洞头县烈士陵园保护性维修工程.doc

洞头县烈士陵园保护性维修工程招 标 单 位 ：洞头县民政局招标代理单位：浙江金穗工程项目管理有限公司编 制 时 间： 二00九年九月目 录投标须知前附表 4一、 综合说明 5二、 工程担保 6三、 投标报价 7四、 投标文件的编制和密封 12五、 开标、评标工作及办法 15六、 合同主要条款 20七、 注意事项 24八、 图纸及有关资料 24九、投标文件格式 25投标须知前附表工程名称洞头县烈士陵园保护性维修工程联系人招标单位：柯先生代理单位：陈先生建设地点北岙镇烈士路61号电 话招标单位理单位：63387025批准文件洞发改固200948号资金来源上级补助、财政配套投标有效期60个工作日招标内容烈士陵园保护性维修施工资格审查方式资格后审承包方式包工包料质 量 要 求合格工期要求招标工期90日历天资质要求企业：园林古建筑工程专业承包三级及三级以上投标保证金数 额2万元项目负责人：园林古建筑专业中级及以上职称或相关专业二级及以上建造师银行转帐购领招标文件等资料时间：2009年9月17日至2009年9月23日在进入“建设工程交易/工程在线/招标文件下载”提供下载现场踏勘自行组织投标单位疑问递交时间：2009年9月24日11:00时前，以不记名方式发传真至招标代理单疑纪要取得（如有）如有：将在2009年9月25日11:00时前在“http:/www. 进入“建设工程交易/工程在线/答疑书”下载刷卡时间2009年9月28日8：00至11：00办理刷卡、投标保证金收据投标文件递交接收单位：浙江金穗工程项目管理有限公司地点：洞头县公共资源交易中心五楼开标室投标文件递交截止时间2009年9月28日下午15：00开标会时间：2009年9月28日下午15：00地点：洞头县公共资源交易中心五楼开标室第一章 综合说明一、工程概况1、洞头县烈士陵园保护性维修工程（以下简称本工程）经洞发改固200948号立项文件批准建设，建设地点位于北岙镇烈士路61号，工程投资金额约110万元。 2、本工程已由浙江省东阳市古建园林设计有限公司完成施工图设计。3、本工程建设场地“三通一平”已完成，建设资金已经落实。4、本工程招标按照中华人民共和国建筑法、中华人民共和国招标投标法等国家、省、市有关规定已办理招标申请，并经洞头县规划建设局备案，现通过公开招标方式择优选定施工单位，本工程采用工程量清单报价方式。二、本工程招标范围和内容：施工图范围内的工程项目施工,具体以招标人提供的施工图纸和工程量清单等有关说明为准。三、对投标人的要求1、投标人应具有园林古建筑工程专业承包三级及三级以上企业资质，项目负责人：园林古建筑专业中级及以上职称或相关专业二级及以上建造师。2、本招标工程项目采用资格后审方式确定合格投标人，本招标工程项目不允许投标人以联合体的方式参加投标。3、投标人自行对工程现场及周围环境进行踏勘，以便投标人获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料，但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。投标人应承担踏勘现场的责任和风险及踏勘现场所发生的费用。招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标利用的资料，招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。4、投标人承担其投标全过程中涉及的一切费用，无论定标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。四、工程质量要求：本工程质量标准为合格。五、技术要求1、必须达到施工图要求的各项技术指标；2、本工程施工必须达到施工图纸要求的国家标准和规范。3、按国家现行工程质量验收规范进行验收,以及国家、地方其它有关规定。六、工程管理要求1、中标人在投标文件中承诺的项目负责人相应资质的专业技术管理人员未经业主同意，不得调换和撤离。业主代表及现场监理工程师有权要求中标人撤换工作不负责任、管理不力、贻误工期或造成严重的安全事故及工程质量事故、违法乱纪的专业技术管理人员及项目负责人，直到满意为止。2、中标人应有详细的工程安全措施和安全组织及配备专职安全负责人的说明和承诺，以确保安全施工。3、本工程的招标工作由洞头县民政局委托浙江金穗工程项目管理有限公司负责组织实施，洞头县规划建设局和洞头县公共资源管理委员会办公室负责监督。七、招标代理机构联系方式 招标代理机构名称：浙江金穗工程项目管理有限公司 联系人：陈先生 联系电话传真二章 工程担保一、工程交易卡投标人在投标须知附表规定的时间内应刷有效工程交易卡，若交易卡存在遗失或异常情况的，应及时与中心工作人员联系，确定其真实性。无效的交易卡将拒收投标文件。二、投标保证金1、投标人应按照投标须知前附表中规定的数额直接向洞头县公共资源交易管理委员会办公室提交投标保证金，且投标保证金必须从投标人工商注册地银行帐户汇出，不得现金介入，不得通过投标人分支机构或第三者帐户转入。各投标人须在递交投标文件的同时，向招标代理单位提供本工程投标保证金发票复印件（原件备查）。投标人未能按要求提交投标保证金的，投标文件将拒绝接受。投标保证金汇入的户名：洞头县公共资源交易管理委员会办公室开户银行：工商银行洞头支行 银行帐户：1203288009100011867建议投标人应在开标日期截止时间三天前，按时进账本工程投标保证金，以备核查。（注意：洞头县域仅有建行、农行、工商银行）2、对未中标的投标人的投标保证金，在招标人向中标人签发中标通知书后七天内予以退还（不计息）；中标人的投标保证金在签订合同后七天内予以退还（不计息）；第二中标候选人在中标人签订合同后或开标结束一个月内予以退还（不计息）。3、如投标人有下列情况之一的，将被没收投标保证金：（1）投标人在投标有效期内撤回其投标文件的；（2）中标人未能在规定期限内签署合同的；（3）中标人未按时交纳履约保证金的；（4）招标文件中规定的其他情况；（5）其他法律、法规中规定的。 三、承包商履约担保1、中标人自收到中标通知书后七日内向招标人提交履约担保，本工程合同的履约担保金额为中标价的10%（其中项目负责人及主要技术人员到位保证金为2%，工期保证金为2%，工程质量保证金为2%，民工工资支付保证金为2%，工程安全文明保证金为2%）。工程履约金如有扣罚，中标人当月必须补齐，并作为下月支付工程款的先决条件。本工程经核定质量达到合格并通过竣工验收后，合同履约担保予以退还（不计息）。2、投标人中标后，应按照洞头县人民政府文件关于印发洞头县建筑企业职工工资支付保障金管理暂行办法的通知洞政发【2008】82号文件及其他有关规定执行。四、工程质量保修担保工程质量保修期按国家规定执行，质量保修期自竣工验收合格之日起计算，保修金额为工程合同价的3%。待工程质量保修期满后予以退还工程质量保修金（不计息）。第三章 投标报价一、投标报价投标报价应是招标文件所确定的招标范围内的全部工作内容的价格体现。各投标人应根据招标人提供的全套施工图纸、技术资料、工程量清单以及本工程实际情况和自身的综合实力，综合测定自主报价。1、工程量清单：招标人向投标人提供招标工程项目具体的工程量，制定工程量清单由招标人委托有资质的工程造价咨询单位根据完整的施工图纸及有关资料，以浙江省现行预算定额为依据，以统一计量单位、统一项目编码、统一的项目名称、统一工程量计算规则的原则进行计算，保证工程量清单的全面、准确，力求减少技术误差，工程量清单提供项目编码、项目特征（结合拟建项目的实际情况）、项目内容等。工程量清单经审定后向投标人发出。（1）工程量清单报价采用综合单价法，由投标人根据现行预算定额和企业内部经济测算，结合市场价格信息、管理技术水平、拟定的施工方案或施工组织设计、自身情况，综合测定自主报价，并按规定格式编写。（2）综合单价包括完成一个规定计量单位项目所需的人工费、材料费、施工机械使用费、企业管理费、利润及风险费用。（3）投标报价时每项均需填写单价和合价，对投标人没有填写单价或合价的项目费用，应视为已包含或分配到工程量清单的其他单价或合价之中。（4）工程量清单中规定的暂定材料单价是指材料设备的材料价格，投标人在报价上可考虑相应的人工费、施工机械使用费、企业管理费、利润及风险费用等，自行计算后填写综合单价。综合暂定价是指已考虑相应的人工费、材料、施工机械使用费、企业管理费、利润及风险费用等。（5）由招标人自行组织或委托中标人组织解决的包含暂定价的项目原则上以材料暂定价或综合暂定价为基价进行退价，若中标人投标报价中该部分报价高于招标人提供的暂定价或暂定综合价时，则按中标人的投标报价退价；若中标人投标报价中该部分报价低于招标人提供的暂定价或暂定综合价时，则按招标人提供的暂定价或暂定综合价退价。2、工程量清单的认定:（1）由于清单项目中项目特征或工程内容发生变更的，应以原综合单价为基础，仅就变更部分相应定额子目调整综合单价。（2）发包人提供的工程数量有误或设计变更引起的工程数量增减，除以下情况外，执行原有综合单价：凡合同金额占投标总价2%以上（含2%）的分部分项工程量清单项目，其工程数量的增加或减少超过本项目工程原有数量15%（含15%），其增加部分工程数量或减少后剩余部分工程数量的相应综合单价由承包人参照原综合单价提出，经发包人或其委托的咨询单位工程师审定后，作为结算的依据之一。（3）开标前，各投标人不得对提供的工程量清单提出变动、修改意见。确定中标人后，中标人应对招标人提供的工程量清单进行复核，如提供的资料（含施工图纸等）与实际工程量不符，并且各差异部分工程造价之和的绝对值中标造价1%的（含1%），应在15日内向招标人提出书面请求，双方对工程量进行核对，并在确定中标人后30日内按实进行工程量和造价调整，但其他投标单价不予调整。中标人如在规定时间内未提出核对请求或复核理由不充分，工程量清单将不予调整，施工图纸等有关招标资料已明确的工程量除设计变更外不再调整。调整后的工程量清单和总造价将作为签订合同和办理结算的有效依据之一，并报洞头县规划建设局备案。（4）今后施工过程中，不论本工程施工范围或工程量增减如何变动，中标人均须无条件接受并予以实施，结算方式执行本招标文件规定。3、措施项目清单报价的要求表中的序号、项目名称应按措施项目清单中的相应内容填写。投标人可根据自己编制的施工组织设计，增加措施项目，但不得删除不发生的措施项目。投标人自己增加的措施项目，应填写在招标人提供的措施项目清单之后，并在“措施项目清单计价表”序号栏中以“增”示之，“”为增加的措施序号，自01起顺序编制。施工技术措施清单项目报价应按照分部分项工程量清单项目的综合单价计算方法确定，施工组织措施清单项目报价可参照浙江省建设工程施工取费定额计取。措施清单项目计价时，对于不发生的措施项目，报价时一律以“0”计价。施工技术措施费详见浙江省建设工程施工取费定额(2003版)包括：本工程工程量清单中提供的施工技术措施费包括脚手架费、工程垂直运输费、其他施工技术措施费等。(1)脚手架费：是指本工程施工需要的各种脚手架搭、拆、运输费用及脚手架的摊销（或租赁）费用。投标人可根据本工程现场实际情况和施工方案自行测算报价。该费用一次性包干，投标计价今后不予调整。(2)工程垂直运输费：是指本工程在招标工期内完成全部工作所需的垂直运输机械台班费用。投标人可根据本工程现场实际情况和施工方案自行测算报价，该费用一次性包死，今后不予调整。(3)其他施工技术措施费: 是指根据本工程各专业、洞头地区及工程特点补充的技术措施费用项目。投标人可根据本工程现场实际情况和施工方案自行测算报价。该费用一次性包干，投标计价今后不予调整。至少包括如下费用：A、 原有建筑物的拆除及修补费：投标人根据现场踏勘、施工图的设计要求及工程量清单中的数量，若认为工程量清单中给出的量不够，则由投标人自行测算原有建筑需拆除及修补的费用；B、 现场原有建筑垃圾清运费：投标人现场踏勘后，根据施工现场实际情况以及可能存在的风险，计算满足施工场地要求所需的施工场地清理及原有建筑垃圾清运费；C、 室内空气污染测试费：由投标人自行采购的材料，如招标人认为该材料不符合国家检测标准，可要求投标人联系相关的检测部门重新测定，所涉及的费用计入该措施费用中；D、 施工期间，投标人每天施工完毕后，均须保证材料运输通道的干净，工程施工完毕后的场地垃圾清运及清洗费用。施工组织措施费详见浙江省建设工程施工取费定额(2003版)包括：(1)环境保护费：施工现场必须达到环保部门要求所需的各项费用。不得低于关于实施浙江省2003版计价依据、规范招投标计价管理的通知中规定的弹性费率表的下限。 (2)文明施工费：施工现场文明施工所需要的各项费用。包括施工现场的标牌设置，施工现场地面硬化，现场周边设置围护设施等。各投标人可根据自身情况自行报价计入措施费用内。不得低于关于实施浙江省2003版计价依据、规范招投标计价管理的通知中规定的的下限。 (3)临时设施费：施工单位为进行工程施工所搭设的生活和生产用的临时建筑物、构筑物、临时宿舍、文化福利及水、电、管线等临时设施和小型临时设施施工等费用。包括临时设施的搭拆、维修、拆除或摊销费。不得低于关于实施浙江省2003版计价依据、规范招投标计价管理的通知中规定的弹性费率表的下限。 (4)缩短工期增加费：是指因缩短工期要求而增加的费用，包括夜间施工增加费、周转材料增大投入量所增加的费用等，投标人可根据自身情况和本工程施工方案自行测算所发生的全部费用。(5)二次搬运费：是指因施工场地狭小等特殊情况而发生的二次搬运费用，该项费用各投标人应现场踏勘后结合实际施工组织自行考虑，纳入投标报价中，其费用一次性包干，今后工程结算不予以调整。(6)已完工程及设备保护费：是指本工程竣工验收前，对已完工程及设备进行保护所需的费用。(7)建设工程质量检验试验费用是指对建筑材料、构件和建筑安装物进行一般鉴定、检查所发生的费用。按照关于建设工程质量检验试验费计价规定的通知建建发200822号文件等有关文件规定，其费用按施工组织措施费项目列项，计入建设工程造价。施工企业在投标报价时，不得低于本费率的下限竞价。(8)其他施工组织措施费：是指除以上提到的费用外，投标人认为有必要的或者使用了不同的施工方案，其他措施费用中投标人可以自行增加或减少，如投标人不增加其它费用，则招标人认为投标报价已综合考虑了为完成本工程所需的全部费用。在报价表中，投标人必须单独列项，如没有此项费用，则招标人默认视为已包含在其它费用中。各投标人应考虑在施工期间措施费用范围内可能变动的因素，各自估计风险计入报价，今后不论该费用如何变动，中标造价均不再调整。4、其它项目清单其他项目清单由招标人部分和投标人部分组成；招标人部分包括预留金、暂定综合价等内容，总金额详见工程量清单；投标人部分是指在招标文件中没有明确涉及，但投标人会发生并且应计入成本的内容。4.1预留金：招标人为可能发生的工程量变更而预留的金额。包括因招标人提供的工程量清单漏项、清单有误引起的工程数量增加和施工过程中设计变更引起的新的清单项目或工程数量增加和主要材料动态管理需要增加的金额等，本工程预留金为 10万元。4.2总承包服务费：根据本招标文件第六章第五点规定执行。4.3零星工作项目费：完成招标人提出的工程量暂估的零星工作所需的费用。5、工程规费、税金、安全施工费等费用的报价5.1各投标人应按招标文件规定的费率，填写规费、税金、安全施工费、农民工工伤保险费等金额。若投标人没有填报规费、税金、安全施工费、农民工工伤保险费，则认为综合单价已包括规费、税金、安全施工费、农民工工伤保险费，并按规定将规费、税金、安全施工费、农民工工伤保险费从投标报价中扣除。5.2安全施工费：是指本工程施工现场安全施工所需要的各项费用。包括安全防护用具和服装，施工现场的安全警示、消防设施和灭火器材，安全教育培训，安全检查及编制安全措施方案等发生的费用。按照温建建2004330号关于实施浙江省2003版计价依据规范招投标计价管理工作的通知等有关文件规定，安全施工费必须单列计取，不得低于工程造价的1.5%，在投标报价时作为不可竞争性费用。5.3农民工工伤保险：指农民工工伤保险所须的费用。按照温州市建筑施工企业农民工参加工伤保险实施意见等有关文件规定，农民工工伤保险费必须单列计取。该费用按工程项目总造价的1.1缴纳，在投标报价时做为不可竞争费用。6、投标报价的其他要求人工单价及费率调整按照温建建【2009】192号转发省住房和城乡建设厅、发展和改革委员会、财政厅关于调整我省现行定额人工单价的通知文件执行。7、本工程包工包料，施工期间，中标人的投标报价将作为签订合同和办理竣工结算的有效依据之一。暂定价按实计算外，施工期内现行预算定额、费用定额、人工和机械费如有变动，投标报价均不予调整。第四章 投标文件的编制和密封一、投标文件的语言：投标文件、招标人与投标人之间的与投标有关的函件和文件均采用中文。二、投标文件的组成：投标文件由商务标部分（包括投标函、商务标）、资格后审申请书部分（含相关资料）、证书原件部分三部分组成。商务标部分一份正本，四份副本；资格后审申请书一份正本，二份副本。三、商务标部分：1、投标函部分主要包括下列内容：1.1、法定代表人身份证明书；1.2、授权委托书；1.3、投标函；1.4、招标文件要求投标人提交的其他投标资料。2、商务标按下列内容和次序编写：序号商务标正本内容（一式一份）商务标副本内容（一式四份）1工程量清单报价表工程量清单报价表2编制说明编制说明3投标总价投标总价4工程项目投标总价表工程项目投标总价表5单位工程费汇总表单位工程费汇总表6分部分项工程量清单计价表分部分项工程量清单计价表7措施项目清单计价表措施项目清单计价表8其他项目清单计价表其他项目清单计价表9零星项目计价表零星项目计价表10工程量清单综合单价分析表11措施项目费分析表12主要材料价格表主要材料价格表13工程量清单综合单价计算表14措施项目费计算表(一)15措施项目费计算表(二)四、资格后审申请书部分（一份正本，二份副本，格式见附件），内容包括：1、资格后审申请书2、资格后审申请书附表3、资格后审申请书相关资料（复印件需加盖投标人公章）包括：企业营业执照有效且主营范围符合要求，应提供营业执照复印件；企业资质等级要求，应提供企业资质证书副本复印件；项目负责人资质等级要求，应提供复印件。具备有效的安全生产许可证，应提供安全生产许可证证书复印件；申请人企业主要负责人“A类证书” 复印件；提供企业分管安全生产副经理的任职文件复印件；建造师“三类人员”B类证书复印件；施工员岗位证书复印件；质检员岗位证书复印件；安全员岗位证书复印件；安全员C类考核证书复印件；项目技术负责人职称证书复印件（园林古建筑专业中级及以上职称）； 施工企业安全生产条件及相关管理人员安全生产任职资格审查表；项目部人员须提供本单位有效证明材料，如劳动合同等；项目负责人2006年至今已完成的类似工程业绩的证明材料（必须同时提供竣工验收证明；中标通知书或施工合同）。如评标过程中评委会一致认定有弄虚作假等不良行为的，做废标处理。五、证书原件部分1、上述资格后审申请书相关资料中的复印件应提供原件核对，否则作废标处理。2、各投标人须提供建造师的信息卡，以备核查。六、投标文件的编制1、投标文件应按招标文件规定的内容编制，并使用A4纸打印、复印；投标文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认，并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”的字样。正本和副本如有不一致，以正本为准。 2、标函封袋、投标函、商务标和资格后审申请书等相应地方必须盖有单位公章和单位法定代表人或委托代理人签字或盖章，商务标内的工程量清单报价表、工程投标报价汇总表上除盖单位公章和法定代表人或委托代理人签字或盖章外，还必须加盖相关专业的全国建设工程造价员专用章或造价工程师专用章（造价员或造价工程师必须为本单位执业人员，如委托中介机构进行造价咨询，需提供委托咨询合同）,否则作废标处理。3、除投标人对错误处须修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。如有修改，修改处应由投标人加盖投标人的公章或由投标文件签字人签字或盖章。4、投标文件应装订成册。招标人对由于投标文件装订松散而造成的丢失或其它后果不承担任何责任。商务标封面由投标人自行制作。5、标函封袋应使用由洞头县建设工程招标投标监理站监制的封袋。注：投标文件中所涉及加盖单位公章的地方，必须加盖单位公章，不得以投标专用章、分公司章等其他形式印章代替，否则作为无效标处理。七、投标文件的密封与递交1、投标人应注明投标文件的正本和副本，商务标、资格后审申请书以及资格后审要求核对的证书原件分别单独密封。投标人应在三个密封袋封面上清楚地分别标明“商务标”、“资格后审申请书”及“证书原件”字样。如果投标人未按规定对投标文件进行密封，提交的投标文件将被拒绝，并原封退还给投标人。2、投标人应在投标须知中规定的时间内将投标文件递交给招标人，在递交投标文件的同时须缴纳本工程工本费500元 ，否则投标文件将被拒绝。招标人在接到投标文件时应注明收到的日期和时间。3、在投标文件递交截止时间之后送达的投标文件将被拒绝并原封退给投标人。4、投标人在提交投标文件以后，在规定的投标文件递交截止时间之前，可以以书面形式补充修改或撤回提交的投标文件，并以书面形式通知招标人。补充、修改的内容作为投标文件的组成部分。5投标人对投标文件的补充、修改，应按招标文件有关规定密封、标记和提交，并在投标文件密封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。6在投标文件递交截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。第五章 开标、评标工作及办法一、开标本工程开标时间按投标须知前附表的规定进行。开标、评标工作由浙江金穗工程项目管理有限公司组织主持，洞头县规划建设局和洞头县公共资源办负责监督。1、评标委员会由招标人代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成，成员为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。2、投标人的法定代表人或委托代理人必须按时参加开标会议，并接受评标委员会的询标（如有必要），否则，其投标文件按无效标处理。委托代理人必须持有并出示加盖单位公章和法定代表人签字或盖章的授权委托书及本人身份证原件，并对开标记录进行签字确认。二、无效的投标文件投标文件有下列情形之一的，将被视为无效投标处理：1、投标文件逾期送达的；2、投标文件未按招标文件要求密封、标记、盖章、签字的；3、投标人法定代表人或其委托代理人未按时参加开标会议或未携带有效证件（授权委托书及身份证原件）证明其身份情况的；4、未按规定递交投标保证金的；5、本招标文件规定的其他情况。三、评标会议开标结束后,召开评标会议,评标工作由招标人依法组建的评标委员会负责。四、保密1、开标后,直到签订合同为止,凡有关对投标文件的审查,澄清和评审工作,都在保密的情况下进行,任何有关信息和资料,均不得向投标人或与本工程无关的人员泄露。2、投标人对招标人或评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。五、投标文件的澄清评标委员会以书面方式要求投标人对其投标文件中细微偏差作必要的澄清、说明或者补正（如有需要）。细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整内容不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。澄清、说明或者补正应以书面方式进行并不得超过投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。六、投标文件的符合性鉴定1、评标委员会将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求，所谓实质上响应是指投标文件应于招标文件的所有实质性条款、条件和规定相符，无显著差异或保留。所谓显著差异或保留是指对招标文件中规定的招标人的权利和投标人的义务方面造成重大的限制，纠正这些差异或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。2、如果投标文件实质上不响应招标文件各项要求，其投标文件做无效标处理。3、开标后，投标文件有下列情形之一的，由评标委员会评审后按废标处理：（1）投标文件内未按要求签字或盖章的；（2）投标函中所列的项目负责人与资格审查申请书拟派的项目负责人不一致的；（3）投标报价没有按照综合单价编制的；（4）未按规定的格式填写、内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；（5）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的；（6）投标文件载明的完成工期超过招标文件规定的工期，或未载明工期的；（7）累计投标报价误差绝对值总额（冒算、多报费用不得抵消缺漏费用）占投标报价的3%（含3%）以上者的；（8）投标书采用总价让利或百分比让利等让利方式报价的；（9）投标人提交资格后审申请书的有关材料有虚假隐瞒的，或投标人的项目负责人已有承接但尚未开工的和在建工程（在建工程是指正在建设尚未通过竣工验收的建设项目）；（10）投标文件内容存在错漏之处一致或异常雷同现象的；（11）投标文件由同一单位或同一人编制的；（12）投标文件中载明的项目管理班子系有同一人担任的；（13）投标文件由同一台电脑编制或同一附属设备打印的；（14）招标文件规定的其他要求的；（15）投标文件附有招标人不能接受条款的。七、评标程序及方法 1、本工程采取综合评估法，评审程序为：开标后先由评标委员确定进入评审区间（见本节第5条）的投标人名单，然后对进入评审区间的投标文件进行商务标评审，最后对通过商务标评审的各投标人进行资格审查。2、本工程设最高投标限价和最低控制价，开商务标后所有投标报价高于最高投标限价和低于最低控制价的投标文件均作废标处理。3、最高限价：招标人委托咨询单位按规定编制工程标底造价，并确定相对工程标底造价的下浮率，本工程下浮率为5%。各投标人的投标报价不得超过本工程的最高限价，否则按废标处理。4、最低控制价:开商务标前已经作废标、无效标处理的及投标报价高于最高投标限价的报价除外，其余投标报价(如商务标有多个报价的,以投标函的报价为准)的算术平均值下降5%作为判定是否低于成本价的警戒值，即为最低控制价。低于该最低控制价的报价，由评标委员会认定该投标报价低于成本价竞标，其投标应作废标处理。5、评审区间的确定（1）投标报价不高于最高投标限价且不低于最低控制价的投标文件超过3家的，按商务标报价评分值从高到低选取3家（含并列）进入本工程评审区间；若不足3家（含3家）的，则投标报价不高于最高投标限价且不低于最低控制价的投标文件应当全部进入评审区间；（2）若经评审合格投标不足3家时，按商务标报价评分值从高到低依次递补至3家进行评审，直至合格的投标文件不少于3家为止，不再进行余下的投标文件后续评审，或者直至全部投标文件评审完毕。（3）若全部投标文件评审完毕后有效投标文件仍少于2家（含2家）的，经评标委员会认定具有竞争效果的，评标委员会可以按招标文件的相关规定及评标办法向招标人推荐一名或二名中标候选人，否则，本次招标失败，依法重新组织招标。6、投标报价不高于最高投标限价且不低于最低控制价的投标文件的商务标报价评分值的计算：（1）评标基准值C的计算：投标报价不高于最高投标限价且不低于最低控制价的投标人数量3家时，C为各投标人的投标报价的算术平均值再乘以K（C=投标报价的算术平均值K）；浮动幅度K值在99.5%、99%、98.5%等3个值中由第一送达标书的投标人作为代表随机抽取一个。投标报价不高于最高投标限价且不低于最低控制价的投标人数量3家时，则C为评审区间内的最低投标报价。（2）投标报价不高于最高投标限价且不低于最低控制价的各投标报价与评标基准值对比，计算商务标报价评分值：投标报价等于评标基准值，得满分100分；投标报价每高于评标基准值1%，扣3分；投标报价每低于评标基准值1%，扣2分。计算商务标报价评分不足一个百分点时，使用直线插入法计算（得分保留2位小数）。7、以上的最高投标限价、最低控制价及评标基准值等按上述方法确定后，不再受其他任何因素（包括投标书评审阶段中作废标处理的、在评审阶段中评标价修正及资格后审情况等因素）的影响而改变。8、招标工程预算造价是按照建设工程工程量清单计价规范和浙江省新计价依据的要求，遵循四统一的原则，由具有编制招标文件能力的招标人或其委托的具有相应资质的建设工程造价咨询机构、招标代理机构编制而成。工程预算造价编审单位严格按有关计价规则和计价依据编制工程预算造价，确保工程预算造价成果的质量。9、评标过程中遇到特殊情况，由评标委员会遵循公平、公正原则，采取记名投票方式按照少数服从多数原则决定，法律法规及招标文件有明确规定的从其规定。10、商务标的评审a、为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以个别地要求投标人澄清其投标文件,有关澄清的要求与答复,应以书面形式进行，但不允许更改投标报价或投标实质性内容。b、商务标中出现以下情况时，由评标委员会对投标文件的错误加以修正后请该投标文件的投标授权人予以签字确认，作为详评比较的依据。如果投标人拒绝签字，则按投标违约对待，不仅投标无效，而且没收其投标保证金。投标报价计算错误的修正：大小写不一致的以大写为准；合价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准（单价金额小数点有明显错误的除外），合价金额与总价金额不一致的，以合价金额为准；正本与副本不一致的，以正本为准；c、因投标人原因造成投标报价及其综合单价遗漏工程内容、工程数量、费用或发生算术错误等，累计投标报价误差绝对值总额（冒算、多报费用不得抵消缺漏费用）占投标报价的3%以上（含3%），由评标委员会认定其属于重大偏差，作废标处理；累计投标报价误差绝对值总额（冒算、多报费用不得抵消缺漏费用）占投标报价的3%以内者，投标评标价不得调整。凡招标文件要求或工程造价组成应计算的费用，投标人未报且投标文件未阐明充分理由、提供足够证据的，均视为缺漏费用。对工程量清单漏算的造价计算原则是：漏项的工程量所有有效投标人中该项最高综合单价后计算规费、税金和安全施工费等；对工程量变动的造价计算原则是：增加或减少的数量该项综合单价后计算规费、税金和安全施工费等。11、投标人的资格审查（投标人必须满足下列资格审查的必要条件，凡不能满足下列必要条件之一的，其投标文件作废标处理）：评审项目评审标准必要条件企业营业执照具备有效的营业执照资质等级具有园林古建筑工程专业承包三级及三级以上企业资质信 誉无不良行为正在公示期内（包括浙江省、温州市、洞头县）,没有被建设行政主管部门限制参加投标；安全管理体系1、具备安全生产许可证且在有效期内；2、具备企业主要负责人“三类人员”A类证书且在有效期内；企业主要负责人包括企业法定代表人、企业经理、企业技术负责人以及企业分管安全生产的副经理，担任这四个岗位的相关人员应当提供“三类人员”A类证书原件及复印件。前三个岗位必须和建筑业企业资质等级证书副本上载明的情况一致，企业分管安全生产副经理应与提供的任职文件相一致；利益冲突2006直至目前，投标申请人应未曾与本项目的招标代理机构有任何的隶属关系；未曾参与过本项目的技术规范、资格后审或招标文件的编制工作；与将承担本招标工程项目监理业务的单位没有任何隶属关系；人员项目负责人园林古建筑专业中级及以上职称或相关专业二级及以上建造师；技术负责人园林古建筑专业中级及以上职称；其他主要人员1、施工员岗位证书；2、质检员岗位证书；3、安全员岗位证书，并具备C类安全生产考核证书。上述证书上的聘任单位必须与投标人名称一致，并在有效期内。注：以上人员须提供本单位有效证明材料，如劳动合同等项目负责人类似项目业绩项目负责人2006年至今已完成的类似工程业绩的证明材料（必须同时提供竣工验收证明；中标通知书或施工合同）。注：如评标过程中评委会一致认定有弄虚作假等不良行为的，做废标处理。八、定标1、评委根据以上规定对各投标报价作出界定以后，依据法律及招标文件有关规定对进入评审区间的投标文件进行评审后，在资格审查合格的有效标中按商务标得分从高到低进行排名（如得分相同以报价低者名次优先；如报价也相同时，以抽签决定名次），并向招标人推荐排名第一、第二的投标人分别为第一、第二中标候选人。2、招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。如排名第一的中标候选人放弃中标，或者因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。如果无第二中标候选人，或者排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，本次招标失败，重新组织招标。3、确定中标人后，招标人于15日内将书面的招投标报告及评标有关资料送洞头县规划建设局备案，经核准同意后向中标人签发中标通知书。在发出中标通知书后30个工作日内，招标人与中标人签订合同并报洞头县规划建设局备案。九、各投标人应严格遵守各项法律法规，在投标中公平竞争，不得串通投标、不得弄虚作假，如有发现，没收其投标保证金，并追究其法律责任。第六章 合同主要条款本工程施工合同格式参照建设部、国家工商局联合颁布的建设工程施工合同（示范文本）（GF-1999-0201）一、合同双方确认：本合同及本合同约定的其它文件组成部分中的各项约定都是通过法定招标过程形成的合法成果，不存在与招标文件和中标人投标文件实质性内容不一致的条款。如果存在任何此类不一致的条款，也不是合同双方真实意思的表示，对合同双方不构成任何合同或法律约束力。合同双方也不存在且也不会签订任何背离本合同实质性内容的其他协议或合同。如果存在或签订背离本合同实质性内容的其他协议或合同，也不是合同双方真实意思的表示，对合同双方不构成任何合同或法律约束力。二、工期要求及其处罚：本工程招标工期为90个日历天。正式开工日期从中标单位接到开工令之日起开始计算，竣工验收为止。各投标单位根据自身情况，自报投标工期。合同工期以中标人投标文件中所报工期为准，工期提前不奖励，工期延期按每延期一天罚人民币300元（罚款限额不超过工程直接费的3%）。如因工程延期造成招标人其他经济损失的，由中标人赔偿招标人的损失。三、质量要求及奖罚1、本工程应符合国家或行业的质量验收规范。2、承包人必须严格按照施工图、图纸会审纪要、设计变更及工程施工验收规范等精心组织施工，严格把好每道工序的质量关，不得偷工减料，确保工程质量达到合格标准。经验收，如有不合格工程，承包人应无条件返工、整改、采取相应的补救、修复措施，直至验收合格为止。由此追加的费用和延误的工期均由承包人负责，同时没收其全额质量履约保证金。3、因发包人原因达不到约定条件，由发包人承担返工的经济支出，工期相应顺延。四、材料设备供应办法1、本工程材料指标按照工程量清单中提供的指标，以备进行换算。今后材料市场价均以2009年8月份洞头造价信息的市场价格为基准，缺项部分可参照2009年8月份温州工程造价信息，不进行动态管理调整。本工程包工包料，施工期间内，现行预算定额、费用定额、人工和机械费等如有变动，投币报价均不予以调整。2、本工程所需的材料设备原则上由中标人组织采购供应，其品质、规格、色彩、型号等，由中标人提供样品及单价，协同招标人、监理单位等结合本工程的需求，通过比价优选确定供货商，并经招标人、监理单位签证同意后才能进场使用。五、招标人另行招标的项目，总承包服务费的计取。总承包服务费包括总包管理费和总包配合费。1、总包管理费指总包单位对分包工程工期与质量进行管理、交叉施工及脚手架使用（另行搭设除外）、垂直运输的使用（施工电梯及塔吊）的费用，按分包工程造价的1%计取（含税）。2、总包配合费指总包单位向分包单位收取现场发生的费用（如水电使用费、机械使用费及其他额外支出费用），按分包工程造价的3%计取。（总包配合费由分包单位支付）3、投标单位对以上总承包服务费标准进行综合考虑，若认为其标准不能满足实际要求，不足部分可在投标报价的其他项目清单的投标人部分中以包干金额形式考虑。今后在分包单位施工时，总承包服务费按以上标准计取，一次性包干，不再调整；今后总包单位不得以总包配合费不足为理由，阻止分包单位正常进场施工或者扣留应付的分包单位工程进度款。六、设计变更所产生的实际工程量增减按照中标标函中的综合单价进行调整。确定方法为：合同中有类似清单项目综合单价的，可以参照合同中类似的综合单价计算确定。合同中没有类似清单项目综合单价的，按现行“计价依据”规定进行组价计算后，并按投标人的中标造价相对标底造价的下浮率（中标造价-标底造价）/标底造价*100%下浮。七、项目负责人月到位不少于22天 ，每少一天罚 300元；主要管理人员月到位不少于22天 ，每少一天罚 200 元。八、中标人不得擅自更换项目负责人，否则招标人有权直接终止合同。如因此造成招标人经济损失的，由中标人向招标人赔偿损失。九、付款方式：签定合同后，发包人支付5%备料款，机械设备到位、人员进场后，发包人再支付5%预付款，正式开工后应在每月25日前，承包人将该月已完工程量及进度款报表提供给发包人或监理单位，经发包人或监理单位核实认可后，据此支付该月完成工程量80%的工程进度款，当本工程进度款支付至合同价款的80%时，将停止支付工程进度款，待通过工程竣工验收后，提交应归档的全部技术文件，再支付至合同价款的90%。办理竣工结算后，承包人向发包人提交金额为结算价3%的工程质量保修金，工程款一次性付清。待保修期满后七天内予以退还工程质量保修金（不计息）。（投标单位和招标人另有约定 ，从其约定。）十、办理竣工结算时，除以下三点增减调整外，其余均按投标总价为准。1、签证的设计变更，按本标文中有关规定的精神进行计算。2、经建设单位签证的由施工单位组织解决的暂定价材料，按签证认可的价格进行调整。3、调整部分税金按有关规定执行。十一、争议双方约定，在履行合同过程中产生争议时：1、请有关部门调解；2、调解不成，可采取仲裁方式解决或向洞头县人民法院提起诉讼。第七章 注意事项一、投