云南省烟区建设与发展规划(省总规).doc

云南省烟区建设与发展规划(2009-2015)云南省烟草专卖局二八年八月前 言稳定发展烟叶生产，确保烟叶原料的保障供给，始终是行业发展的头等大事。国家局高度重视云南烟叶的生产，高度关注云南烟叶的可持续发展。云南作为全国重要的优质烟叶生产基地，名优卷烟品牌的核心原料供应基地，一直是云南烟区农村经济的重要支柱产业，是广大农民增收的重要途径，在全国烟草行业发展和全省经济社会发展中占有特殊的地位。近年来，在国家烟草专卖局和省委、省政府的正确领导下，全省各级各部门齐心协力，不断加大投入力度，努力改善烟叶生产基础设施条件，提高烟叶综合生产能力，保持了烟叶生产的良好发展态势，有力地支持了全国卷烟工业的发展，为云南省经济又好又快发展奠定了坚实的基础。与此同时，我们也要看到，由于受历史、地理等诸多因素的制约，一些地区的烟叶生产潜力尚未得到充分发挥。新形势下，行业发展和云南经济社会的发展对云南烟叶生产提出了更高的要求，要继续保持云南烟叶良好的稳定发展态势，巩固提升烟叶质量和风格特色，不断提高综合生产保障能力，满足卷烟工业发展的需要，最根本、最关键的是优化云南烟叶生产力布局，巩固老烟区，挖掘潜力，建设发展新烟区，进一步提高烟叶生产的综合能力，储备新的生产潜力。国家烟草专卖局和云南省委、省政府高度重视云南烟区建设与发展工作，国家局姜成康局长指示：烟叶发展要重点放在自然条件好，烟叶有特色，发展有潜力的新烟区，云南烟草在新烟区开发上要有新突破。要制订云南烟叶发展的整体规划，新老烟区要一并考虑，重点是要搞好基本烟田规划。云南省委白恩培书记指出：“两烟”是云南的主要支柱产业，在下一步的发展中要调整烟叶生产发展思路，择优布局，实现烟叶生产的可持续发展。总的思路是要巩固提高老烟区，培育开发新烟区。为全面贯彻落实国家烟草专卖局和云南省委、省政府关于云南烟叶生产发展的重要指示精神，新老烟区一并考虑，巩固提升老烟区、培育开发新烟区，充分发挥云南烟叶生产潜力，巩固云南烟叶的支柱地位，提升云南优质原料的供应保障能力，促进烟草行业和地方经济社会的发展，云南省局（公司）成立了领导小组和云南省烟区建设与发展规划工作小组，在2005年云南省烟叶可持续发展规划和2006年云南省基本烟田建设规划的基础上，组织全省十二个州市开展新一轮的规划编制工作。规划本着以科学发展观为指导，认真贯彻中央提出的“以工促农，以城带乡”方针，紧紧围绕“一基四化”，努力实践现代烟草农业。坚持因地制宜、统筹规划、分步实施、讲求实效、扎实推进的思路，实施大县、大乡、大片和大户为主体的发展战略，推进烟叶生产规模集约经营。综合运用现代农业发展理念、现代烟草农业科技成果和现代经营管理方式，围绕提高烟叶质量，突出风格特色，烟农减工降本、增产增收为目标，集约资源、集约技术和集中力量进行重点培育；以烤房、烟水、机耕路、机械化为重点，完善基础设施、提高服务水平，创新生产组织形式；以加强政策支持、加快科技转化、加大扶持投入为举措，全面提高十二州（市）的综合生产能力，促进烟叶生产规模的稳定、量的提高、质的提升和农民的增产增收。本规划提出的烟区，是指云南省十二个烤烟种植州市，规划区在近期通过鉴定的中国烟草种植区划中均在最适宜区和适宜区范围，光照充足、雨量充沛、土地资源丰富，是全省乃至全国重要的优质烟叶产区，十二州市中有种烟历史悠久的老烟区，也有开发潜力巨大的新烟区。2008年全省烟叶种植规模563.8万亩，收购量1585万担。从土地资源、种烟比较优势和自然经济状况综合分析，近期每年有100万担以上的增量潜力，中长期有2000万担左右的年生产能力。 二八年八月 1 目的意义随着我国总体上进入以工促农、以城带农的发展阶段，我省烟叶生产的发展进入了重要战略机遇期，也是全省夯实烟叶生产基础，提高综合能力的关键时期。以前瞻性、战略性的眼光进行新一轮的烟区建设与发展规划，在此基础上，通过现代烟草农业建设和烟叶资源配置方式改革的深入推进，正确处理好烟叶生产发展和耕地资源、基础设施承载能力的关系，加快向适宜区、最适宜区、和烟叶品质好、市场需求旺的地区转移，计划上优先保证，投入上重点扶持，做实、做精、做强云南烟叶，对确保云南烟叶可持续发展具有重要意义。第一，通过做好发展规划，把握行业发展的形势和机遇，统一思想，提高认识，坚定信心，完善政策，依靠科技，强化措施，巩固烤烟生产的支柱产业地位，提高云南烟叶原料的供应保障能力，支持全国卷烟工业的发展。第二，通过科学合理规划，从而更好的择优布局，分类指导，合理配置资源，解决好发展烤烟产业与当地其它主要产业在土地、用工方面的矛盾，建立烤烟产业可持续发展的长效机制。 第三，通过搞好发展规划，把发展烤烟产业作为调整农业产业结构、切实解决“三农”问题和发展地方经济的重要支撑，促进地方经济社会又好又快地发展。 第四，通过制订发展规划，进一步阐明全省烤烟产业发展的基础条件，分析烤烟产业的发展现状，提出烤烟产业的发展思路、指导思想、遵循原则和发展目标，本着需要与可能相结合的原则，制定烟草产业发展的主要对策措施，使其成为指导全省烟叶产业发展的可靠依据。2 编制依据及背景本规划的编制是在云南省农村社会经济环境发生变化和烟草行业改革与发展的新形势下，随着现代烟草农业建设和烟叶资源配置方式改革的不断深入推进，云南烟叶生产面临新的形势和新的任务，在此背景下，开展的新一轮全省烟区建设与发展规划。本规划主要以2005年云南省烟叶生产可持续发展规划和2006年云南省基本烟田建设规划、2008年云南省烤烟新烟区建设与发展规划、2007年云南省统计年鉴国家有关法律法规、国家烟草专卖局、云南省委、省政府关于云南烟叶生产发展的有关政策及文件精神作为编制依据，同时结合云南烟叶生产的实际和发展现代烟草农业、推进烟叶资源配置方式改革、实施特色烟开发的要求进行的新一轮全省烟区建设与发展规划。3 烟叶可持续发展的基础条件3.1 自然生态条件云南地处中国西南边陲，位于北纬2182915之间和东经973110611之间，北回归线横贯本省南部。地势由西北向东南倾斜，形成西部为横断山脉的高山峡谷区，东部为地势波浪起伏的高原，南部为中低山间盆地；地形一般以元江谷地和云岭山脉南段的宽谷为界，分为东西两大地区。东部为滇东高原，地形波状起伏，平均海拔2000m左右，表现为起伏和缓的低山和浑圆的丘陵，发育着以红壤为主的各种类型土壤。西部为横断山脉纵谷区，高山深谷相间，相对高差较大，地势险峻，海拔一般在15002200m。西南边境地区，地势逐渐和缓，河谷开阔，海拔一般在8001000m，部分区域在500m以下，是云南省主要的热带、亚热带地区。3.1.1气候条件气候条件是决定一地可否种植烤烟及其种植适宜度的重要因素，也是烤烟产量和烟叶品质形成的主要影响因素。云南立体气候突出，区域气候差异大，云南烟区各地气候利弊有别，导致各烟区烤烟烟叶产量、质量水平和品质风格明显不同。全省大部分烟区属于亚热带高原季风型气候，无霜期在300天左右，气候温和。3月中旬气温稳定在12以上，4月上升到18，这样的温度适宜种子发芽和烟苗生长。68月平均气温都在20以上，9月平均气温19左右，最高气温在2527，是烤烟生长的最适宜温度。全省大部分烟区天然降水充沛，降水量为8001200mm。降水多集中在510月，占全年的85%左右。降水的分布与烟叶生长各阶段的需水要求相吻合，即5月中下旬至6月上旬降水量不多，有利于烟叶移栽成活和根系生长；68月是雨量充沛阶段，有利于烟叶的旺盛生长；910月降水减少，有利于烟叶成熟采收。根据基于GIS 的云南烤烟种植区划研究，7月均温是烤烟种植适宜性的主导指标，7-8月日照时数和4-9月降雨量是烤烟种植适宜性的重要指标。具体气候适宜性区划指标见表3-1。应用GIS 进行了上述3个气候指标空间分布的推算和模拟，建立了云南烤烟种植气候区划评价方法和模型，提出了云南烤烟种植气候适宜性分区（图3-1, 图3-2, 图3-3）。表3-1 云南烤烟种植气候适宜性区划指标指 标 名 称最适宜适 宜次适宜不适宜7月平均气温()20.0122.019.0120.0,22.0123.518.519.0,23.5126.526.578月日照时(h)250220 and 250180 and 22018049月降水(mm)5501250450125045014001400图3-1 云南烤烟种植气温适宜性评价分区 图3-2 云南烤烟种植光温适宜性评价分区图3-3云南烤烟种植综合气候适宜性评价分区云南烤烟种植气温最适宜区约占全省国土面积的40%，大部分分布于滇中昆明以南地区；不适宜区主要分布于滇西北和滇东北较高海拔地带。光温最适宜区面积比气温最适宜区减小了50%以上，并主要分布于哀牢山东部地区，其中文山、红河、玉溪和楚雄4州市最适宜区面积比重最大。光温水综合气候最适宜区主要也分布于哀牢山以东地区。3.1.2 地形地貌和土壤条件云南土壤类型多、分布广，为烤烟种植提供了丰富的土壤资源。云南烤烟一般分布在1200-2000m 范围，多为山间盆地和丘陵缓坡地；土壤类型十分丰富，散落在山间大大小小的1440多个盆地“坝子”和平缓浑圆的低山丘陵分布着适合种烟的红壤、黄壤、水稻土、紫色土等，其中红壤占土地面积的50%以上。全省植烟区域主要分布在海拔12001900m的中性或微酸性红壤、黄壤区域，一般有机质含量0.62.4%，速效氮6080mg/kg，速效磷2060mg/kg，速效钾100150mg/kg，pH值5.56.8，土层深厚，土质疏松，排水性和透气性较好，是生产优质烟叶的理想土壤。根据基于GIS 的云南烤烟种植区划研究地形地貌和土壤适宜性划分指标，云南烤烟地形地貌和土壤适生性空间分布见图3-4和图3-5。图3-4 地形地貌综合评价结果（需要重换）仅考虑地形地貌的基本要素时，全省有一半左右的国土面积是适宜烤烟种植的，最适宜的面积大概占五分之一，不适宜的面积大概占三分之一。从分布范围看，最适宜区域在中部纬度，主要集中的区域是滇东部分，昆明、玉溪、红河、曲靖、文山几个地州，其次是楚雄、大理、普洱、临沧、昭通、保山，丽江，这与传统的烟区分布是一致的。 图3-5云南烤烟土壤适宜性综合评价（需要重换）全省适宜烤烟种植的土壤各州（市）都有分布，最适宜区域主要集中在昆明、玉溪、曲靖、楚雄、红河、普洱、临沧、文山、大理、保山、昭通、丽江等地。综合气候、土壤和地形地貌的评价结果，云南烤烟种植的生态适宜性评价见图3-6。图3-6云南烤烟种植的生态适宜性评价见根据烤烟生态适宜性评价和全省耕地分布，把全省分为31个重点烟区，27个一级烟区和42个二级烟区，见图3-7。 图3-7 云南烤烟种植分区评价3.1.3 水利条件云南境内河川湖泊纵横，河流众多，有大小河流600多条，重要河流180条，分别属于伊洛瓦底江、怒江、澜沧江、金沙江（长江）、元江（红河）和南盘江（珠江）6大水系。全省有高原湖泊40多个，九大湖泊的湖面面积约1100平方公里、总容水量近300亿m3，七大河流在云南境内的河长达5000多平方公里、集水面积达30多万平方公里（图3-8和表3-2），对调节云南气候和确定农业生产灌溉用水奠定了重要基础。目前，全省12个主要烟区拥有水库5000多座、总库容量近100亿m3，10万m3的坝塘53836个，这些水利工程对开发蓄水、引水、提水工程建设，为种植山地、旱地烟提供了较好的水利条件。具有灌溉条件的耕地约3500万亩，仅占总耕地面积的40%左右（表3-3），农田水利建设仍有待进一步加强。此外，全省烤烟种植区丰富水资源为烟叶生产用水提供重要保障，截止2006年底拥有水资源约1230亿m3，当年各项用水约110亿m3，仅占水资源总量9%左右，除昆明、玉溪和楚雄3个州（市）的用水量达水资源总量的30%40%外，其它州（市）的各项用水量均很低，且大多数地方的用水量还不到水资源总量的10%（表3-4）。图3-8 云南主要河流和大中型水库分布 (需要重做)表3-2 2006年全省主要湖泊和河流情况湖泊名称所属水系湖面面积(平方公里)总容水量(亿立方米)河流名称境内河长(公里)集水面积(平方公里)合计-1037.2289.69合计5238323953滇池金沙江306.315.70大盈江1965859洱海澜沧江25030.00瑞丽江3709743抚仙湖南盘江212185.00怒江61833366阳宗海南盘江316.02澜沧江122788574星云湖南盘江392.30金沙江1560105614程海金沙江78.827.00元江68037455泸沽湖金沙江51.820.72南盘江67743342异龙湖泸江311.27杞麓湖南盘江37.31.68表3-3 2006年主要地区水利情况(单位：座，万立方米，万亩，%)地区水库座数水库总库容量总耕地面积*农田水利情况有效灌溉面积旱涝保收面积机电排量面积合计占总耕地面积比例全省5399104357792812253.591356.14277.583887.3141.88小计511499243584931991.901211.31271.223474.4240.91昆明790258514617200.31132.8768.67401.8565.13玉溪55368782329121.8586.6126.37234.8371.16曲靖6361648521094260.09164.4038.09462.5742.28红河1782458392367.4340.100.12107.6411.66楚雄27247556453164.1689.641.22255.0256.42大理1323153346095.5752.3712.65160.5834.91昭通16758389944152.4374.546.99233.9624.78保山27139958507153.78115.2610.20279.2455.08文山43267272951210.24117.8039.23367.2638.62丽江1040103191304172.50119.078.85300.4298.82普洱419945591103250.52136.1345.09431.7339.14临沧22433246808143.0482.557.76233.3428.88注：表中数据依据2007年云南统计年鉴和云南省烤烟轮用规划研究资料整理。小计为十二个植烟州（市）总和。表3-4 2006年各地水资源及供、用水情况（万立方米，%）地区水资源总量供水总量用水情况农业生产生活生态用水合计用水量占水资源总的比例全省合计16907000144765910301531301798136645921614476598.56 小计1229700012863318789761150288127415863111063318.99昆明500000204380861111752112598131882438040.88 曲靖9970001424199242312231619042106214241914.28 玉溪25600088264579078006775936058826434.48 保山11110009541078437880187081311954108.59 昭通96900071425483496043610599391714257.37 丽江47200057709471035358138822475770912.23 普洱28940009937480479910417960373993743.43 临沧14340008516068788787076128324851605.94 楚雄36500010843768481100351764843810843729.71 红河1562000145510107412132428123657171455109.32 文山11680006753349827590728113348675335.78 大理569000120710936591090601102362712071021.21 西双版纳9540005557548547521483186241555755.83 德宏8760007569864009716553809233756988.64 怒江1728000165331161015091138359165330.96 迪庆105300013520106501261885151135201.28 注：小计为十二个植烟州（市）总和（不包括西双版纳、德宏、怒江、迪庆）3.2社会经济条件3.2.1社会经济状况2006年全省生产总值（GDP）4001.87亿元，第一、第二、第三产业占全省生产总值的比重分别为18.8%、42.7%、38.5%。人均GDP为8961元，跃上了人均1000美元新台阶,全省社会经济进入了快速发展时期。农林牧渔业总产值达到1209.75亿元，其中烟叶总产值89.36亿元，占工农业总产值和农业总产值的比例分别为2.23%和7.39%。云南烟叶生产在各主要州（市）经济建设和增加农民收入方面也起着至关重要的作用。在12个主要烤烟种植州（市）中，除昆明市、玉溪市、红河州和曲靖市以外，其它8个州（市）的农业总值占工农业总产值的比例达30%50%，而各州（市）的烟叶产值占当地农业总值的比例则为1.18% 14.39%（表3-5）。20052006年全省农民家庭的总收入分别为3179.15元和3593.60元，而20052007年全省种烟农户的烟叶生产户均收入达4673.005978.04元，三年平均为5165.87元（表3-6）。云南烟草行业对全省经济建设与发展也起着举足轻重作用，1995年、2004年和2006年云南“两烟”税利分别突破300亿元、400亿元和500亿元大关,20002006年云南“两烟”税利占财政收入的比例为57%79%、7年平均为70%，近年来“两烟”税利占财政收入的比重有所下降，但仍在60%左右。 表3-5 2006年各州（市）烟叶产值情况（单位：万元，%）地区工农业总产值农业总产值农业总产值所占比例烟叶产值烟叶产值占农业总产值比例烟叶产值占工农业总产值比例全省532000291209756722.74797728.566.591.50昆明1606638412516727.7995088.857.60 0.59 曲靖7947305163047520.52198333.4612.16 2.50 玉溪611052969062511.3099354.6814.39 1.63 保山130484868081152.1840964.846.02 3.14 昭通188848666149335.0341448.076.27 2.19 丽江60247024857341.2614081.705.67 2.34 普洱117886859572250.5315902.892.67 1.35 临沧110905761105855.107204.981.18 0.65 楚雄292474285105429.1081733.429.60 2.79 红河572779198615417.2289288.269.05 1.56 文山183741771593538.9637694.875.27 2.05 大理3311718118938335.9176632.556.44 2.31 西双版纳75199048997665.16德宏68632831814846.36怒江5021686752813.45迪庆2217348076436.42注：本表按当年价格计算。表3-6 云南省主要地区20052007年烤烟生产中的烟农收入情况地区2005年2006年2007年种植面积(万亩)种烟农户(户)烟叶产值(万元)烟农户均收入（元/户）种植面积(万亩)种烟农户(户)烟叶产值(万元)烟农户均收入(元/户)种植面积(万亩)种烟农户(户)烟叶产值(万元)烟农户均收入(元/户)全省561.411762816823763.534673.00536.701645939797728.564846.65536.081496221894446.695978.04昆明64.1520457497429.804762.5765.0019872095088.854785.0765.54175319108937.986213.70玉溪75.35254081118110.364648.5368.8822780999354.684361.3167.10204603121543.175940.44曲靖136.17449761201605.964482.51127.59407992198333.464861.21125.00376432215012.985711.87红河59.0015466189670.095797.8555.7015130489288.265901.2556.7013425195121.207085.33楚雄50.2021848585636.113919.5450.5021506781733.423800.3751.1020008588570.554426.65大理47.6216153476427.914731.3848.0817294676632.554431.0147.5916600580959.534876.93昭通40.8012031344452.953694.7836.548676641448.074776.9936.596859151053.617443.19保山31.999430145783.674855.0628.357764740964.845275.7828.837139042527.045957.00文山30.254597434200.627439.1228.464441937694.878486.2028.203783044949.6611882.01丽江10.102450313456.395491.739.502429714081.705795.659.532311316002.186923.45普洱10.172185311205.655127.7411.432370815902.896707.8212.492327419535.348393.63临沧5.62127765784.024527.256.67152647204.984720.247.41153289223.456017.393.2.2农业产业结构2007年，云南省的粮、经、其它种植结构比，由上年的68：25：7，调整为67：26：7，其中，粮食作物调减1个百分点，经济作物调增1个百分点，其它作物持平。农业产业结构战略性调整步伐加快，云南省经济作物种植面积达到3650万亩，同比增加207万亩、增长6%。从烟叶生产与全省多年来的大春粮食生产情况看，全省大春粮食播种面积占全省耕地面积的40%50%左右，烤烟种植面积占全省耕地面积的比例基本在6%以下，粮烟种植面积比均在10：1以下（表3-7）。表3-7 19992006年全省大春粮食与烤烟生产（引自2007云南统计年鉴）年份大春粮食生产烤烟生产粮食生产与烤烟种植面积比产量(万吨)播种面积（万亩，%）产量(万吨)种植面积（万亩，%）面积占总耕地比例面积占总耕地比例1999年1164.764111.8344.359.10453.54.99.1：12000年1226.804090.3844.156.50446.74.89.2：12001年1252.444513.5348.655.20456.44.99.9：12002年1183.894413.5447.557.48471.25.19.4：12003年1226.464310.8946.456.95477.15.19.0：12004年1273.184472.6048.267.00503.15.48.9：12005年1292.624597.5049.576.04561.46.08.2：12006年1302.214594.7149.573.96536.75.88.6：13.2.3农村劳动力资源云南省常住总人口为4483.0万人。其中，非农业人口742.8万人、占总人口的16.6%，农业人口3740.2万人、占总人口的83.4%（表3-8）。全省人均耕地2.07亩，若按农业人口计，人均耕地则为2.5亩左右。表3-8 各地区人口和劳动力情况（引自2007云南统计年鉴）指标总耕地面积（万亩）常住人口总人口农业人口非农业人口全省92814483.03740.2742.8昆明617615.2362.6252.7曲靖1094570.0503.666.3玉溪329224.6186.538.1保山507244.8220.724.1昭通944511.8474.237.6丽江304121.3104.416.9普洱1103257.3223.633.7临沧808236.6213.123.5楚雄453267.2228.538.7红河923434.5360.374.2文山951339.1310.129.0大理460348.6306.442.2西双版纳295105.774.031.7德宏293116.594.422.1怒江10552.645.27.4迪庆9537.232.64.6注：表中耕地面积为详查数据。农村劳动力抽样调查结果表明：从年龄结构看，2150岁的劳动力是全省乡村劳动力的主要群体，总人数约1800万人，约占全省农业人口的48%；从文化程度看，具有小学和初中文化程度的劳动力人数约1900多万人，占全省农业人口的52%左右，也是全省乡村劳动力的主要群体；从专业培训方面看，未受过专业培训的人员约2000万人；此外，农村劳动力外出就业务工的比例还比较低（不到5%），主要还是以农业生产为主。从劳动力年龄结构、文化程度及就业培训综合分析，目前全省农村主要劳动力群体中最具潜力的劳动力约18002000万人（表3-9），但综合素质相对较差，因此要重点加强农村劳动力的文化教育和农业生产技能培训，培育“以烟为主、精于种烟”的职业化烟农队伍。通过各种有效方式和途径，普遍开展烟叶生产技能培训和相关业务知识培训，大力提高烟农素质，加快建立一支有文化、懂技术、会经营的新型烟农队伍。加速农业新技术新成果的推广应用，以进一步提高农村劳动力的整体生产素质和劳动生产效率，充分发挥其在现代农业生产建设中重要作用。表3-9 2006年农村劳动力情况抽样调查（引自2007云南统计年鉴）项目数量（人）占调查人数的比例（%）全省农业人口推算数（万人）外出务工数（人）外出务工占比例（%）推算的外出务工数（万人）未外出务工数（万人）全年家庭常住人口10449-3740.2*4724.521693571.2整半劳动力683365.392446-其中：男劳动力360034.4512893329.221191170整劳动力524550.2018774318.221541723劳动力年龄结构1620岁7437.1126614018.84502162130岁165615.8559323314.07835103140岁176016.84630553159915.30572352.191355950岁以上107510.2938590.843382劳动力文化程度不识字或识字很少8808.42315131.485310小学程度279126.719991625.8058941初中程度271926.029732529.2790883高中程度3423.271223710.8213109中专程度770.742879.09325大专及以上240.23914.1709劳动力培训情况受过专业培训9869.44353868.7231322未受过专业培训584755.9620933866.601381955注：标*的数据为2006年底全省农业人口数，未外出就业数等于按全省乡村家庭常住人口的推算数减去外出就业推算数。综上所述，目前全省人均耕地2.07亩，若按农业人口计，人均耕地则为2.5亩左右。但结合全省乡村劳动力的年龄结构、文化程度和就业培训等情况综合分析，目前农村主要劳动力群体的人数约18002000万人，按全省耕地面积9281万亩计算，每个主要劳动力人均耕地面积约5亩，若按全省每年的烤烟种植面积500600万亩计算，每个主要劳动力人均承担种植烤烟的面积仅为0.3亩左右。因此，云南的乡村劳动力完全能满足烤烟生产可持续发展对土地和人力的各种需求。3.2.4能源、交通及通信条件煤炭是云南烟叶烘烤的主要能源，全省各烤烟主产区都有煤炭资源的分布。优质煤和褐煤主要集中在东部、中部和北部；烟煤主要分布在曲靖、昭通、楚雄、红河等80多处。褐煤主要分布在昭通、红河、曲靖和楚雄等60多处；无烟煤分布在昭通、曲靖、玉溪、大理和红河等10多处（表3-10）。1992年底已探明的煤矿及煤产地共251处，探明储量240.8亿吨,其中炼焦用煤40.2亿吨，无烟煤41.4亿吨，褐煤155.5亿吨，其它煤类3.7亿吨，全省保有储量为236.9亿吨，预测总储量为442.6亿吨。全省河流密集，有金沙江、南盘江、红河、澜沧江、怒江、伊洛瓦底江等六大水系，水电蕴藏量达1.04亿千瓦，居全国第三位。其中，可开发量为0.71亿千瓦，居全国第二位。表3-10 云南煤炭资源保有储量（单位：万吨）井田名称合计生产井与在建井尚未利用的供进一步勘探合计详查普查找煤合计23368958793304195683137997176357057273843663镇雄煤田159917821520915209盐津、昭通、会泽82199314841719306485986462522328其中:昭通盆地818182171930646252646252宣威煤田12828110677469181458859313995其中:羊场矿区33122306652457来宾矿区15641111804461恩洪煤田2422341869935524155241其中:恩洪矿区1404401197492069120691庆云矿区1235112351后所矿区1015810158圭山煤田52122021829433872995392156026632311656其中:圭山矿区538213877833871165611656老厂矿区38852810064628788321560266323跨竹矿区7887078870华坪、平浪煤田其中:平浪矿区1055061763664709514195祥云煤田59611887407411444872443昆明、楚雄区22500312011732511016357880022835其中:先锋矿区293532222871257125凤鸣村矿区3495734957开远、文山区33721611454626822240220937613026其中:小龙潭区101715101715兰坪、大理、普洱25213980762659142129192昌宁、保山、潞西35296264448853883220（引自云南省烤烟轮作规划研究）经过多年的发展，截止2006年，全省公路通车里程已达198496公里；此外，还有昆贵、成昆、昆河、广大、南昆5条铁路线和正在快速发展的民用航空和水路运输等，至2006年全省民用航空航线里程达136785公里（表3-11）。云南烟区的交通主要以公路运输为主，12个主要种烟州（市）的公路通车里程已达178566公里，其中：二级至四级公路通车里程已达90217公里，等外公路通车里程88350公里（表3-12）截止2005年底，全省主要烟区共有1170乡（镇），村委会12145个，通车、通电话的村数分别为11812个和11252个，通车和通电话率达分别为97.1%和93.2%（表3-13），已基本实现乡乡通公路，村村通路。快速发展的云南交通网络能满足烟叶生产中各种烟用物资及烟草制品运输的需要。表3-11 全省主要年度运输线路和农村邮电通讯网情况(单位:公里，个，户)类别1990年1995年2000年2005年2006年运输线路长度合计86000122842286901307774铁路营业里程16951644201519251925公路通车里程5653668236163604194495198496内河航道里程11301324158027642764民用航空航线里程2663951638119702135448136785农村邮电通讯网设在农村的邮电局(处)14191549160414061411农村电话(户)368309902967033615375072025760表3-12 2006年各地区公路运输线路长度(单位:公里)地区公路通车里程（公里）按公路等级分（公里）等外公路（公里）合计二级三级四级全省合计19849699834369695138479798662昆明156871117069473093704517曲靖19721144552991022129625266玉溪1635615903242100314342453保山11516601930431953175497昭通138661967186183159811899丽江5911195913851612903952普洱190665631101755464013435临沧13789417838819735819611楚雄16097529641725435110801红河1860910787323128590337823文山11729551334123241806216大理162197339327111556538880小计17856690217307790827631788350西双版纳60833199982629932884德宏6240260734927319843633怒江371197410748902737迪庆389528391705726111056表3-13 2005年各地区农村基本情况及农业生产条件地区乡镇个数(个)镇个数(个)村委会个数(个)通汽车村数(个)通电话村数(个)乡村办电站/装机容量（个/万瓦特）全省1296459131301276512137603/23275昆明1123912851257123627/1920曲靖1085415331490131216/801玉溪643766161866116/35保山662088487987961/2145昭通15837120111671076122/6200丽江55843141739429/3028普洱1011999187481447/274临沧682589889088610/351楚雄1184710491042101437/440红河1