平安工地管理制度.doc

中交第三航务工程局有限公司常溧高速公路工程CL-5标项目经理部安全生产管理制度汇编编制: 袁伟坡审核：李龙喜审批：陈 剑常溧高速公路工程CL-5标项目部目 录第一章 总 则2第二章 编制原则2第三章 编制依据2第四章 二十七项安全管理基本制度3一、 安全生产责任制度3二、 安全教育培训制度3三、安全检查标准和管理制度6四、危险性较大的分部分项工程安全专项方案编制和管理制度8五、 持证上岗制度10六、 安全会议制度11七、 施工机械设备安全管理制度12八、劳动防护用品发放制度15九、 施工现场临时设施管理制度17十、 消防安全管理制度19十一、 安全生产费用保障和使用制度20十二、 安全技术交底制度21十三、场内交通安全管理制度22十四、 内保制度23十五、各工种安全操作规程（另编）24十六、事故隐患排查登记和防控制度24十七、安全生产考核奖罚办法27十八、施工队安全管理制度29十九、临时用电管理制度30二十、 施工现场安全文明施工管理制度31二十一、安全事故应急救援制度34二十二、安全生产事故报告制度36二十三、危险品使用管理制度38二十四、高空作业安全管理规定39二十五、食堂卫生制度40第一章 总 则一、为加强常溧高速CL-5标工程项目安全生产管理，保证人员、设备和财产安全。遵照国家、地方相关法律法规和安全生产的方针、政策，结合我部安全生产的实际情况，特制定本办法。二、项目经理是本项目安全生产的第一责任人，项目总工程师和项目副经理是施工安全生产的主要责任人。三、建立健全安全管理体系，加强组织领导，充分发动广大职工，依靠科技进步，实行科学管理，狠抓全员安全教育，不断提高职工安全意识和整体素质，强化现场监控，真正形成领导重视、部门协同、层层负责、人人把关、群防群治的安全生产管理体系。四、本安全生产管理制度适用于中交第三航务工程局有限公司常溧高速公路CL-5标工程项目部及所属各施工队。第二章 编制原则一、坚持“安全第一、预防为主，综合治理”的方针；二、坚持“管生产必须管安全，谁主管谁负责”的责任制度；三、坚持安全生产事故“四不放过”原则，实行安全事故责任追究制度。四、坚持“以人为本、安全发展”的方针，树立“人的生命一生一次，关爱生命一生一世”的人本安全理念，并贯穿到安全生产管理的全过程中。第三章 编制依据一、中华人民共和国安全生产法二、建设工程安全生产管理条例国务院393号令三、公路水运工程安全生产监督管理办法交通部2007年1号令四、“平安工地”建设考核评价标准苏交质2013年14号文五、施工现场临时用电安全技术规范(JGJ46-2005)六、生产安全事故报告和调查处理条例国务院493号令七、特种设备安全监察条例国务院549号令八、生产经营单位安全培训规定国家安监总局令第3号九、江苏省公路水运工程安全费用管理办法苏交规2012年9号文十、生产安全事故应急预案管理办法国家安监总局令第17号十一、危险性较大的分部分项工程安全管理办法建质87号十二、建筑施工安全检查标准（JGJ59-2011）第四章 二十五项安全管理基本制度一、 安全生产岗位责任制（另册）二、 安全教育培训制度1、项目各部门人员要认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，严格执行从业人员安全生产培训教育的法律、法规、条例等，全体从业人员应当接受安全培训，熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程，具备必要的安全生产知识，掌握本岗位的安全操作技能，增强预防事故、控制职业危害和应急处理的能力。2、项目经理、副经理、项目总工、专职安全员除接受政府主管部门组织的安全培训教育，取得岗位合格证书上岗外，每年还必须接受安全专业技术业务培训，时间不少于12学时。3、其他管理人员和技术人员（含施工队长、施工队技术员）的安全培训教育由项目安全教育小组组织开展。小组组织如下：组 长：陈剑副组长：李龙喜、卞桂荣组 员：董安智、袁伟坡、蒋钰、王剑、文庆4、安全教育分类及教育内容：1) 新进员工三级安全教育 项目部级岗前安全培训内容应当包括： （1）本单位安全生产情况及安全生产基本知识； （2）本单位安全生产规章制度和劳动纪律； （3）从业人员安全生产权利和义务； （4）有关事故案例等。施工队级岗前安全培训内容应当包括：（1）工作环境及危险因素；（2）所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故；（3）所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准；（4）自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理；（5）安全设备设施、个人防护用品的使用和维护；（6）本施工队安全生产状况及规章制度；（7）预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项；（8）有关事故案例；（9）其他需要培训的内容。班组级岗前安全培训内容应当包括：（1）岗位安全操作规程；（2）岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生事项；（3）有关事故案例；（4）其他需要培训的内容。2) 分部分项重点工程安全教育（1）路桥、水上施工中的普遍注意事项、安全技术要求（2）横梁施工等高空作业中的防坠落措施及注意事项（3）支架施工安全技术要求及注意事项（4）挂篮施工安全技术要求及注意事项（5）临时用电技术及安全防范措施（6）模板起重吊装安全知识（7）其他危险性较大的分部分项工程3) 日常教育（1）近期安全生产形势、上级安全生产文件；（2）典型的事故案例；（3）本项目近阶段施工存在的安全注意事项、危险源、相关安全技术要求；4) 季节性教育（1）气候特点，应注意的事项；（2）项目部在本季节应采取的措施，如防风防台、防滑防冻、防汛等内容。5) 特种作业人员培训（1）取证人员根据培训机构制定培训计划和内容；（2）日常教育根据本工种存在的危险源和技术要求进行教育6) 节假日及安全活动教育（1）每逢国家规定的重大节日，结合本单位的实际情况对全员进行节日安全教育。节日期间需要加班的，要根据其作业项目对加班人员进行有针对性的安全教育；（2）针对安全活动计划和内容开展有针对性的安全教育。5、培训要求（1）工程开工后应制定培训计划，并根据工程实施情况进行适应性调整（2）培训内容要与培训对象、现场安全相适应；（3）培训必须留下记录，新进员工三级教育必须填写“三级安全教育记录表”，受教育人必须签字。（4）新上岗的从业人员，岗前培训时间不得少于24学时附件1：安全教育培训计划三、安全检查标准和管理制度1、为及时发现本项目安全生产中存在的管理缺陷、各种隐患和违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为，以及推广安全生产的好经验，不断提高安全防护和安全管理水平，特制定本安全生产检查标准和管理制度。2、安全检查组人员：组 长：陈剑（项目经理）副组长：李龙喜（项目副经理）、卞桂荣（总工）组 员：李宝枝、袁伟坡、蒋钰、王剑、文庆3、检查组职责1、及时发现现场安全隐患并进行排查，负责对违章行为的监督；2、对现场安全管理、安全防护措施提出相应的意见和建议，并组织落实；3、对施工现场违章行为、安全管理情况进行评比及提出具体整改要求；三、检查依据公路水运工程安全生产监督管理办法平安工地施工单位考核达标标准施工现场临时用电安全技术规范(JGJ46-2005)建筑工程安全检查标准（JGJ59-2011）特种设备安全监察条例及本项目施工组织设计及专项施工方案等。四、安全检查的主要内容：1、内业：1）项目部经理对上级文件的批示和落实；2）项目副经理（主管安全）对各级文件的贯彻和措施的具体落实；3）安全部门对各类内业资料（教育、检查、交底、设备验收资料等）的记录；4）协作部门对安全相关联的资料的记录（如财务部门安全生产费用凭证的统计、核算部门对协作单位安全资质的把关等）；2、施工现场1）临边等安全围挡、安全通道是否符合标准；2）临时施工用电是否符合JGJ46-2005标准；3）设备是否具备安全生产性能，手续及操作人员证书是否齐全；4）支架搭设是否符合施工方案要求，沉降及垂直度、是否组织验收等；5）安全防护用品是否正确佩戴，人员是否持证上岗；6）其他安全隐患及违章行为等。五、安全检查的方法和时间规定（1）日常检查：项目部每周对施工现场安全检查一次（负责人：李龙喜）。作业班组（包括协作单位）做到每天工完场清，并做好班前安全活动记录，对职工（民工）宿舍、伙房和使用的电动机具要定期进行检查。施工现场安全员必须做好安全巡查日志和台帐管理；现场电工必须每天做好施工用电巡视记录，及时解决电气方面发生的不安全现象，确保安全用电（负责人：袁伟坡）。（2）专业性检查：根据施工阶段不同重点开展针对性的检查：各类设备进场高峰期，应开展设备专项检查及整治活动（负责人：李龙喜）；雨季及高温天气多，应开展临时用电专项整治活动（负责人：袁伟坡）；应适时针对性开展起重机械及其他特种设备安全专项检查（负责人：李龙喜）； （3）季节性检查：69月份重点项目部宿舍、大型设备的防风防台措施及雨季的电器设备用电安全（负责人：文庆）；912月份重点检查防寒防冻防滑及高空作业的防坠落（负责人：袁伟坡）。（4）综合性检查：由项目经理及检查组成员参加，每月1次综合性大检查。对照平安工地施工单位考核达标标准检查表检查，内容包括：项目部的生产、生活场所的安全管理、现场安全防护、设备安全、防火、临时用电等（负责人：陈剑）。六、检查结果处理（1）各种安全检查，必须有详细记录。对查出的问题或隐患，应按照“三定”原则进行整改，并及时回复检查单位（负责人：李龙喜）。（2）按照安全生产考核奖惩办法对检查结果进行考核。附件2：检查计划四、危险性较大的分部分项工程安全专项方案编制和管理制度 1、为了控制或消除施工生产现场的不安全因素，防止因工伤亡事故的发生，保证各项施工生产任务安全顺利完成，根据国家有关法律法规和本工程施工现场实际情况，特制定本制度。2、危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案（以下简称“专项方案”），是指施工单位在编制施工组织（总）设计的基础上，针对危险性较大的分部分项工程单独编制的安全技术措施文件。2、专项方案编制应当包括以下内容：1)工程概况：危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件。2)编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸（国标图集）、施工组织设计等。3)施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划。4)施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等。5)施工安全保证措施：组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等。6)劳动力计划：专职安全生产管理人员、特种作业人员等。7)计算书及相关图纸。3、专项方案中必须有针对性的安全技术措施。(1)必须有单项的安全技术措施。没有安全技术措施的工程不得开工。(2)安全技术方案必须依据国家和地方行业的有关安全技术标准制定。(3)安全技术措施必须全面有针对性。要根据施工工程结构特点、施工方法、施工机具设备、作业环境、各类施工人员的素质实际情况，明确具体地提出应采取的措施和注意事项。4、专项方案由项目总工编写，组织项目技术、安全、质量三部门的专业技术人员进行审核。经审核合格的，由公司总工审批。5、特殊工程和危险性较大的分项分部工程以及防台、防汛、防暑、防冻和夜间、不中断交通必须单独编制专项安全技术措施方案。(1)吊装、深基坑、大型模板、搭设和拆除脚手架、临时用电，等，必须编制单独的安全技术措施方案。(2)单独的安全措施方案，要有依据、严格标准、有计算、有详图、有说明、有审批。6、必须严格实行逐级安全技术交底制度(1)各分项工程开工前，项目总工程师要将工程概况、施工方法、安全技术措施等情况，向各施工队负责人进行详细的书面交底，并向参加施工的全体从业人员进行现场交底。做好书面交底签字工作。安全技术措施得以落实后，施工队长必须请项目部总工程师指派技术人员和专职安全员进行验收，方准进行下一步施工。(2)两个及两个以上施工队或工种配合施工时，施工队长要按工程进度定期或不定期地向各施工队或工班长进行交叉作业的书面安全技术交底。(3)各施工队负责人每天向本队的从业人员进行施工要求作业环境的安全交底。工程量大、技术复杂、连续多天从事一项工作的要进行书面交底。(4)各级书面的交底书，要有交接时间、交接内容、交接人签字。7、必须严格执行安全技术措施的检查验收制度。施工现场的各项安全技术措施的实施情况，由项目总工程师指派技术员和专职安全员进行验收签认。项目经理每月要亲自带队到现场检查一次安全技术措施的落实情况。8、必须做好安全技术资料的回收、分类、整理和保管工作。专职安全员要定期或不定期地回收各类安全技术措施费用计划、安全技术措施方案、安全技术交底书、安全技术措施和设施、设备、材料以及安全防护用品的检查验收单、合格证、施工队伍和从业人员的资格证书、技术等级证书。对回收的各类安全技术资料要进行分类、整理，并做好保管工作。各相关部门或人员要积极予以配合。9、各级部门都要认真总结、推广安全生产中技术革新和技术改造成果，积极采用安全新技术，不断促进安全技术进步。对在这项工作中做出成绩的工程技术人员和各类从业人员要及时给与奖励。五、 持证上岗制度1、项目经理、项目总工、项目副经理、专职安全员必须持有安全监督部门考核合格发放的A、B、C三类安全员证书。2、特殊作业人员(电工作业、起重机械作业、金属焊接（含气割）作业、登高架设作业等人员)必须持特殊工种证上岗.3、项目部安全部建立特种作业人员档案（包括教育、培训、持证上岗、复审换证等）；必须为特种作业人员的学习、培训、复审换证创造必要的条件；离开特种作业岗位达6个月以上的特种作业人员，应当重新进行实际操作的考核，经确认合格后方可上岗作业；六、 安全会议制度1、安全领导小组会议：参加人员为安全领导小组成员。会议的主要内容：(1)主要负责项目安保体系的建立及维护，危险源辨识等工作，根据存在的问题和下一阶段生产经营的实际，确定安全管理的具体工作任务和安全监控的重点；(2) 传达国家、行业、地方政府的重要文件和重要指示精神，总结上阶段的安全生产工作经验，取得的效果，安全生产状况、管理上存在的问题，切实可行的对策； (3)研究确定对为安全工作做出突出贡献的单位、部门、人员表彰决定，通过对违反安全生产法律、法规、标准、发生因伤亡事故，给单位造成经济损失和社会不良影响的单位和个人的处罚决定。(4)在发生重大因工伤亡事故或发现重大因工伤亡事故苗头时，也要召开安全领导小组会议,及时查找事故原因，教育从业人员从中吸取教训，制定防止类似事故再次发生的整改措施方案，追究事故责任人员的行政责任。2、安全生产例会：计划每月召开一次。参加人员项目部各部门以上领导，各施卫队负责人及专（兼）职安全员。会议主要内容：学习、传达、贯彻上级主管部门有关安全管理规定、措施、办法组织开展各项安全活动、落实安全教育、安全检查的情况总结；分析各作业面施工组织设计中的安全管理和安全技术措施方案、安全技术交底、安全作业指导、安全事故应急预案及其在落实这些工作中存在的问题。提出整改措施和意见，要求各单位整改。3、安全专题会议：贯彻国家、地方政府、建设单位、上级主管部门开展的安全专项普查、整治等工作的会议；执行安全规范、标准的经验交流、现场推广会议；安全设施、设备、装置等使用前的验收、审批会议；研究解决季节性、地域性、突发性问题的会议,研究解决台风、洪水、等自然灾害期间安全生产问题的会议。研究事故处理方案、落实“四不放过”工作的会议。4、施工安全措施方案审批会：项目领导班子、各部门负责人、各施工单位代表在开工前，根据安全、质量、进度要求和现场各种情况研究制定的整体安全措施方案、技术措施方案的专题审批会议。七、 施工机械设备安全管理制度1、为确保本项目安全生产，提高机械完好率、利用率以及机械操作人员技术水平，应定期组织机械设备大检查。项目设备部要采取自查、互查、抽查和重点检查相结合的方法对机械设备进行检查，促进机械管理水平的提高，特制定本制度。2、机械技术责任制。机械技术责任制是机械设备正常进行工作和安全生产的有力保证，项目设备部机械技术人员承担机械设备管、用、养、修的各个环节，主要职责是：(1)审定机械施工方案的技术措施，组织机械化施工。(2)负责机械技术革新、技术改造方案和自制设备的审定，组织革新成果和自制设备的技术鉴定。(3)负责机械的安全技术工作，主要机械事故的分析和处理。(4)组织新机械的技术试验和技术交底。(5)负责检查各项技术规定的执行情况，对不合理使用机械设备行为，有权制止并加以纠正。(6)组织机械人员的技术培训和考核。3、“三定”制度。三定制度是定人、定机、定岗位，是机械使用负责制的表现形式，是机械管理中应该遵循的重要原则。“三定”就是把人和机的关系固定下来，把机械使用、保养和维修等各个环节落实到每个人身上，做到台台设备有人管、人人有专责。“三定”制度的具体作法是每台机械都有负责人，承担安全责任。4、机械操作证制度。实行机械考核和操作证制度，是为了正确使用机械，加强机械使用责任制，有效防止非驾驶操作人员或不熟悉人员乱开机械，减少机械的损坏，确保人身和机械安全，提高生产效率。具体方法：(1)各种机械驾驶、操作人员、要懂得机械技术性能、机械构造、工作原理、操作规程和保养规程，确实掌握操作技术，经考试合格后，发给操作证，方可操作机械；(2)机动车驾驶人员须有车辆管理部门发给的机动车辆驾驶证；电工、电焊工等经当地主管部门考核合格发证后，方可从事相关工作；(3)操作证定期审验，对违反操作规程造成机械损坏或生产安全事故者，应在操作证上说明，情节严重者应吊销操作证；(4)机械操作证由项目安全部进行管理，定期检查。5、机械交接班制度。为了使机械设备在多班作业和多人轮班作业时，能互相了解情况，进行技术状况交底，分清责任，防止机械损坏和附件丢失，保证施工的安全和连续，必须建立交接班制度，是贯彻责任制的组织部分。机械设备交接班时，双方都要全面检查，做到项目不漏、交接清楚，其交接的主要内容：(1)交清机械设备运转和使用情况，燃油、润滑油消耗和准备情况；(2)交清机械设备技术状况和存在的问题；(3)交清随机工具和附件；(4)交接操作人员负责做好机械的例行保养和清洁工作。维修保养记录有项目安全部收回并存档，机械事故发生后，可由记录查找分析事故原因，班组长经常检查维修保养记录执行情况，并作为操作人员日常考核的依据。6、机械验收制度。机械验收制度是安全管理的第一关，对项目经济效益至关重要，未经验收的机械设备不得投入使用。(1)验收组织。大中型设备和专用设备由设备部会同公司有关部门进行验收，一般机械由项目安全部验收。(2)验收的依据。订货合同或协议书，机械的发票、货运单、装箱单、发货明细表、机械说明书、质量保证书等有关文件和技术资料。(3)验收的内容。主要包括机械外观检查和质量检验；随机附件、易损备品配件、专用工具以及说明书、图纸等技术资料的清点工作。验收后有负责人和验收人的签名。并由项目安全部归档。7、外租设备管理。(1)外租设备要建立外租设备台帐，台帐内容应有进场时间、出场时间、机械设备状况、持证情况、机械鉴定情况等。(2)外租设备进场时，要对机械进行鉴定，鉴定内容包括：机械型号、司机操作证件、设备鉴定证书、机械状况等并填写设备鉴定表，由设备部归档。8、机械设备检查。为确保本项目安全生产，提高机械完好率、利用率以及机械操作人员技术水平，应定期组织机械设备大检查。机械管理部门要采取自查、互查、抽查和重点检查相结合的方法对机械设备进行检查，促进机械管理水平的提高。机械设备检查机构。项目部设立机械设备检查小组，组员包括各班组长、机械技术人员及机械设备主管。项目机械设备检查小组工作职责。(1)组织不定期的抽查，检查机械设备的日常保养及定期保养工作的执行情况，强化机械设备的清洁、调整、紧固、润滑、防腐等工作的执行。(2)每月月底组织对机械设备进行月检，对每台机械设备技术状况进行逐项检查，作好检查记录并进行评定，并视检查结果及评定情况制定相应措施，确保设备技术状况良好。(3)通过机械月检，对机械成本精细管理及内业统计工作进行内部评定，努力提高机械成本精细管理及内业统计工作水平。(4)按季度组织大型、关键设备的检查及技术等级评定，并将评定结果上报公司，配合公司加强大型、关键设备的技术管理工作。(5)通过机械抽查、月检及季检，加强项目机械安全管理及机械使用过程、管理过程中环境保护管理工作。八、劳动防护用品发放制度1、劳动防护用品，是保护劳动者实现安全生产，保障职工在生产中的安全健康，更好的完成各项生产任务，所必需的一种预防性装备。根据劳动部、有关省、市劳动部门公布的职工劳动防护用品发放标准的有关规定。结合我单位的实际情况，制定本制度2、发放范围。工人在不同的劳动条件下工作，可根据实际需要发给以下不同的防护用品。(1)防护服（工作服），发给有刺割绞辗危险或因勾挂、磨损衣服可能引起外伤的工人使用；接触有毒或对皮肤有感梁的工人使用；经常接触腐蚀性物质或特别脏工作的人员使用。雨衣发给从事露天和野外冒雨作业的工人使用。(2)防寒服（棉大衣、棉上衣、棉裤）、发给冬季经常在露天、野外作业的工人使用。(3)防护帽发给在作业中头部需要防物体打击、防烫、防尘、防蚊、防晒、防寒的工种作用。可按需要发给工作单帽、安全帽、防蚊帽、草帽。(4)防护手套（线手套、帆布手套、胶手套、绝缘手套、电焊手套），发给在作业中易烫、烧、刺、磨手和接触腐蚀液体，有毒物质或从事带电作业及易冻伤的职工使用。(5)防护鞋（防油鞋、棉鞋、单胶鞋、绝缘鞋、水鞋），发给在生产作业中足部防油、防烫、防刺割、防电、防水、防寒的工人使用。(6)防护眼镜（防风镜、平光镜、有色镜），发给眼睛有伤害危险的工人使用。(7)安全带发给从事高空作业的职工备用；笔巾发给在作业中颈部有烧灼危险、粉尘严重的作业人员使用；护腿发给腿部有击伤、烧伤危险的工人使用。(8)安全帽发放给每一个施工现场员工，凡进入施工现场的施工人员，必须佩带安全帽。3、防护用品的发放标准，是按工种和劳动条件制定的，职工所从事的工作与其工种工作时，可按经常所事的工种标准发给护品。4、劳动防护用品的发放既要严格执行标准，又要根据实际情况灵活掌握。5、对没有具体规定使用期限的专用护品，防护物品必须建立健全检查制度，如安全帽、安全带、安全绳、安全网、绝缘物品必须建立健全检查验收制度，如安全帽、安全带、安全绳、安全网、防毒口罩、绝缘物品等，发放和使用前应严格检查，发现质量不合格，应及时停止使用，及时更换，以防事故，确保作业安全。6、防寒手套应根据工种需要发给三指或五指棉（皮）手套，但发防寒手套的工种冬季线手套、帆布手套、胶手套，应根据实际情况停发或减发。7、防护用品管理(1)因施工任务分散，劳动防护用品采取分级筹措、分级供应、分级管理的原则，实行以工程项目部筹措为主，各基层单位筹措为辅的办法。(2)建立健全帐目手续。各级要建立健全护品帐目管理手续，指定专人管理。建立职工个人防护用品领用登记卡。8、防护用品的采购、发放、管理是一项政策性、群众性、计划性、时间性都很强的工作，各级领导、各级部门都要高度重视，加强领导，做好护品的发放，使用和管理工作。九、 施工现场临时设施管理制度临时设施从建设、使用、到拆除都要制定相应的管理办法，明确责任区，责任落实到人，并使场地、临时设施始终符合安全要求。1、施工现场道路应按照施工组织设计的施工平面布置图修筑，一般用焦渣、砂头、石子做路面，并应压实、平整，道路断面的中间起拱，道路两侧应有排水设施。2、施工现场内的道路、临时设施、生产、生活房屋、易燃易爆仓库、料场、停车场以及动力通讯线路的位置均符合防火、防洪、防风、防爆的要求。3、变电所应采取必要的安全措施，严禁使用易燃材料修建。并设置围栏。4、施工现场必须建立现场安全用火和消防制度。施工现场应当划分出用火作业区、易燃可燃材料场、仓库区、易燃废品临时集中站和生活区等区域。在保证防火间距的基础上，施工现场消防措施还要满足下列要求：(1)防火间距中，不应堆放易燃和可燃物品。(2)施工现场消防车道宽度不小于3.5m，当道路的宽度仅能供一辆车辆通行时，应在适当地点修建回转车场。严禁占用通道堆放材料。(3)施工现场应设有足够供应消防用水的给水管道或蓄水池。(4)施工现场的道路，夜间应有照明设备。(5)现场临建设施、仓库、易燃物堆场合固定用火处，要有足够的灭火工具和设备，并要求布置在明显和便于取用的地点。5、消防器材要有专人管理，定期检查。冬季做好防冻工作，夏季要做好防暴晒工作。6、安装和使用电器设备时必须严格遵守施工现场临时用电的规范要求。高压线下面不准搭设临时性建筑物或堆放。可燃材料，配电室电室内禁止吸烟、生火。7、施工现场的生产、生活用火，设置、移动、增减，应经主管消防的领导批准，任何人不准擅自动用明火。8、木材堆放面积不要过大，堆垛与堆垛之间应保持一定得防火距离。木材加工的废料要及时清理，以防自燃。9、施工现场内从事电焊、气割作业人员，应遵守电焊、气割作业的安全技术操作规程。10、施工现场临时用电线路按照临时用电的施工组织设计布设，并符合施工现场临时用电安全技术规范的要求。施工现场较高的建（构）筑物，均应架设避雷装置。11、根据生产、生活和消防用水的需求，确定用水量、选择水源、配水线路。施工现场生活用水应进行鉴定，其水质必须符合饮用水标准。水源应采取保护措施，防止污染。12、对环境有污染的设施和材料应设置在远离人员居住的较为空旷的地点。污染严重的工程场所应配有防污染的设施。13、施工现场应按照规定设置防护设施、安全标志、警告标志，并不得擅自拆动。施工现场入口应设置入场须知、现场安全管理规定牌、工程名称及总负责人、技术负责人、安全负责人牌、施工现场平面图等。十、 消防安全管理制度1、贯彻“预防为主、防消结合”的方针，实行防火安全责任人制度。2、项目部及所属各队任何人员均有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务。3、项目部根据本项目的实行情况，在易燃易爆材料堆放场、资料室、食堂、职工住宿地方按消防规定设置消防灭火器材。4、消防重点部位实行消防责任人制度，定人定点。5、施工组织设计在进行现场平面布置时，必须按消防要求保证必要的安全距离，设置消防通道。6、项目安全部不间断地对消防重点部位、各队驻地、施工现场的防火情况进行巡查。7、禁止在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火；因特殊情况需要使用明火作业的，必须向项目安全部申报，申报批准后，才能进行。8、进行电焊、气焊等具有火灾危险的作业的人员，必须持证上岗，并严格遵守消防安全操作规程。9、项目安全部定期对本月消防器材的有效期等进行检查，如灭火器等，确保所有消防器材均处于有效期内。10、由项目安全部制定火灾应急预案，每年进行12次应急演练。11、项目部检查过程中，发现有火灾隐患的，要求责任部门进行限期整改，对逾期不改的，责令停工整顿，并处以罚款考核。十一、 安全生产费用保障和使用制度项目建立安全资金保障制度，落实国家的法律法规所规定的责任，保障安全生产费用有计划、有步骤、有监控地投入到位。从而，不仅从资金上保障安全生产，而且使安全资金得到优化、合理使用，最大程度提高安全资金的收益性。1、项目安全费用资金投入按照国家和行业有关要求和投标时规定的提取比例提取（本项目为1.5%）。2、项目安全资金投入或者安全费用，应当专项用于下列安全生产事项，不得挪作他用：(1)完善、改造和维护安全防护设施设备支出（不含“三同时”要求初期投入的安全设施），包括施工现场临时用电系统、洞口、临边、机械设备、高处作业防护、交叉作业防护、防火、防爆、防尘、防毒、防雷、防台风、防地质灾害、地下工程有害气体监测、通风、临时安全防护等设施设备支出； (2)配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出； (3)开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出； (4)安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询和标准化建设支出； (5)配备和更新现场作业人员安全防护用品支出； (6)安全生产宣传、教育、培训支出； (7)安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出； (8)安全设施及特种设备检测检验支出； (9)其他与安全生产直接相关的支出。 3、经营部及安全部共同编制项目安全费用使用计划，财务部及时保管好安全生产费用发生凭证，协助做好安全生产费用使用记录。4、项目经理必须保证本项目安全生产条件所需资金的投入。同时要根据项目安全资金或者安全费用的计划、支取、使用、效果验证以及投入资金数量的统计等的审批或操作流程规定一系列相关人员在安全资金保障、落实等各环节上的权利和责任。5、项目安全资金保障不落实将对其相关责任人进行的责任追究程序和处罚措施。十二、 安全技术交底制度1、所有分项工程项目，都必须有安全技术措施，尤其是吊装、沉桩、支模、拆除等大型特殊工程，都要编制单项安全技术方案，否则不准开工；2、工程开工前必须召开专题会议，施工技术负责人应将工程概况、施工方法、制定的安全措施等情况，向现场施工管理人员进行详细交底，专题会议情况需进行记录。3、开工前，施工技术部门针对工程特点，施工方法使用的机械、动力设备及现场环境等具体条件，制定切实可行的，有针对性的安全技术措施。4、安全技术措施必须列入施工组织设计（施工方案）之中。5、安全技术措施的实施是安全施工的重要保证，为防止安全技术措施只有编写者知道，施工者不知道的现象，必须实行逐级安全技术交底制度。6、施工过程中，安全技术措施要根据实际情况，特点和需要进行必要的修正或补充新的内容。7、安全技术交底要根据工程进度，分工种或分部分项进行。8、技术员、施工员、安全员按施工组织设计（安全施工方案），向作业班组进行安全技术交底。9、安全技术交底内容要符合施工项目的实际情况，应侧重于施工中的特殊问题和主要危险因素，要求详细具体和可操作性。10、安全技术交底必须以书面形式进行，填写“安全技术交底记录单”，交底和被交底双方必须在“安全技术交底记录单”上签字，一式二份，双方各执一份。11、班组长每天要对作业人员进行安全要求，针对作业环境，操作规程进行安全交底。12、施工安全技术措施不仅是施工技术部门和人员的职责，也是现场其他管理部门和人员的职责，对贯彻实施安全技术措施人人有责。十三、场内交通安全管理制度1、进一步加强交通安全法规的教育，积极参与当地公安交通管理部门组织的各项活动，定期总结分析本单位的交通安全情况，防止（施工场内）的各类交通事故的发生。2、项目部、各施工队所属车辆必须按照车辆管理部门的规定，经检验合格，领取有关牌证后发准上路行驶。并按规定期限进行年检。3、结合实际情况，进行车辆、机械使用、保养、维修和车辆技术状况考核，确保车辆保持良好的技术状况。4、场内道路应布局合理，应经常维修，使其使用质量保持要求的水平，保证畅通。载重车辆通过较多的道路，其弯道半径一般不小于15m，特殊情况不得小于10m。手推车道路的宽度不小于1.5m。急弯及陡坡地段应设置明显交通标志。5、靠河流和陡壁处的道路，应设置护栏和明显警告标志。6、场内行驶车辆的制动闸必须始终保持有效良好状态，应经常检试。十四、 内保制度为了进一步加强两个文明建设，不断提高职工队伍素质，健全内保安保制度，使项目部工作纳入正常轨道，特制订如下制度：1、每个职工安心工作，服从领导，听从指挥，圆满完成上级交给的各项任务。2、职工之间团结友爱，发生矛盾时相互尊重，相互让步，以共同的安全生产工作为原则，严禁骂人、打人等粗暴行为。3、严禁在项目部内部赌博或变相赌博活动，一经查实，没收赌具、赌资，并视情况严肃处理。4、内部临时用电，必须由专业人员负责安装，宿舍内禁止私拉乱接。5、保管好宿舍内个人物品，宿舍内无人必须锁门，睡觉后关好门窗，以防失窃。6、全体人员都要爱护公共财物，安全防护，防盗设施，消防设施。7、食堂必须保持清洁卫生，生熟分开，防止病从口入，保持卫生间、宿舍、办公室清洁卫生。8、每位职工必须遵守项目部作息时间，无特殊情况，人员不得在外留守，特殊情况必须请假。9、外来人员未经许可，不准进入驻地，非本单位人员未经批准禁止留宿。10、安全部门负责对本制度落实处理，对违反制度者，视情节给予处罚。十五、各工种安全操作规程（另编）十六、事故隐患排查登记和防控制度1.目的和内容：1.1为了建立项目安全生产事故隐患排查治理长效机制，加强事故隐患监督管理，防止和减少事故的发生，保障员工生命财产安全，制定本制度。 1.2本制度规定了事故隐患分类排查、报告、整改及奖励办法。 2.适用范围：项目全体员工 3.职责： 3.1项目主要负责人应对事故隐患排查和整改负全面的领导责任，应负责组织建立健全项目事故隐患排查治理的长效机制，保证安全资金的投入，逐步解决各类安全隐患。 3.2按照“谁主管，谁负责”的原则，各部门、施工队一把手为分管安全生产的第一责任人，对本单位事故隐患的排查和整改负主要领导责任。各单位班组长对所辖范围的事故隐患排查和整改工作负责，每个职工对本岗位的事故隐患排查和整改负责，任何单位和个人发现事故隐患，均有权向项目安全生产主管部门、项目领导报告。 3.3安全部负责对查出的事故隐患进行登记，按照事故隐患的等级进行分类，建立事故隐患信息档案，对各类隐患排查治理进行监督、检查、考核；负责对事故隐患报告奖励资金的汇总和发放等。 3.4项目各职能部门按照职能分工对各自管辖范围内的事故隐患进行排查并监控治理。 3.5财务部负责事故隐患报告奖励资金和事故隐患治理资金的落实。 3.6技术部对隐患整改措施的可行性和合理性负责。 4.事故隐患 4.1事故隐患的含义： 本制度所称安全生产事故隐患（以下简称事故隐患），是指违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在项目生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。4.2事故隐患的分类 事故隐患分为一般事故隐患、显著事故隐患及重大事故隐患。 4.2.1一般事故隐患 是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。 4.2.2显著事故隐患是指极可能造成事故的，需要立即整改到位的隐患。4.2.3重大事故隐患 重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使项目部自身难以排除的隐患。 5.工作程序 5.1组织机构 5.1.1项目成立安全隐患排查领导小组，分别由项目总经理任组长，项目副经理及安全部主管副组长，各相关职能部门领导为成员。安全隐患排查领导小组办公室设在安全部，主要负责活动开展的日常管理工作。组 长：陈剑（项目经理）副组长：李龙喜（项目副经理）、袁伟坡（安全主管）、卞桂荣（总工）组 员：李宝枝、袁伟坡、邹中华、李明、蒋钰、文庆5.1.2各施工队伍也应成立相应的领导小组，由施工队第一责任人任组长 5.2隐患的排查与报告 5.2.1隐患的排查 按照“谁主管，谁负责”的原则，各施工队及施工员对各自管辖区域内按照项目安全检查制度中规定时间、内容和频次对隐患进行排查，及时收集、查找并上报发现的事故隐患，积极采取措施对隐患进行整改。5.2.2隐患的报告 5.2.2.1发现隐患一般采用逐级报告的方法，即现场工人报各班组长、施工队责任人或施工员，各施工队责任人、施工员报安全部，项目安全部对各类隐患进行登记分类。 5.2.2.2报告形式 5.2.2.2.1报告一般采用书面形式，特殊情况可采用口头报告。 5.2.2.2.2在书面报告中，报告人要把隐患地点事故隐患内容拟采取措施建议报告人姓名报告接受人姓名、报告时间等写清楚，报告内容留安全部备查。（详见隐患报告登记表） 5.2.2.2.3项目各处室进行的专业安全检查和各部门进行的安全检查中发现的事故隐患也应同时报告安督办进行登记备案。 5.3隐患的整改和验收 5.3.1各施工队，各区域施工员发现或接到工人事故隐患报告后，应立即按照隐患排查领导小组的职责分工通知本项目相关专业人员对隐患进行核实，项目安全部在接到报告核实后24小时内作出书面整改意见。各施工队及一线施工人员自己能够解决的隐患应立即整改；需其他部门协助解决的，能自己联系解决的自己联系解决，不能自己联系解决的，应立即报安全部，安全部根据隐患的种类协调相关职能部门，由各职能部门负责进行整改并且对隐患的整改进行全程跟踪监控。 5.3.2对于重大事故隐患，由安全部提交项目部领导，由项目主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案。在事故隐患治理过程中，事故隐患部门应当采取相应的安全防范措施，防止事故发生。安督办应进行监控。5.4档案建立 安全部应对各类人员查出的事故隐患进行登记，按照事故隐患的等级进行分类，建立事故隐患信息档案。 5.5奖惩 5.5.1报告隐患的数量和质量作为年终评先进的重要依据。 5.5.2根据隐患的大小及其危害程度，对隐患发现者进行5-500元的奖励，奖励采用现金兑现，由安督办申报，总经理批准后实施。 5.5.3项目部各部门领导及现场施工员对工人上报的事故隐患，不整改或不上报的，一旦发现按情节严重对部门和相关责任人罚款200500元。 5.5.4对发掘事故隐患不力，而又发生事故的部门及相关责任人将按照项目工伤事故管理规定中罚款金额的两倍进行处罚。 5.5.5发现了事故隐患因未及时整改，报告人也没继续上报而导致事故的发生，将对发生事故的部门及相关责任人按照安全生产管理条例中罚款金额的两倍进行处罚，对责任人将从重处理，报告人不承担责任。 5.5.6对报告人特别是越级上报的人员，进行打击报复的或有此嫌疑的，一经查实报项目经理处理。 6 附则 6.1 本制度自批准之日起实施。 附件3：安全生产隐患排查统计表 十七、安全生产考核奖罚办法为强化安全生产管理，落实安全生产职责，防止事故发生，特制定本制度。1、考核范围：项目部及各施工队2、安全奖励(1)发现他人“三违”并及时劝阻制止，避免可能发生事故者，给予一次性嘉奖100300元。(2)在安全管理中有突出贡献的优秀人员给予200500元的奖励。(3)达到项目部季度安全考核标准的，给予季度奖。(4)全年实现安全生产，日常安全管理达标的，发放年终安全奖。3、安全处罚(1)危险作业场所无安全警示标志 200元/处(2)施工现场材料堆放零乱、卫生差 200元/处(3)施工现场未按规范佩戴防护用品或佩戴不规范 100元/人次(4)班前或班中喝酒 100元/人次(5)上班穿拖鞋、作业赤膊 50元/人次(6)项目负责人、安全员、特种作业人员，未持证上岗 200元/人次(7)“洞口临边”无安全防护措施 100元/处(8)井字架、地龙绳、缆风绳无警示 100元/处(9)脚手架搭设不规范或下方未设安全网 200元/处(10)高空作业无防坠落措施 200元/处(11)电器设备、机具乱接、缺保护装置每一项 50元/项(12)宿舍内使用热得快、电炉等违章电器 50元/处(13)氧气、乙炔气瓶高温无防晒措施 200元/处(14)气、割焊设备配件破损或缺失 200元/处(15)氧气、乙炔气混放 200元/处(16)氧气瓶、乙炔气瓶未达到安全距离 100元/处(17)易燃、易爆场所无消防器材 200元/处(18)立、拆模板时无安全防护措施 200元/处(19)用于登高的悬梯缺档、断档或未达到安全技术要求 200元/处(20)吊装作业钢丝绳、吊钩已达报废或保险装置缺失 100元/处(21)组合机具混用 100元/处(22)施工机械无保险装置 50元/处(23)新工人、新岗位、换岗等无安全教育 100元/人(24)台帐每缺一项 100元/项对于不服从管理、违反劳动纪律，情节严重的给予5001000元的罚款。检查出的事故隐患没按规定时间整改的或事故隐患重复出现的给予责任单位300元、安全员100元的罚款。发生安全事故的由项目部报公司安委会研究后决定给予事故责任人警告、记过、记大过、降级、撤职、留用察看等处分，在给予上述行政处分的同时，可以给予一次性罚款。十八、施工队安全管理制度1、项目使用外部施工队伍队伍，必须坚持原则，严