在2010年全县财税审计工作会上的廉政讲话.doc

在2010年全县财税审计工作会上的廉政讲话同志们：今天，很高兴参加此次财税审计工作会。刚才，县委常委、常务副县长毛瑞洪同志所作的讲话，总结回顾了2009年的财税工作，安排部署了2010年的工作任务，并对党风廉政建设和反腐败工作提出了要求，财政、审计、国税、地税四个部门也对本部门的党风廉政建设作了一些安排，符合全县今年党风廉政建设的总体要求。过去的一年，全县财税系统认真贯彻中央和省、市、县的决策部署，坚持围绕大局，围绕中心，改革创新，求真务实，反腐倡廉建设等各项工作扎实推进，取得了令人鼓舞的好成绩。当然，在肯定成绩的同时，2008年财税系统党风廉政建设也还存在着一些问题，一是对廉政制度规定的执行抓得不紧、不到位，个别单位依然存在“小金库”问题，收支两条线未能得到较好的执行。二是少数干部作风不实，生活情趣不高，行风效能方面也存在着一些问题。当今社会经济发展形势严峻，财政收入增长压力很大，需要我们做好依法治税、保持财政增长这篇文章，这就要求全体财税干部腾出更多的时间，花大力气、下大功夫，不断学习新知识、分析新问题、探索新方法、研究新措施，增强保证财政收入增长与维护税法刚性的能力。借此机会，我讲两点意见：一、充分认识加强财税系统党风廉政建设的重要意义抓好党风廉政建设和反腐败工作是贯彻“三个代表”重要思想，深入学习实践科学发展观的重要保证，对我们财税系统而言，既是加强执政能力建设，推进依法治税、确保财政收入增长的重要内容，同时也是强化科学管理，加强队伍建设，提高干部队伍整体水平的重要手段。为此，我们要站在讲政治、讲大局的高度，充分认识加强财税系统党风廉政建设和反腐败工作的重要性，进一步增强反腐倡廉工作的使命感和责任感，牢固树立反腐败斗争的信心和决心，紧紧围绕科学发展这个第一要务，切实把党风廉政建设和反腐败斗争这个关系财税事业发展的大事认真抓好抓实。首先，加强党风廉政建设，是保证国家长治久安的需要。党风廉政建设和反腐败工作关系着党和国家的生死存亡，是全党的一项重大政治任务。邓小平同志多次强调，一定要坚持“两手抓、两手都要硬”，并严肃指出“风气如果坏下去，经济成功又有什么意义？”。2005年中共中央专门颁发了建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要，2008年又下发了建立健全惩治和预防腐败体系20082012年工作规划。胡锦涛总书记反复强调：“要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，毫不动摇地加强党风廉政建设和反腐败斗争”。这些都说明党和政府都十分重视党风廉政建设工作。作为财税系统的干部职工，国家赋予了我们一定的权力，代表国家执行税收政策和管理国家资产，为国聚财是财税系统的本职工作，依法治税、依法办事是我们的立足之本，严格税收执法是我们的必由之路。如果我们的干部职工为税不廉，办事不公，吃了人家的，拿了人家的，就理不直，气不壮，就不可能依法治税、依法办事，为国聚财只能成为空谈。其次，加强党风廉政建设是振兴财税事业的需要。财税审计部门是经济管理的重要部门，工作的好坏，直接影响全县地方经济的建设和大局的稳定，要较好地服务并服从于地方经济发展大局，做到“既要带好队、又要收好税”，以及建设和谐财税，必须坚持两手抓，两手都要硬，下大力气狠抓管理，早提醒、早预防，保证“廉”关不失守。第三，加强党风廉政建设是保护和爱护财税干部的需要。纵观许多典型案例，概括起来主要有“三害”：一是害党、害人民。守不住“廉”关的尽管是极少数，但他们败坏了党和政府的声誉，损害了党和政府在人民群众中的形象，在经济上给党和人民造成了不可弥补的损失；二是害家庭。一个人犯了罪，给亲人造成极大痛苦，使全家蒙受不幸，甚至造成妻离子散；三是害自己。一名干部受党培养多年，加之自己勤奋努力，取得了一定的成绩，但因一念之差犯了罪，坐了牢，葬送了自己的前程和自由。因此，今天我讲讲党风廉政建设和反腐败工作的有关问题，也算是为大家念念“紧箍咒”，敲敲“警示钟”，使我们的干部少犯错误或不犯错误。二、加强财税系统党风廉政建设的几点建议第一，领导要带头。党风廉政建设和反腐败工作是否取得成效，关键在于加强领导。各单位“一把手”作为反腐倡廉工作的第一责任人，要以高度的政治责任感，把党风廉政建设工作作为一项重要工作来抓。要认真履行“一岗双责”，对本单位的党风廉政建设负总责，领导班子的其他成员要对职责范围内的党风廉政建设各负其责。各单位的中层干部也需带头。中层干部，是一个单位的中坚力量，在干部队伍中起着承上启下的作用，我们要坚持做到一级带着一级干，一级做给一级看，能否以身作则，对加强党风廉政建设至关重要。因此，中层干部特别是单位主要负责人必须做到率先垂范。一要严格责任。权力越大，责任就越大，犯了错误以后，危害也就越大。我们常讲，一个好的领导，可以带出一个好班子；一个好班子，可以带出一支好队伍；一支好队伍，就能出色完成各项工作。相反，如果责任领导出了毛病，就会坏一批干部，坏整个团队，工作也就上不去。即使工作上去了，也会一着不慎，全盘皆输。因此，中层干部一定要增强责任意识。下级犯了错误，同样要追究直接领导的责任。二要严格自律。古人曰：“政者，正也”，“其身不正，虽令不从”。中层以上干部一定要以身作则、严于律己、克已奉公，做到恪尽职守、秉公执纪、不循私情、公正严明，努力提高自身素质。三要严格监管。做到五个管好：即管好自己、管好班子、管好队伍、管好家属子女、管好身边一起工作的同事。要自觉检点和净化自己的“工作圈”、“生活圈”、“交往圈”、“娱乐圈”，不和不三不四的人来往。要把好自己的家门，管好自己的家人，共筑家庭廉政防线。第二，加强修养锻炼。廉政建设重在修养，重在锻炼，重在自觉。从犯罪人的忏悔书中我们也能看到，大多数犯罪分子都是一点一点走向犯罪的。就我们财税审计部门来说，无论工作条件和生活待遇，已经为人们所羡慕。想一想还有多少群众百姓生活处在较低的水平。现在许多大学毕业生找不到工作，我们应该知足了。应该坚信，人生的最高价值不是金钱和财富，而是人的品位、人的精神。人应该达到脱离低级趣味的境界，这是人生最可贵的东西。对钱财要有个正确看法。钱财是身外之物，生不带来，死不带走。钱没有不行，但是“君子爱财，取之有道”。人们常说：做好财税工作，必须学会“四两拨千斤”，而在以权谋私上，就是“千斤拨四两”，人家给你送钱、送物，是看中了你手中的权力，好为他办事，捞取更多的好处。一旦达不到目的，必然会出现“拔出萝卜带出泥”的结局。再往深处想一想，假如你这次收了人家给你的钱物，中了这种圈套，踏上了这种陷阱，最终结果必然是相互利用，同流合污，葬送自身。第三，强化权力监督。我们财税审计干部手中掌握着一定的权力。社会上有一种不正确的说法，叫做“能做不能做靠工商，做大做小靠银行，赚多赚少靠财税”。一些别有用心的人，为利用我们手中的权力，千方百计地投其所好，不惜采用金钱、娱乐、旅游等种种手段进行引诱和腐蚀，以达到他们的目的。因此，强化权力监督十分重要。全体干部要做到：一是时刻保持清醒，坚持规范执法，正确掌好权用好权。各单位上下一定要齐心协力、齐抓共管，构建预警网络，建立预警机制，实施对廉政风险防范工作循环管理，加强廉政风险防范管理，保护干部不碰“高压线”、不入“危险区”。二是吸取反面教训，谨慎使用权力。陈毅曾说过：“手莫伸，伸手必被捉”。 近些年来，中央反腐败的决心和力度越来越大，有数据反映，2009年各级纪检监察机关共立案128516件，结案127949件，给予党纪政纪处分133951人，其中涉嫌犯罪并移送司法机关处理4518人。我们财税系统形势也很严峻，财政部原副部长朱志刚被查处，市县财税系统也有少数干部受到查处。这些血淋淋的教训实在太深刻了。这些受到查处的领导干部由于一念之差，自毁前程，到头来受到党纪国法的制裁，最后落得人财两空、家无宁日的下场。希望大家能体会到县委、县政府和县纪委监察局对党员干部关爱的一片苦心，从身边案件中汲取教训，引以为戒，增强防范意识和防范能力。三是严格监督制度，管好手中权。有效的监督是对一个干部的爱护。职能科室、有关科室都要负起责任，抓好监督和制度的落实，双管齐下，上下级之间、同事之间看到问题苗头及时提醒，扯扯衣裳拉拉袖子，就会避免更大问题的发生。第四，严格执行纪律。一要严格政治纪律。财税问题既是严肃的经济问题，更是重大的政治问题。财税工作搞好了，将明显增强地方经济的财力，确保国家各项经济政策的全面落实和真正到位。财税工作搞不好，就会直接影响经济建设和社会稳定。因此，绝不允许无视国家法律，有令不行、有禁不止，做到从严有章可循，从宽有法可依。二要严格经济纪律。财税部门作为国家重要的经济管理部门，必须严格按照上级精神和规定，正确行使各项执法权和管理权，确保财政收入稳定持续增长。三要严格执法纪律。建设和谐社会关系，必须切实保障和维护纳税人或服务对象的合法权益，依法治税、科学理财，彻底纠正“吃拿卡要报”等不正之风，严格服务制度，规范服务程序，改善服务态度，提高服务质量，方便群众办事。四要严格效能纪律。要严格遵守效能建设的各项制度要求，认真执行云南省行政问责办法等四项制度，认真查一查工作环节是否流畅，工作效率是不是符合承诺要求，服务态度是否能够让群众满意。五要严格其他纪律。制度规定就是纪律。要牢记个人在公务活动或社会活动中的具体要求，一定要多警醒、多慎重，不该做的事不要去做，不该拿的东西不要去拿，不该考虑的问题不要去考虑。第五，结合财税实际，把握工作重点。各单位要明确重点任务，抓好关键环节，紧密结合当前工作实际，认真抓好2010年党风廉政建设责任书的贯彻落实，以党风廉政建设责任制为抓手，扎实推进反腐倡廉工作。一是以贯彻落实廉洁自律各项规定为重点，促进领导干部廉洁从政。全县财税系统各级领导干部一定要严格遵守“四大纪律八项要求”和领导干部廉洁从政十二条规定，认真执行廉洁自律各项规定，带头履行廉政承诺，自觉接受群众监督，努力做“为民、务实、清廉”的表率。二是以强化反腐倡廉教育为重点，大力推进廉政文化建设。要创新廉政教育手段，进一步加强对党员干部的宗旨意识教育、思想道德教育、法制纪律教育、案件警示教育，重点加强对各级领导干部的权力观和政绩观教育，加强对全体干部职工的“八荣八耻”荣辱观教育，努力形成浓厚的廉洁氛围。三是以推行政务公开和办税公开为重点，加强内外部监督。对外积极探索各种行之有效的方式把我们的办事办税程序进行公开，主动接受社会各界监督，对内实行人事、财务、事务公开，保证群众的知情权、参与权和监督权。四是要加大对扩大内需资金的管理，加快资金拨付，严把资金使用关，严把资金监督关，确保资金高效运行，切实发挥使用效益。五是要认真落实好中央各项强农惠农政策，要加强领导，强化宣传引导，强化制度建设，认真严肃履行好职能，加强对各项强农惠农政策贯彻落实情况的监督检查，确保各项强农惠农政策真正惠及广大人民群众。以上几点，无论是从大