地籍调查资料.doc

第一章地籍：是记载土地位置、界址、数量、质量、权属、地价和用途等基本状况的簿册地籍分类：1按地籍的主要功能的变化分类（税收地籍、产权地籍、多用途地籍）2按地籍开展的先后时序分类（初始地籍、日常地籍）3按地籍开展的范围和对象特征分类（城镇地籍、农村地籍）4按地籍手段和成果形式分类（常规地籍、数字地籍）地籍管理：针对地籍的建立、建设和提供应用所开展的一系列工作措施地籍管理的任务：总任务是全面、具体掌握地籍信息、不断更新地籍信息，及时、准确、系统的提供服务，并不懈的改革创新，建设功能齐全、制度齐全、业务规范、手段先进的、完整的地籍管理工作体系。为了实现地籍管理的总任务，当前的具体任务是：1广泛深入的掌握土地资源和土地资产的家底，形成一体化的系列土地资源家底资料；为了掌握土地资产家底，需继续深入的开展调查、统计、登记及土地定级工作2土地资源和资产的分配现状、流转管理、态势分析3在已有成果基础上，更新和充实调查资料，持续开展土地利用动态监测，推动地籍管理工作，向规范化、制度化、现代化方向发展，为实行土地登记城乡一体化而努力4土地调查向广度和深度发展5加快地籍工作现代化手段应用步伐6建立和健全必要的管理制度以及向社会提供服务的制度，不断健全机构，提高人员素质，把整个地籍管理向制度化、规范化、现代化推进，不断提高地籍管理的社会公信度和公示性，提高地籍资料的应用价值和社会效益地籍管理基本内容：土地调查、土地分等定级、土地登记、土地统计、地籍档案管理土地与地籍的关系：土地作为资源有价值，就会有价格；土地作为资产，会被占有，使用，相应会产生所有权和使用权城镇地籍管理特点：土地权属调查的任务重，难度大；地上建筑物调查的任务重;变更调查的任务重；地籍测量的任务重，难度大；对技术力量，自动化水平要求高。地籍管理特点：土地权属调查的任务重，难度大；地上建筑物调查的任务重;变更调查的任务重；地籍测量的任务重，难度大；对技术力量，自动化水平要求高。第二章土地分类：根据土地的一同行对土地按类进行划分与归并的过程。土地分类标志：用以辨识事物的具体指标，就是事物间施以归并和划类的指标。迹地：森林采伐、火烧后,五年内未更新的土地。田坎：田间的埂子，用以分界并蓄水。郁闭度：林地中乔木树冠遮蔽地面的程度。它是树冠投影面积与林地面积的比值，常用十分法表示，从0.11.0。滩涂：最高潮线与最低潮线之间底质为砂砾、淤泥或软泥的岸区。最新分类体系编号及名称：最新分类体系编号及名称：01耕地（011水田，012水浇地，013旱地）02园地（021果园，022茶园，023其他园地）03林地（031有林地，032灌木林地，033其他林地）04草地（041天然牧草地042人工牧草地043其他草地）05商服用地（051批发零售用地052住宿餐饮用地053商务金融用地054其他商服用地）06工矿仓储用地（061工业用地062采矿用地063仓储用地）07住宅用地（071城镇住宅用地072农村宅基地）08公共管理与公共服务用地（081机关团体用地082新闻出版用地083科教用地084医卫慈善用地085文体娱乐用地086公共设施用地087公园与绿地088风景名胜设施用地）09特殊用地（091军事设施用地092使领馆用地093监教场所用地094宗教用地095殡葬用地）10交通运输用地（101铁路用地102公路用地103街巷用地104农村道路105机场用地106港口码头用地107管道运输用地）11水域及水利设施用地（111河流水面112湖泊水面113水库水面114坑塘水面115沿海滩涂116内陆滩涂117沟渠118水工建筑用地119冰川及永久积雪）12其他用地（121空闲地122设施农用地123田坎124盐碱地125沼泽地126沙地127裸地） 第三章1、土地利用现状调查目的：主要在于查清资源家底，当土地资源家底基本清楚的时候，开展土地利用现状调查是为了进一步查清土地资源和资产的详情，提高调查成果的水平，或补充过去调查中的不足，或开展一些具有当前特殊意义的调查项目等。2、调查的意义：为依法和科学管理土地提供基础、为编制土地利用总体规划服务、为土地利用动态监测提供基础数据、为编制国民经济计划和制定相关政策提供依据。3、调查基本任务：以县为单位，通过土地利用现状调查，并使之保持良好的现势性土地利用现状调查是地籍管理的一个组成部分，以利于及时发现管理工作中的问题和土地利用及分配中的新动向和新趋势是为需要而展开的，适应和满足国家和社会提出的新要求。4、土地利用现状调查基本程序：准备阶段、外业阶段、内业阶段和成果验收归档阶段。5、外业调查程序：1准备工作（资料与工具的准备；整理调查区的航片、卫片）2室内判读3外业调绘（地类图斑的调绘；行政区域界线和权属界线的调绘；现状地物的调绘；零星地物的调绘；基本农田的调绘）4外业补测。第四章1、地籍调查：遵照国家法律规定，通过权属调查和地籍测量的方法，查清每宗土地及其附着物的位置、权属、界线、数量、质量和用途等基本情况，并以图、簿表示，为土地登记、核发证书提供依据的调查工作。2、地籍调查类型：根据调查时期和任务不同分为：初始地籍调查和变更地籍调查根据地籍调查区域范围和功能不同分：城镇地籍调查和农村地籍调查。3、地籍调查内容：权属调查和地籍测量4、地籍调查原则：依法原则、实事求是的原则、符合地籍管理原则、符合多用途原则。5、初始地籍调查基本程序：准备工作（组织准备、收集资料、确定调查范围、技术设计、表册仪器工具准备、人员培训和试点、宣传教育、拟定技术文件、预编地籍号划分调查区域）；权属调查；地籍测量；资料整理；检查验收。6、宗地：指法律上具有统一土地权属归属的独立成片的土地范围。7、土地权属调查的定义：是指宗地为单元和对象，对土地权属单位的土地权属来源及权力所及的位置、界址、淑玲和用途等属性的调查和确认，是土地进行登记前具有法律意义的初步确认。8、土地权属调查的基本程序：拟定调查计划、物质准备、调查地图的选择、调查工作区的划分、发放调查通知书、收集分析和处理土地权属资料、实地调查、资料整理9、设置界标作用：是界址实地的法律凭证，是处理土地权属纠纷的依据可防止权属调查勘测绘制宗草图和地籍测量对界址点的判别差错，保证准确勘丈、绘制宗地草图、地籍测量便于对地籍测量成果进行实地检查便于土地使用者依法利用土地，能减少违法占地和土地纠纷有利于地籍的日常管理工作。10、宗地草图定义:：描述宗地位置，形状，界址点、线和相邻宗地关系的实地勘丈记录图，是地籍调查表的一个组成部分，应当现场绘制。11、宗地草图特点：是一种附图；途中数据为实测得到的；其图形与实地有严密数学相似关系；相邻宗地图可以拼接；标识符齐全。12、地籍测量方法：控制测量 细部测量13、地籍细部测量的内容：测定界址点位置、制作地籍图、求算宗地面积和制作宗地图。14、地籍细部测量的方法：解析法、部分解析法、图解勘丈法。15、地籍图内容：地籍要素、地物要素、数学要素16、地籍要素包括：土地权属、利用、质量、位置和数量及其相关内容17、宗地图定义：是描述宗地位置、界址点线和相邻宗地关系的真实记录，是以宗地为单位编绘的地籍图，是土地证书和宗地档案的附图，它是依照一定的比例尺制作成的反映宗地实际位置和有关情况的一种图件。18、初始地籍调查的基本程序：1、准备工作（组织准备和技术准备）2、收集资料3、野外踏勘4、技术设计5、拟定技术文件6、预编地籍号，划分调查区7、进行技术培训和试点8、发布通告或通知19、初始地籍调查成果的验收程序与内容：1调查报告的编写；2“三检一验”的制度和程序进行，即调查成果实行作业人员自检、作业组互检、作业队专检和省级验收；3调查成果资料的归档第五章1、变更地籍调查特点：主动申请；目标分散，发生频繁，调查范围小；政策向强，精度要求高；调查与资料变更连锁进行；任务紧急。土地利用变更调查的特点：变更情况复杂工作难度大;变更频繁工作连续性强；多种工作方式密切结合也是夹在中间2、地籍变更的种类：不更改界址的变更和更改界址的变更。第六章土地分等定级：在特定目的下，对土地的自然和经济属性进行综合鉴定，并使鉴定结果等级化的过程土地分等定级的类型：城镇土地分等定级，农用土地分等定级土地分等定级的理论基础：地租理论（绝对地租，级差地租，垄断地租）；区位理论（自然区位和经济区委）；土地可持续发展理论；土壤肥力理论（自然肥力和人工肥力）；土壤质量观（针对性观点、效益性观点、综合性观点、动态性观点）城镇土地分等定级程序：1、编写土地定级任务书，做好组织上、技术上、物质上的准备2、资料的调查与收集商服繁华度资料交通条件资料公用设施资料生活设施资料文体设施资料环境质量优劣度资料自然条件资料绿地覆盖度资料人口密度资料图件资料级差收益资料3、资料整理与分析4、单元个因素作用分值计算5、单元总分值计算6、土地级别初步划分7、土地级别校核8、土地级别确定9、编写土地定级成果图、土地定级报告、面积量算与汇总10、成果检验查收11、成果应用及更新城镇土地定级的步骤：1、定级资料的收集与调查2、定级单元划分3、定级因素指标体系的确定4、定级因素分值的计算5、城镇土地级别划分6、城镇土地定级成果7、城镇规划用地定级处理方法因素选择的方法：特尔菲法（专家咨询法）定级工作组初选定级因素设计专家咨询表选择专家编写印制关于邀请*专家填写*城市土地定级因素选择及权重确定专家咨询表的函发表咨询数据处理定级单元的概念：是评定土地级别的基本空间单位，是内部特性和区位条件相对均一的地块土地定级单元的划分方法：主要因素分值重叠法；主要因素判定法；网格法；均质地域法；街坊法、点位法、权属界线法作用分值：指同一定级因素内某一设施、中心对土地定级区域内某块土地的影响强度因素分值：指同一定级因素内个设施、中心对某一地块的作用分值之和总分值：指某一地块上所得各定级因素分值的加权总分值土地级别划分方法：数轴法、总分频率曲线判断法、总分剖面图法土地分等的概念：在特定的目的下，对土地的自然和经济属性进行综合鉴定，并使鉴定结果等级化的过程农用土地定级方法：修正法、因素法、样地法农用地定级的程序（步骤）：1定级资料的收集和调查2定级单元划分3定级因素的选取4定级指数的计算5农用地级别划分6农用地定级成果。城镇土地分等的因素：城镇区位、城镇集聚规模、城镇用地投入产出水平、区域经济发展水平、区域综合服务能力、区域土地供应潜力行业系数：反应同级土地上不同行业之间土地收益的可比系数aij=Aij/Amax（aij为i行业在第j级的行业系数，Aij为i行业在第j级土地上的土地收益值）微观区位系数：表示同一行业同一级别在不同区位条件的收益差异bij=Bij/Bmax（i为商业企业的类型序号，j为微观区位的类型序号，bij为微观区位系数，Bij为i类商服企业在最佳微观区位条件下的单位面积利润值）第七章1、土地登记概念：指土地登记机关按法律规定，将土地权利人的合法土地权利，依法在路与专门设置的簿册上的行为和过程，也是国家对土地实施有序管理所需建立的一种制度。2、土地登记任务：全面完成城镇国有土地使用权、农村集体土地使用权、农村集体土地使用权以及他项权利的初始登记和变更登记；建立土地证书公开查询制度和年检制度；充分利用计算机、。互联网等工具，实现土地登记自动化和信息化。3、土地等级制度要点：强制登记；经登记的土地利用受法律保护；进行实质性审查；登记具有绝对公信力；自我举证；统一登记；颁发土地证书。4、土地登记分类：按照登记时间和内容划分（初始土地登记、变更土地登记）；按权属性质划分（国有土地使用权登记、集体土地所有权登记、集体土地使用权登记和土地他项权力）；按从属的主从关系分（主登记和附记登记）；按地域性质的不同划分（城镇土地登记和农村土地登记）。5、土地登记原则：依法原则、申请原则、审查原则、登陆原则、公示原则。6、土地登记内容：土地权利人的姓名或者名称、地址；土地的权属性质、使用权类型、取得时间和使用期限、权利及内容变化情况；土地坐落、界址、面积、宗地号、用途和取得价格；地上附着物。7、土地登记的基本程序：土地登记申请、审查核实、注册登记、办法或者更换土地证书8、变更土地登记特点：原已完成一定的土地登记过程；分散的、个别的、经常的、及时的登记；特定变动的登记。9、注销登记：指因土地权利的消灭等而进行的登记，即因权利人业已登记的权力被消灭，登记机关依法注销其登记簿上的权利的一种登记行为。第八章1、土地统计定义：利用数字、表格、图件及文字记录，对土地的数量、质量、分布、权属、利用状况以及这些情况的动态变化，进行由系统的调查、整理、分析、和预测的统计工作。2、土地统计任务：是认识土地经济发展规律的重要手段；参与宏观调控的重要依据；是实行土地管理的重要工作；是监督国家各项土地政策之行情况的重要部门。3、土地统计调查内容：调查哦行政管辖范围的土地总面积和各类土地面积；调查各类土地的分布及其变情况；调查各类土地的质量及其变动情况；调查土地的利用状况、利用效果和保护情况；调查土地权属及其变更情况。4、土地统计调查的类型：专门调查、统计报表调查哦、抽样调查5、土地统计整理步骤：审核订正、资料整理、统计汇总、编制绘图表。6、土地统计整理组织形式：逐级汇总、集中汇总、综合汇总、会审汇编7土地统计中调查方案内容：调查行政管辖范围内的土地总面积和各类土地面积；调查各类土地的分布及其变动情况；调查各类土地的质量及其变动情况；调查土地的利用状况、利用效果和保护情况；调查土地权属及其变更情况。8土地统计组织体系：逐级汇总；集中汇总；综合汇总，会审汇编。9土地统计分析分类方法（综合指标分析法）：1.土地总量指标分析：是反映一定时间、地点和条件下的土地总规模或总水平的统计指标。2.土地相对分析指标：是指土地利用过程中两个相互联系的指标的比率。（相对数=对比数/基数 结构相对数=总体中某部分数值/总体数值*100% 比较相对数=某总体某一指标数值/另一总体同一类指标数*100% 强度相对数=某总体某一指标数值/同一总体另一类指标数*100% 计划完成相对数=指标实际完成数/计划完成该指数*100% 动态相对数=某一指标报告期数值/同一指标基期数值*100% 3.土地平均指标分析： 总体单位平均数=总体单位标志总量/总体单位总量）4.众数和中位数：（众数：是各单位标志值中出现次数最多的数值。 中位数：将总体各单位的标志值按大小顺序排列，处于重点位置的标志值。） 5.土地标志变异指标：反映总体各单位标志值的变异程度的指标。种类有全距平均差、标准差和标志变异系数。（全距=Xmax-Xmin ）.10土地利用动态分析法：1扩大时期法2叙时平均法3移动扩大时期法4移动序时平均法5配线法。11土地利用相关分析：一，含义：研究非确定性的依存关系。二，相关形式：1按相关方向分为正相关，负相关。2按相关类型分线性相关，非线性相关。3按相关程度分为强相关，弱相关，零相关。4按变量数分为单相关，复相关。第九章1、地籍档案定义：地籍档案是指国家和地方各级土地管理部门及其所属单位在地籍管理活动过程中直接形成的，具有保存和查考价值的地籍簿、册、图件、声像、电子等资料。地籍档案和地籍资料是有严格区别的。地籍资料是地籍档案的前