经济法_杨紫烜_重点.doc

经济法，是调整在国家协调的本国经济运行过程中发生的经济关系的法律规范的总称。经济法与民法的区别与联系1、 在调整对象方面，都调整一定范围的经济关系。2、 在渊源方面，都包括宪法、法律、法规、规章等规范性文件和习惯法判例法、法定解释。3、 在独立地位方面，都属于国内法体系，都有独立的法的部门，而不是综合部门更不是法学学科。4、 在作用方面，对于保护相对人的合法权益，维护经济秩序，推动改革开放和国民经济的发展都发挥着巨大作用。1、 调整对象不同，经济法调整的对象是在国家协调的本国经济运作过程中发生的经济关系，不调整人身关系。民法调整的是民事关系，平等主体的自然人之间法人之间其他组织之间，以及他们相互之间发生的财产关系和人身关系。2、 法律关系主体不同，经济法的主体有协调主体和协调受体，民法的主体是自然人法人和其他组织。3、 作用不同，经济法比较注重维护国家利益和社会公共利益，同时维护个人和组织的利益。民法注重维护自然人法人其他组织的利益，同时维护国家和社会公共利益。4、 调整方式不同，经济法采取了奖励与惩罚相结合的调整方法，民法主要采取民事制裁的形式。经济法与行政法的区别与联系1、 调整对象，都调整一定范围的管理关系，他们调整的都是以服从为特征的社会关系。2、 在渊源方面，都包括宪法、法律、法规、规章等规范性文件和习惯法判例法、法定解释。3、 在独立地位方面，都属于国内法体系，都有独立的法的部门，而不是综合部门更不是法学学科。4、 在作用方面，对于保护相对人的合法权益，维护经济秩序，推动改革开放和国民经济的发展都发挥着巨大作用。 1、 调整对象不同，经济法调整的包括市场监管关系宏观调控关系在内的经济管理关系。行政法调整的是行政管理关系。2、 法律关系主体不同，经济法的主体有协调主体和协调受体，协调主体包括国家机关和国家授权的组织。行政法的主体包括行政主体行政相对人和其他行政法主体。行政主体除了国家授权组织外只能是国家行政机关3、 作用不同，经济法对于引导推广和保障经济体制改革的发展起着重要的作用。行政法对于引导推广和保障政治体制改革的发展起着重要的作用。在国民经济的发展方面，比行政法起的作用更为直接和明显。4、 调整方法不同，经济法奖励之外，采取了追究多种经济责任和非经济责任的制裁形式，行政法出了事实奖励之外主要采取行政制裁的形式。经济法制定的基本经验1、 以中华人民共和国宪法为依据，贯彻党的基本路线，落实科学发展观。2、 坚持走群众路线体现广大人名群众的根本利益，推进民主立法。3、 正确处理数量与质量关系。4、 正确处理稳定性与变动性关系。5、 立足现实面向未来。6、 认证总结我国经验，借鉴外国经验。经济法的实施，是指经济法律关系主体和国家司法机关实际施行经济法律规范的活动。包括经济守法、经济执法和经济司法。强化经济法实施的的对策：1、 深入开展全方位的经济法制教育；2、 加强经济执法，司法干部队伍建设；3、 健全经济执法、司法机构；4、 改革与完善经济执法、司法制度；5、 建立完善经济法责任制度；6、 建立健全监督体系国家经济管理机关：概念-根据宪法与有关法律规定，在国民经济活动中享有经济职权，行使计划组织指挥监督调整职能的国家行政机关。企业：是人的要素和物的要素相结合的，以赢利为目的从事生产经营或服务型活动的，具有法律主体资格的经济组织。竞争：是指具有不同经济利益的两个或以上的经营者，为争取受益最大化，以其他利害关系人为对手，采取能够争取交易机会的商业策略去争取市场的行为。对滥用市场支配地位的法律规制1、 市场支配地位，指的是经营者在相关市场内具有能够以控制商品价格数量或者其他交易条件或者能够阻碍影响其他经营者进入相关市场能力的市场地位。2、 认定经营者具有支配地位的因素，该经营者在相关市场的市场份额以及相关市场的竞争状况。经营者控制销售市场或者原材料采购市场的能力。经营者的财力和技术条件。其他经营者对该经营者在交易上的依赖程度。其他经营者敬如相关市场的难易程度。与认定该经营者市场支配地位的有关的其他因素，3、 具有市场支配地位的情况：一个经营者在相关市场的市场份额达到1/2的。两个合计达到2/3的。三个合计达到3/4的。4、 表现形式：以不公平的高价销售商品或者以不公平的低价购买商品的。无正当理由以低于成本的价格销售商品的。无正当理由拒绝交易的。无正当理由限定交易相对人只能对其进行交易或者只能与其制定的经营者进行交易的。无正当理由搭售商品或者附加其他不合理的加以条件的。无正当理由对条件相同的交易对人在交易价格等交易条件上差别对待。国务院反垄断执法机构认定的其他滥用市场支配地位的行为。5、 法律规制措施：民事责任 行政责任和刑事责任对经营者集中的法律规制第二十条经营者集中是指下列情形：(一)经营者合并；(二)经营者通过取得股权或者资产的方式取得对其他经营者的控制权；(三)经营者通过合同等方式取得对其他经营者的控制权或者能够对其他经营者施加决定性影响。控制经营者集中于促进规模经济 对经营者的法律规制 法律责任 对滥用行政权力排除、限制竞争的法律规制滥用行政权力排除、限制竞争是指行政机关和法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织滥用行政权力，排斥，扭曲和限制市场竞争的行为特点：1、实施主体为行政机关和法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织，而非市场竞争者2、形成滥用行政权力排除、限制竞争的凭借力量是行政权力而非经营优势3、滥用行政权力排除、限制竞争有抽象和具体之分，即存在限制买卖等通过具体行政行为而事实的垄断也存在制定含有排除和限制竞争内容的一般规定等通过抽象行政行为而实施的垄断。4、强制性较经济垄断明显5、本质上市一种滥用行政权力的行政违法行为。不正当竞争是指经营者违反经济法规定，损害其他经营者的合法权益，扰乱社会经济秩序的行为。特征：主体的特定性；行为的违法性；行为的危害性反不当竞争法的广义为调整在反不当过程中发生的市场监管关系的法律规范总称（狭义为市场竞争中仅是违反诚实信用原则、商业道德的不正当竞争行为的法规）不正当竞争行为的表现形式1、 采用欺骗性标致从事交易活动（假冒他人注册商标，假冒仿冒知名商品其他标志的行为，假冒仿冒他人企业、名称或姓名的，将使用虚假质量标志的）2、 商业贿赂行为（经营者不得采用财物或者其他手段进行贿赂以销售或者购买商品。3、 虚假宣传行为，指经营者利用广告或者其他方式对商品的质量性能用途特点价格使用方法等作阴人误解的虚假表示，诱发消费者产生误购的行为。特征：过大众传媒制造舆论。对商品做出引人误解的虚假表示处罚：根据情节处1万元以上20万元以下的罚款4、 侵犯商业秘密的行为 商业秘密是指部位公众所知悉的，能为权利人带来经济利益，具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。特征：商业性 秘密性 形式（一）以盗窃、利诱、胁迫或者其他不正当手段获取权利人的商业秘密；（二）披露、使用或者允许他人使用以前项手段获取权利人的商业秘密；（三）违反合同约定或违反权利人保守商业秘密的要求，披露、使用或者允许他人使用其所掌握的权利人的商业秘密.处罚：根据情节处1万元以上20万元以下的罚款5、 压价排挤竞争对手的行为6、 不正当有奖销售行为（谎称有奖或让内定人员中奖的欺诈行为，推销质次价高的产品，不得超过五千）7、 诋毁信誉的行为8、 串通招投标9、 公用企业限制购买10、 行政机关限制购买消费者的具体权利：保障安全权（基本权利）；知悉真情权；自主选择权；公平交易权；依法求偿权；依法结社权；接受教育权；获得尊重权；监督批评权经营者义务：以法定或约定履行义务（三包）；听取意见或接受监督；保障人身与财产安全；不作虚假宣传；出具相应的凭证单据；提供符合要求的商品或服务；不得从事不公平、不合理的交易；不得侵犯消费者的人身权消协的职能：向消费者提供消费信息或咨询服务；参与有关行政部门对商品、服务的监督检查；加油管消费者合法权益的问题，向有关行政部门反映查询建议；受理消费者投诉并对投诉事宜进行调查调整；投诉事项涉及商品的服务质量问题的，可申请鉴定；就损害消费者合法权益的行为支持受害者提起诉讼或通过大众媒介给予揭露批评生产者的产品质量义务：作为义务-产品应付和内在质量的要求（不存在危及人体健康和财产安全的危险；具备应当具备的性能处使用性能的瑕疵作出说明外；有符合产品标准的质量状况）产品或其包装上的表示应当符合要求；特殊产品的包装必须符合特定要求（剧毒易碎）不作为义务-生产者不得生产国家明令淘汰的产品；不得伪造产地，伪造或冒用他人的厂地厂址；不伪造或冒用认证标志等质量标志；生产产品不掺假掺杂、以假乱真等销售者的产品质量义务：销售者应建立并执行进货检查验收制度，验明产品合格证明或其它标示；进货后销售者应采取措施保持销售产品的质量；不作为义务-销售者不得销售国家明令淘汰并停止销售的产品和失效变质的产品；不得伪造产地，不得伪造或冒用他人的厂名厂址；不得伪造冒用他认证标志等质量标志；不得掺杂掺假，以次充好缺陷与瑕疵：瑕疵广义为产品不符合其应当具有的质量要求，狭义为一般性质量问题；缺陷是指产品存在危及人身他人财产安全的不合理危险。两者的区别：在程度上，前小后大；可否接受-对瑕疵并未丧失产品的使用价值消费者可自行选择，对缺陷因存在不合理的危险所以在原则上不应接受；向谁索赔-对瑕疵直接向销售者要求赔偿，对缺陷可向销售者生产者赔偿；赔偿的方式标准-瑕疵有销售者依照法律规定或合同约定，负责修理更换退货以至赔偿损失，缺陷以损害赔偿为原则；诉讼时效-出售质量不合格的产品并未注明的为一年，因产品存在缺陷造成损害要求赔偿的为两年广告基本准则：反映广告本质及内容的指导原则。真实性体现在-不能含有虚假夸大不实的内容；不得引人误解（表达方式不当即意思含糊；标示不全或未标示的广告）1.广告必须真实（广告内容必须客观准确的介绍商品服务的情况，不能含有虚假不实引人误解的内容不能欺骗和误导消费者）2.广告必须合法3.广告应具有可识别性4.广告应遵循公平原则5.广告应当遵循诚实信用原则6.广告应当符合社会主义精神文明建设的要求广告活动，是指广告主、广告经营者、广告发布者设计制作发布广告过程中一系列行为的总称。广告活动内容：广告主、广告经营者、广告发布者进行广告活动过程中，具体享有的权利和义务，义务有：禁止不正当竞争；不得经营发布关于违禁商品或服务的广告；不得在广告中擅自使用他人的名义形象；确保广告及相关活动真实合法有效；建立健全内部管理制度；广告收费合理、公开房地产开发贯彻的原则：严格执行城市规划；坚持经济社会环境效益的统一；全面规划合理布局综合开发配套建设；依法征收补偿原则土地使用权的出让：概念-国家将国有土地使有权在一定年限内出让给土地使用者，有土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。法律特征-土地使用权出让的主体为出让方，另一方为受让方，而出让方为国家；出让人与受让人的权利义务直接诱法律规定；客体为一定年限的国有土地使用权；它是要式法律行为。方式为拍卖、招标、协议。法律监管-禁止城市规划区内集体所有土地是有权的有权出让；要符合土地利用总体规划、城市规划和年度建设用地；必须拟订年度出让土地使用权总面积方案；方案必须依照法定程序制定；限制最高年限土地使用权的终止：使用权期限届满，根据公共利益需要提前收回，因逾期开发而被无偿收回（2年）土地灭失证券监管体系：实行国家集中统一监管制（证监会）。证券协会、交易所的自律管理（协会有全员组成会员大会制定其章程，交易所的制度规定须报国务院证监机构批准）上市公司收购监管：概念-投资者依法收购上市公司已发行过分已达到取得该公司控制权或与该公司合并目的的行为。形式有协议，要约收购。内容有-持股变动报告与公告制度，强制要约收购制度；要约收购义务的豁免；收购的法律后果税收：概念-国家为实现是公共职能而凭借其政治权利依法强制、无偿地去的才成收入的活动或手段（它是国家参与社会产品分配和再分配的重要手段，是国家进行宏调的重要工具，是国家财政收入的最主要来源）特征-国家主体