六抓三落实.doc

六抓三落实” 全力推进宁谷镇创建和谐“五新”村寨活动各项工作深入开展吴洪彬 庄文全导语: 创建和谐“五新”村（居）活动，是西秀区区委、区政府，在建设社会主义新农村建设工作上的一个创新，是西秀区区委区政府在学习、分析、研究中共中央关于建设社会主义新农村 “二十字”方针后，根据西秀区特殊的区情而提出的一个具体的、可操作的、切实可行的工作模式西秀区创建和谐“五新”村（居）活动动员大会以来，宁谷镇党委、政府高度重视，积极开展各项工作，采取有效措施推动创建工作的深入开展，通过抓点带面的战略思路，及“六抓三落实”的工作举措，目前宁谷镇创建和谐“五新”村寨活动正在有序推进之中。一是“抓认识到位”全区创建和谐“五新”村居活动动员大会后，宁谷镇党委政府首先从班子成员的认识抓起，通过学习领会创建和谐“五新”村寨活动的实施方案及余显强书记的讲话精神，认识到：创建和谐“五新”村寨活动，是区委、区政府，在我区建设社会主义新农村建设工作上的一个创新，是区委区政府在学习、分析、研究中共中央关于建设社会主义新农村 “二十字”方针后，根据西秀区特殊的区情而提出的一个具体的、可操作的、切实可行的工作模式。如果仅就建设社会主义新农村的“二十字”方针而言，由于西秀区作为欠发达、欠开发的县区，具体操作起来比较抽象，难以找寻到工作的着力点。创建和谐“五新”村寨活动既涵盖了“二十字”方针的各项要求，又恰如其分地结合了西秀区的实际，因此，工作起来可操作性强、指导性强，具体化、量化的东西多，对于基层政策执行者来说，较为容易掌握，从而有利于推动新农村建设工作的开展。班子成员认识统一后，在宁谷镇创建和谐“五新”村寨活动动员大会及每一次镇村工作会议上，镇党委、政府主要领导都要反复给镇、村干部宣传、讲解、贯输创建和谐“五新”村寨活动工作的重要性和必要性。通过不间断的宣传讲解，力求全镇上下在创建和谐“五新”村寨活动工作上认识到位，思想统一从而达到上下联动，汇聚各方力量，整合各种资源。二是“抓组织机构”镇党委、政府在结合镇情研究创建和谐“五新”村寨活动工作中感觉到，作为乡镇各项中心工作任务较为繁重,如果没有一个强有力的专门组织机构来指导、协调创建和谐“五新”村寨活动各项工作，则创建工作的许多内容可能就会是流于形式，而难以真正发挥“五新”效应，体现区委、区政府把“五新”创建作为西秀区新农村建设抓手和切入点的工作意图。为此，镇党委政府研究决定：一是及时成立宁谷镇创建和谐“五新”村寨活动领导小组，宁谷镇创建和谐“五新”村寨活动工作督查领导小组，两个领导小组均实行双组长负责制，由镇党委书记和镇长任组长，分管领导任副组长，各相关部门参与；二是明确了组织指导创建和谐“五新”村寨活动的工作机构和相关人员。创建和谐“五新”村寨活动工作领导小组办公室设在镇社会经济发展办，明确领导小组办公室的具体职责就是为党委政府抓好创建和谐“五新”村寨活动当好参谋助手，全身心投入到创建和谐“五新”村寨活动的指导、协调等各项工作中。宁谷镇党委政府负责在创建和谐“五新”村寨活动工作中对领导小组办公室实行人员倾斜、经费倾斜。通过组织机构的及时落实为宁谷镇创建和谐“五新”村寨活动的开展奠定了良好的开端和基础。三是“抓规划”。抓好“五新”创建规划，是创建和谐“五新”村寨活动的关键环节。按照全区创建和谐“五新”村寨活动有关要求，宁谷镇结合特殊的镇情实际，制定了切实可行的全镇创建和谐“五新”村寨活动工作实施方案，并在原有的各村建设社会主义新农村规划及全镇建设社会主义新农村总体规划的基础上，制定了宁谷镇创建和谐“五新”村寨活动的创建规划。通过进一步的细化规划，理清了宁谷镇工作开展的思路：抓点带线、积线成面、整体推进。点就是示范村建设，线就是过镇的007县道和安紫公路。第一阶段的工作重心是抓好示范点创建工作，利用示范点总结出来的阶段性工作经验，召开镇级现场会；第二阶段以点带线，以007县道和安紫公路为线，沿线条件较好的各村作为第二批创建点逐步推动；第三阶段才全镇整体推进。在村级规划上，宁谷镇突出了“五新五官”的详规，领导小组办公室派出责任心强、工作能力强的同志与五官村村支两委，在广泛征求群众意见和建议的基础上，制定了和谐“五新五官”创建村级规划，规划对五官村的产业发展、产业布局、产业调整、协会建设、基础设施建设、及创建和谐“五新”村活动的一些具体载体等内容进行了切合实际的阐述。四是“抓示范带动”。在2007年10月至2008年9月的创建工作安排中，我镇在通盘考虑了全镇各村的基本情况后，决定申报有一定产业支撑且各方面条件较好的五官、山井、大寨、潘孟4 个村为首批创建村，制定了各村创建和谐“五新”村寨活动的工作方案、创建规划、全镇创建和谐“五新”村寨活动时间进程表、拟定了各创建村“十大孝星”评选活动的策划方案等。目前，四个村创建和谐“五新”村寨活动各项工作进展顺利，工作运行态势良好。各村“十大孝星”评选活动的自荐、海选、初评、公示审核等环节已结束，8月份将进行总决选。 五是“抓基层党建”。在今年首批4 个创建示范村的工作中，宁谷镇从始至终都以“抓党建促发展”为红线，充分利用创建和谐“五新”村寨活动各项工作的开展来提升各村党支部的领导核心作用和战斗堡垒作用，彰显各村共产党员的先锋模范带头作用。因此在宣传上，我们极力强化“以创建和谐“五新”村寨活动为载体，全力推进党的基层组织建设年活动深入开展”和“充分发挥党员先锋模范作用，建设社会主义新农村”这个主旋律。比如五官村在07年新农村建设项目实施中，广大村民群众在村支两委带领下，在五官村党支部的广大党员同志处处带头、处处抢先的先锋模范作用的影响下，都以饱满的热情和空前高涨的积极性，投身于共建繁荣、富裕、秀美、文明、和谐新五官的热潮中。广大村民群众不计个人得失，积极投工投劳，用区级示范点20万元的新农村建设引导资金，做出了近50万元的工程量。吴国民（党员）、上官道付（党员）、吴荣昌（党员）、吴昌德（党员）、严琼英（党员）、上官大军（党员）、吴昌松（党员）、张太宏（党员）、李发忠（群众）、王文敏（群众）、吴贤刚（退伍军人）、吴仕兴（群众）等就是五官村广大农民群众积极投身家乡建设、构建和谐新五官的杰出代表。火热的建设场面，共产党员的先锋模范带头作用，影响了五官村年轻的一代人，现仅五官村今年向村党支部递交申请要求入党并经审核成为积极分子的的年轻人就达11人。六是“抓三级责任”。为全面做好创建和谐“五新”村寨活动各项工作，宁谷镇党委政府强化镇领导班子、部门、村支两委三级的各自责任，实行领导联系村、部门包村、村支两委成员分工合作的工作格局。要求联系创建村的镇领导每周至少要到创建村工作2次；镇属各部门在部门资源整合过程中，在资金、项目等的安排上要向创建村有所倾斜；村支两委成员在协同合作的基础上进行适当分工，每人负责配合镇属相关部门完成一项创建内容的具体指标。三级责任的落实，使宁谷镇创建和谐“五新”村寨活动各指标进一步的分解细化，同时也提高了以村支两委为主进行创建工作的主导性和积极性，切合了以广大农民群众为主体、靠自力更生为主政府引导为辅的社会主义新农村建设原则。“三落实”即“人员落实、经费落实、工作措施落实” 一是落实人员在明确由镇社会经济发展办公室负责创建和谐“五新”村寨活动工作的具体策划、安排、指导的同时，抽调了两名业务素质高、工作能力强的同志充实到社会经济发展办公室，力求做到有人专抓专管专门指导。二是落实经费宁谷镇在镇财政十分紧张的情况下，明确优先保证创建和谐“五新”村寨活动所需工作经费，特别是示范点工作经费。年初经党委会研究，要在五官村的创建和谐“五新”村寨活动投入必要经费，以真正使示范点在发展上起到示范带动作用。为此，除今年在五官召开的几次灾后重建速生蔬菜种植培训等现场会的投入外，根据镇城管中队的规划建议，投资5000元为五官村修建了垃圾池；根据镇创建办的建议，投资2000多元给4个创建示范村作为制作宣传布幅、标语、室内上墙资料等的费用；每月投资200元作为五官村党支部每月定期召开党员大会的生活费补贴。投入5000元补助大寨村党支部村委会启动村寨的亮丽工程等。三是落实细化的工作措施按照宁谷镇创建和谐“五新”村寨活动工作进程表的安排，明确每月和创建工作任务，每月定期召开一次全镇创建和谐“五新”村寨活动工作调度会，每次调度会的召开地点几个创建村中循环进行，以便几个创建村互相学习，互相促