景村镇御史村三变改革工作材料.doc

景村镇御史村”三变改革”典型经验材料一、基本情况景村镇御史村是原景旗、蔡底、张村三村合一的新村，面积6.3平方公里。现有15个村民小组，633户，2353人，全村有党员77名。核定建档立卡贫困户117户427人。2016年脱贫77户304人，2017年预脱贫27户99人、返贫2户5人，2018年计划脱贫2户8人、2019年计划脱贫11户16人。近年来，通过抓产业、抓合作社、抓基础设施、抓党建促发展、抓脱贫攻坚，三变改革取得了一定的成效。二、主要做法（一）加强支部引领作用。村上以支部为核心，充分发挥党组织、党员、村带头致富能人、返乡创业人才、退伍军人、乡村医生等优秀人才作用，在全村全面开展三变改革。村上成立了三变改革领导小组，组长由支部书记郭宏山担任，成员有村主任柴振山、副支书张新满，监委会主任李威，村文书李小娥。驻村工作队配合做好日常管理工作。具体分工是：村支部牵头抓总，统筹推进三变改革工作，村委会主要搞好清产核资，加强，三资管理。村监委会主要加强矛盾纠纷处理，保障改革平稳推进，镇包村干部加强上下协调、业务指导，保障改变不偏离方向、第一书记和驻村工作队，抓好方案制定，总结上报。各支力量各负其责，全力推进三变改革高效推进。目前全村形成了以郭夏峰为主力军的产业大户5名，致富带头人3人，乡村优秀人才12名，通过榜样的带动引领，为全村三变改革营造了良好的发展环境。（二）加强党员示范作用。村上以开展“党员创业带富”活动为契机，鼓励扶持党员发展产业、创办领办项目，建立党员示范基地、党员示范户，发挥党员的传帮带作用。村上把具有劳动能力、家里日子过得去的党员进行登记造册，分成15个党小组，每个党小组3至5名党员，开展一帮三带动脱贫致富活动，一名党员帮助带动三名贫困户发展产业，在产业发展中，要求每名党员充分发挥党员先进带头作用，定期不定期召开党小组会议，召集包扶户学法律、学技术、学文化、通过政策宣传，劳动技能培训、宣传党支部+三变+贫困户模式，不断提高群众发展产业的意识和自觉性。（三）盘活各类资源。御史村积极探索“资源变资产、资金变股金、农民变股民”模式。先后盘活集体土地35亩，林坡155亩、闲置房屋23间690平米。（包括闲置撤并的原蔡底村委会院落、张村片废旧砖厂、御史历史文化景点1个）。积极鼓励群众、贫困户就近入社务工，同时在合作社成立党支部、党小组，通过合作社党支部培养优秀党员，把党员培养成致富能手，把致富能手培养成优秀党员，是党员在三变改革中发挥先进示范作用。今年在宏泰金银花专业合作社成立了党支部，合作社现有党员25名，分布在各产业链上，带动贫困户和当地群众发展产业，实现了128人由农民到股民的转变。（四）积极培育农村合作经济。一是依托宏泰金银花专业合作社发展金银花、黑花生等产业。吸纳88户种植金银花、黑花生、每户投入5000元入户、共入股44万、每户年终按照8%分红400元，免费为450户黑花生种植户提供种子和肥料，带动98户282人贫困户脱贫致富。今年合作社共计新流转土地552亩，扩大种植黑花生、金银花等。统一经营管理，吸纳带动117户贫困户脱贫致富。市编办为47户在册贫困户每户投入1400元，购置中华土蜂，由合作社代养，年底为贫困户每户分红600元。二是依托富农烟叶合作社发展烤烟。将集体土地35亩作为资产，投入富农烤烟专业合作社，年底为村上分红，同时吸纳48户种植烤烟户加入合作社，采取统一组织培训、统一防病治病，分散经营管理方式，发展烤烟，带动19户78人贫困户脱贫致富。三是依托恒威种植专业合作社发展大樱桃产业。蔡底片84户农户向东晋桃园流转土地313亩，年底户均分红1158元。恒威种植专业合作社吸纳65户种植大户加入合作社，采取集中培训、集中防治病虫害，集中科管、分散经营管理的办法，让就近贫困户打零工，从事劳务，带动了49户153人贫困户脱贫致富。（五）不断强化风险防控。三变改革中，御史村严格按照公开透明的原则，广泛吸纳村组干部、两代一位、贫困户代表、一般农户参与改革，广泛听取他们的意见和建议，切实落实民主管理、民主决策和民主监督的要求，扩大农民的知情权和参与权。同时，不断完善资源、资产、资金管理、财务管理和收益分配制度，确保农民权益得到保障，确保集体财产保值增值，使农民和集体稳定获取收益。村上坚持先易后难，循序渐进、分类指导分布推进的方法进行改革，坚持农户、村集体利益优先为底线、加强风险防控，确保集体资产不流失、农民权益不受损，真正让改革成果惠及农民。到2017年年底，县财政的专项资金20，其中5万用于扩大生产规模，提高合作社效益及积累，红利部分用于扶贫及公益事业。15万用于合作社标准化建设及国家示范社创建，原砖厂复垦土地40亩，入股富农烟叶合作社，发展烤烟、土地分红作为村集体积累，用于扶贫及公益事业。市编办先后注资45000元，在14、15组种植大樱桃120亩、3000株，预计2019年挂果，同时还为117户贫困户发放产业扶持资金70200元，有力的支持了农民发展产业的积极性和信心。为实现美丽御史、富饶御史、幸福御史奠定了坚实基础。三、启示和前景三变改革取得了一点点成绩，但与党委政府的要求还