陈志怀同志在串场河捐资动员会上讲话.doc

陈志怀同志在新建串场河大桥筹资动员大会上的讲话2007年月日同志们：通过5个多月的紧张筹备，新串场河大桥马上就要奠基开工建设了，新建串场河大桥是全镇4万人民政治、经济、生活中的一件大事，是加快便仓经济发展步伐和推进各项社会事业全面进步的一项重点工程。今天会议的中心议题，就是动员和号召全镇上下，充分认清新建串场河大桥的重要性和紧迫性，充分认清新建串场河大桥的责任感和使命感，以积极的态度、满腔的热情和实实在在的行动，积极投身到新建串场河大桥工程中去，为新建串场河大桥出力流汗，作出自己应有的贡献。下面，我根据镇三套班子集体讨论的意见，就新建串场河大桥工作，讲三个方面的意见。一、统一思想认识，切实增强新建串场河大桥的责任感和使命感现在的串场河大桥始建于上世纪70年代，是便仓镇境内横跨串场河的第一座桥梁，凝聚了便仓上下的心血和汗水，在70年代初建成这样一座颇具规模的大桥非常不容易，是老一辈拼搏进取、艰辛努力和无私奉献的结果。当时串场河大桥建成后，便仓人民可以用欢呼雀跃来形容，靠渡船通过串场河的历史一去不复返，30多年来，串场河大桥为便仓的经济发展和社会进步立下了不可磨灭的功勋，便仓的人流、物流通过串场河大桥与全国四面八方对接，串场河大桥为便仓人带来了方便，带来了快捷，带来了精彩世界，带来了滚滚财源，我们享受着前人为我们造就的福荫。但是，串场河大桥在为我们默默付出的同时，自己却在不断地被岁月侵蚀，而当时串场河大桥的缔造者们也不可能想到，便仓的发展步伐会这么快，便仓的今天会这样繁荣，串场河大桥已不堪承受便仓突飞猛进的发展之重，因长期承受满负荷运行，甚至超负荷运行，桥身严重受损，现已属国家一级危桥，一级危桥的定义，就是崩塌的危险随时都可能发生，镇党委政府几次对串场河大桥进行维护和维修，于1999年就采取了限载措施，但没有能从根本上解决串场河大桥超负荷运行的问题，桥身仍在不断的受损，2003年在万般无奈的情况下，考虑到人民生命财产安全，镇党委政府采取了适度封桥的措施，当时党委政府也非常明白，适度封桥就等于是在便仓经济发展的大动脉上设下了一个人为的瓶颈，将会严重制约便仓经济的发展。封桥后，各种困难和矛盾纷至沓来，对便仓经济和社会各个方面都产生了许多的不良影响，我把它概括为六个严重干扰：一是严重干扰了工业经济的健康运行。串场河以西的砖瓦、昌源、昌达、恒机、悦兴等骨干工业企业，原辅材料和产品进出口被卡断，只能从吴抬路方向绕道进出，在增加企业运输成本的同时，为企业的正常生产经营带来了诸多不便；二是严重干扰了农村经济的蓬勃发展。大批农副产品运输受阻，农业机械跨区作业受限；三是严重干扰了招商引资的快速推进。一大批意向在串场河以西落户的项目，因串场河大桥问题没有最终敲定；四是严重干扰了全镇上下的创业热情。全镇有一大批想自己创业的能人、老板，因交通受限，迟迟没有能够下定创业的决心；五是严重干扰了全镇群众的正常生活。串场河大桥造成的交通阻塞经常发生，中小学生放学通过串场河大桥时让人提心吊胆；六是严重干扰了便仓正常的对外形象。串场河大桥的适度封桥使外来车辆进出严重受阻，不同程度地损坏了便仓良好的外在形象。尽快新建串场河大桥是全镇4万人民的共同心愿，也是全镇上下共同的内在要求，功在当今，利在当代，造福子孙，意义深远。一是新建串场河大桥顺应了集镇建设的科学规划。近年来，随着经济的较快发展，集镇人流、物流量大幅增长，建成区面积成倍扩张，枯枝牡丹旅游开发不断升温，科学规划好集镇、科学建设好集镇、科学经营好集镇显得尤为重要，特别是我镇所独有的枯枝牡丹文化，对集镇综合素质的要求更高，为此，今年初，镇党委政府专门邀请了宁波市的有关知名设计专家，对我镇的历史、人文、地理等各方面因素进行了综合勘察，提出了集镇中心区南移西扩战略，在不断繁荣仓中路主街道的同时，新辟仓南路一条街，通过23年努力，使仓南路一条街初具规模，成为便仓的一条特色街道，同时将集镇建成区向串场河以西扩张，与枯枝牡丹西园、千亩南竹园、农业生态观光园对接，打造起苏北旅游名镇雏形，新串场河大桥选址正对仓南路，迎合了集镇规划的要求，为建优、建美、建好、建大集镇提供了先决条件，可以认定，新串场河大桥建成后，将会对繁荣仓南路一条街起着决定性作用，也将会对集镇中心区南移西扩战略的实施产生决定性影响。二是新建串场河大桥顺应了加快发展的迫切需求。经济基础差、综合实力不强是我镇的基本镇情，综合排名在亭湖区倒数，加快发展是便仓的唯一出路。近几年来，镇党委政府把加快发展作为第一要务、第一要策、第一要事，作为中心的中心来抓，大力实施以工兴镇战略，全力推进工业主体经济发展，在麦芽、恒兴机械、时装等老牌骨干企业处于发展恢复期的关键时期，新培植了枫怡服饰、昌源、川一、昌达、华泰、悦兴等一批成长型工业骨干企业，使全镇工业经济迅猛发展，素有工业经济发展晴雨表之称的工业税收，以年40%的速度增长。而工业经济快速发展最主要的支撑是招商引资、项目推进，目前，全镇工业税收有85%来自于新上的工业项目，仅去年以来，我镇新上工业项目就达30多个。今年，我镇招商引资的成果更为丰硕，已经成功签约的投入千万元以上的项目就有5个，其中还有1个投入200万美元的韩商独资企业，但由于国家地根紧缩，5个重大项目的实施都遇到了一定的难度，受串场河大桥的瓶颈制约，5个项目的用地都集中在串场河以东，目前党委政府正在千方百计申请项目征地计划。204国道穿越便仓全境，给我们带来了得天独厚的交通优势，但204国道便仓段也仅有2公里多，国道两侧的有效工业用地已微乎其微，可以这样说，204国道两侧的发展潜力已基本挖足，加快招商引资、项目推进步伐的唯一出路，就是要迅速向串场河以西发展，新建串场河大桥可以解决招商引资的交通瓶颈制约，为招商引资提供更加宽广的舞台。三是新建串场河大桥顺应了群众增收的强烈欲望。2004年，镇党委政府通过艰苦努力，全镇上下积极参与、大力支持，我们投入500多万元，实现了16公里长的南环路砼化，使群众“小车开到家门口”的多年夙愿变成了现实，南环路的砼化为沿线村居的农村经济发展起到了巨大的推动作用，也为农业结构调整和农民增收带来了前所未有的大好机遇，群众致富创业的热情空前高涨，许多实业、实体、经商、运输等大户迅猛发展，但由于串场河大桥适度封桥，不同程度地影响了群众致富奔小康的步伐，也影响了农村一些致富能手和一些乡土专业人才致富能量的发挥，新建串场河大桥，群众心里最关心，最着急，也最期盼，是群众最迫切需要解决的热点、难点、焦点问题。尽快建成串场河大桥是实践三个代表重要思想的具体体现，是党委政府一心为民办实事决心的具体体现，也是满足全镇4万人民强烈愿望的具体体现。二、科学超前规划，精心做好新建串场河大桥的前期各项准备工作串场河大桥的现状使近几届党委政府都感到了压力，都在真筹划，寻求解决问题的有效途径，但都因为资金没有着落，而没有最后下定决心。去年以来，新一届党委政府把新建串场河大桥作为头等大事，党委张书记多次亲自跑省、跑市等各级主管部门，用足一切关系、用活一切门路、用尽一切办法，争取到了上级主管部门的支持，今年初，我们把新建串场河大桥作为党委政府必须完成的实事工程之一摆上了重要议事日程，周密谋划，扎实推进，至今天已完成了串场河新大桥开工前的各项准备工作。一是科学设计，瞄准一流。今年春节刚过，我们就请市建筑设计研究院的有关专家对拟建新大桥地段的地形、地貌和地质特征进行了现场勘察，科学选定了串场河新大桥的位置，新大桥位于便仓居委会5组境内，便仓粮站南约82米处，新大桥跨越串场河，与串场河呈正交，按照国家二级公路桥标准设计，承重能力达40吨，桥长65米，宽10米，高6.3米，桥梁结构为三孔一联式，中跨25米，前后跨各20米，上部结构为后张法预应力管空心板架，下部结构为钻孔灌桩式基础，桥梁设计时考虑到了便仓人文、旅游、工业经济等各项综合因素，本着30年不落后的要求，按照一流的标准质量设计，新大桥建成后将会成为便仓的一道亮丽风景。新大桥桥东正对仓南路，桥西接线从农技站东侧与大仓路、环镇路对接，贯通204国道，与宁靖盐高速公路出口相连，使大仓路的交通要道位置更加明显。二是科学运作，精心准备。新串场河大桥自今年初筹建以来，在相关部门和同志的艰苦努力下，筹建各项工作进展顺利，今年3月份，就已通过了市区主管部门立项，完成了串场河大桥的实地勘察报告，精心编制了串场河大桥施工方案，请全市知名的、资质较高的造价公司为串场河大桥进行了造价预算，通过了上级有关部门重大事项工程的申请，6月6日，请区纪委、区交通局、镇纪委以及有较高知名度的专家，联合组成了招投标委员会，进行了公开、公平、公正的新建串场河大桥招投标，并一次性开标成功，签定了新串场河大桥施工合同，质量监理合同，安全责任合同，廉政合同等，新大桥建设的料场、浇灌场地等都已准备就绪，新大桥前期各项准备工作已全部到位，今天马上就要奠基开工建设。三是科学预算，积极筹划。大家都知道，便仓的财力相当薄弱，以2004年为例，全镇财政收入630万元，而财政支出高达800多万元，财政缺口200多万元，镇党委政府春节前多方奔走、八方求援，千方百计争取资金，才保证了财政的平稳运行。今年，江苏取消了农业税，财政政策性减收近200万元，财政运行的压力将会更大，在如此困难的情况下，党委政府作出新建串场河大桥的决策，是狠下了一番决心的，也是经过认真预算和周密策划的，整个串场河大桥新建工程包括接线工程需资金400万元，其中，从省级主管部门争取资金35万元，争取区政府扶持资金30万元，争取市区主管部门资金15万元，争取省有关部门桥梁补助39万元，社会各界捐资100万元左右，还有180万元由镇自筹，目前，一、二、三项资金已基本到位，第四项资金需等大桥验收合格后方可争取，第五项资金也就是捐资今天正式启动，镇自筹资金需要党委政府通过各种渠道、各种途径、各种关系付出艰辛的努力，但可以负责地告诉大家，只要捐资工作到位，新建串场河大桥的资金筹集工作就不会出现大的问题。三、强化组织领导，全力确保新建串场河大桥工程有条不紊地扎实推进一是精心组织，有序推进。镇党委政府选派精兵强将，组建了新建串场河大桥工程指挥部，目前，指挥部的各项工作已全面启动，指挥部全权负责新建大桥工程的指挥和调度，凡涉及到新建串场河大桥的相关事宜，都由指挥部负责处理协调和安排，各村居、各单位要高度重视，积极支持新建工程，凡涉及到村居、单位的各项事宜，相关责任人要全力以赴，密切配合、雷厉风行，坚决服从指挥部的统一调度和指挥，各村居、各单位要把参与串场河大桥建设当作一项神圣而光荣的历史使命，以对便仓人民、对便仓事业、对便仓未来认真负责的精神，保质保量、按时完成指挥部交给的各项突击任务，全镇上下群策群力，万众一心，排除万难，确保串场河大桥10月底前全面竣工。二是强化责任，扎实推进。新建串场河大桥工程指挥部下设3个组，质量督查组、矛盾协调组和资金筹备组，每个组都明确一名分管领导为具体责任人，制定严格的保包责任制。质量督查组负责新建工程全程的质量监督，对桥梁的原辅材料实行严格的进场把关制，对原辅材料的产地、规格、质量标准等各方面情况都要通盘掌握，对桥身的主体结构进行跟踪式质量督查，同时聘请资深技术专家对桥梁施工过程进行跟踪技术鉴定，邀请人大代表和群众代表对桥梁建设质量进行现场评议，广泛接受社会监督，杜绝一切施工质量隐患。矛盾协调组负责新建工程施工过程中各类矛盾纠纷的调解和处理，特别是要做好征地群众的思想工作，超前思维，登门到户了解掌握沿线群众的思想动态，广泛宣传新建串场河大桥对便仓建设和发展的深远影响，及早化解群众的思想顾虑，保证沿线群众都能热情关心、积极支持新串场河大桥的建设。资金筹备组负责新大桥建设资金的筹措，确保各项预算内资金足额筹措到位，对预算内资金筹措碰到难度的，要千方百计采取行之有效的措施，确保资金到位。同时，不断开展广泛的社会捐资活动，通过电话、信函、登门拜访等形式，最大限度地调动便仓方方面面的力量为串场河大桥服务。三是率先垂范，全员推进。新建串场河大桥工程涉及全镇千家万户，各行各业，需要全镇上下的全面参与和广泛支持，而我们在座的各位是便仓4万人民中的杰出代表，新建串场河大桥，我们既是组织者，又是参与者，更是奉献者，需要我们大家率先垂范，既要在工作上全力以赴，为串场河大桥出力流汗，又要带头踊跃捐款。自镇党委政府发出为串场河大桥捐款的号召以来，全镇上下所表现出的高昂的热情，是我们始料所不及的，从近几天了解的情况看，一次性捐款超过万元的企业主和个体老板就达人，昌源塑料厂的卞国才同志捐款达万元，砖瓦厂的杨玉芳同志捐款达万元.全镇广大离退休老同志在这次新建大桥捐款活动中，表现出了令人钦佩的高风亮节，在党委政府没有作出捐资要求的情况下，老干部支部自发组织为串场河大桥捐款，捐资额