煤矿隐蔽致灾因素治理机制.doc

煤矿隐蔽致灾因素治理机制山西煤炭运销集团三元石窟煤业有限公司2014年2月16日煤矿隐蔽致灾因素治理机制为了强化煤矿安全管理，认真落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，强化安全生产责任主体，加强煤矿隐蔽致灾因素的排查及治理力度，及时发现隐蔽的致灾因素，结合我矿实际情况，建立本矿“一通三防”隐蔽致灾因素治理机制。一、组织领导及工作职责组 长： 副组长： 成 员：具体负责矿井“一通三防”隐蔽致灾因素的排查及治理工作领导组下设办公室，办公室设在通风科，主任由温和军兼任。二、工作机制领导组每周要对矿井“一通三防”的隐患进行排查及分析，及时发现隐蔽致灾因素，进行处理。每月要对全矿井通风系统进行审查，对瓦斯治理、煤尘管理、防灭火等方面的进行细致的排查和分析，并且按照“五定”要求对查出的问题及隐蔽的致灾因素制定措施进行治理，确保矿井的安全生产。三、“一通三防”隐蔽致灾因素排查的内容：（一）矿井通风系统保证矿井必须有两套同等能力的主要扇风机正常工作，并满足双回路、双电源供电；优化完善矿井通风系统，实现独立的通风系统；根据风量分配方案合理分配风量，消灭微风、无风、循环风；杜绝不合理的串联通风和扩散通风；严格巷道贯通的管理工作；加强通风设施的管理，保证设施符合标准，保证通风系统稳定。（二）局部通风保证局扇安装合理，风量调配合理，根据所使用局扇型号保证局扇的吸风量，杜绝循环风；认真落实“三专两闭锁”，杜绝风机无计划停风；抓好风筒管理，风筒吊挂实行封环必挂，接头严密，无破口，无反接头，拐弯处设弯头，不准拐死角，提高局部通风的可靠性，百米漏风率控制在规定范围之内，保证风筒出口风量符合规程要求。（三）瓦斯管理按要求设置矿井通风瓦斯管理机构并明确职责，配齐瓦斯检查人员，做到持证上岗；严格执行瓦斯检查制度，保证无空班漏检、假检，虚报假报，做到瓦斯“三对口”，无瓦斯超限作业，杜绝瓦斯积聚；认真执行“一炮三检”和“三人连锁”放炮制度；严格执行瓦斯排放制度，瓦斯排放要有经批准的措施并贯彻到位。（四）矿井安全监控系统安全监控系统稳定可靠，数据传送及时有效，传感器数量、种类，调校以及闭锁情况，传感器的安设位置、报警浓度、断电浓度、复电浓度、断电范围符合煤矿安全规程规定。（五）防灭火开采时充分考虑防火的要求，巷道布置方式合理，消灭利用老塘通风，降低巷道风阻，减少漏风，按规定留设煤柱，对结束的回采工作面及时密闭，并进行严格的管理，开展日常防火预测预报工作，坚持定期经验分析工作；制定防灭火措施，建立防灭火系统，抓好防灭火管理；抓好外因火灾的预防，防灭火系统完善，各消防材料齐全，消防材料库物资准备充足。（六）综合防尘建立健全防尘制度，配备足够的防尘人员，对矿井的粉尘进行检验测定；建立防尘洒水、消防系统，严格做到防尘洒水管路系统完善，各项防尘措施齐全；定期对巷道冲洗，消除煤尘堆积；加强采煤机和综掘机的内外喷雾和落煤后的喷雾，加强各转载点的喷雾，使用水炮泥和放炮后的喷雾等综合防尘工作。（七）管理制度和基础资料建立健全“一通三防”机构，制定完整的管理制度，建立健全各级领导及各业务部门的“一通三防”工作的管理责任制，各工种的岗位责任制和操作规程，严格作业规程、安全技术措施的审查把关和贯彻执行情况；抓好技术图纸资料的收集和完善管理，强化通风技术基础管理；做好“一通三防”的业务培训工作；严格执行“一通三防”各项管理制度。四、“一通三防”隐蔽致灾因素治理的要求：1、隐患排查治理工作要做到措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。2、每周由领导组组织有关人员对工作面及通风设施进行一次“一通三防”隐患排查，排查内容：工作面范围内的通风设施、管路设施、监测探头、线路的完好状态，以及瓦斯、风流状况和员工通风技能等内容，并对下周隐患进行预测，提前制定预防措施，排查情况安全科、通风科要存档备查。通风助理每周状况一次隐蔽致灾因素的排查和分析，分析隐患，并责成区队解决排查出的隐患，对区队解决不了的，上报矿解决。3、每月由总工程师组织一次全矿井隐蔽致灾因素的分析和排查排查，从通风、防火、瓦斯、监控、井巷、人员等所涉及“一通三防”的隐患进行立体网络式的全面分析排查，对发现存在的问题要按照排查隐患表进行认真填写，对排查隐患内容实施编码管理，排查后矿组织召开一次隐患排查专题会议，对所有隐患进行分析、分类，排查治理；同时对下月隐患进行预测，提前制定预防措施。4、对隐患排查要进行建档管理。重大安全隐患要及时向总经理和煤业公司进行详细汇报，报告重大隐患时内容要包括以下内容：（1）隐患的现状及产生原因；（2）隐患的危害程度和整改难易程度分析：（3）隐患的治理方案。5、对重大隐患要详细制定治理方案，治理方案要包括：治理的目标和任务、采取的方案和措施、资金和物资的落实、负责治理的单位和人员、治理期限和要求及安全措施和应急预案的内容。在隐患治理过程中要采取安全防范措施，防止事故的发生。在重大隐患治理前或在治理过程中无法保证安全的药撤出作业人员，停止作业，设置警戒，及时进行汇报。五、“一通三防”隐患的处理验收及注销1、对排查出的“一通三防”问题分类建档，制定专门的整改措施和整改方案，按照“五定”程序进行处理；对于不能及时整改和处理的隐患，要立即制定具体的整改措施、方案和实施步骤，并说明将不能及时整改的原因及制定整改之前的安全措施。对重大安全隐患要按照第三条第5款规定执行。领导组要经常深入现场对矿井“一通三防”进行检查，及时发现新情况、新隐患，及时整改，使“一通三防”专项整治工作形成制度，杜绝一切“一通三防”方面的各类事故发生。2、一般隐患由专业组组织验收，验收合格报安全科、通风科备案，确定为隐患注销。重大隐患由专业组、领导组组织验收，验收合格后报煤业公司进行验收，验收合格后进行注销。六、建立“一通三防”隐患举报奖励制度为积极预防“一通三防”隐患，及时发现和处理，杜绝安全事故的发生，维护全体职工的合法权益，进一步提高安全生产工作的管理水平，确保公司生产工作的有序运行，特制定本制度。一）隐患的举报范围1、“一通三防”管理工作中存在的漏洞、薄弱环节；2、“一通三防”的违章人员；3、“一通三防”工作中的存在的隐患及具体地点；4、“一通三防”存在的不合理的工序或不符合煤矿安全规程的标准；5、不符合行业规定标准的设备。二）举报程序1、举报人员向班组长、跟班领导、部门负责人对隐患地点、隐患内容等进行汇报报；2、发现隐患人员向安全指挥中心信息科进行举报并填报信息台帐；3、发现隐患人员也可向总经理、副矿长及分管领导进行举报。4、举报人员要本着实事求是负责的态度进行举报，在举报时要将要举报事件、地点、危害程度、具体责任人汇报清楚。三）报告形式报告形式分为当面报告、电话报告和书面报告三种形式，对涉及全矿员工人身安全、危机全矿安全的紧急事件或隐患，要在第一时间以最快方式进行报告。四）奖励对象1、对举报事件属实的人员；2、敢于制止违章指挥和违章作业，敢于向危及安全生产方面的不良人和事作斗争的职工。3、为防止事故有功人员，特别奖励那些能及时发现事故征兆，立即采取果断措施或立即报告上级，因而避免了事故或减轻事故的危害程度的职工。五）奖励形式及奖励规定1、精神奖励。优先评选先进个人或先进集体，在各种会议上进行表彰和奖励；2、物质奖励。通常将