承包商HSE管理考核规定.doc

HSE管理体系运行控制文件 YZ227-30-2005承包商HSE管理考核规定1 目的加强对承包商的HSE监督管理，减少以至避免承包商在施工过程中违章及事故发生，保障施工过程的安全、健康与环保。 2 范围 适用于公司范围内所有承包商的HSE考核管理。3 职责3.1 承包商应自觉遵守国家和集团公司有关安全生产的法律、法规、制度、规定，并接受公司HSE管理部门的考核管理。3.2 HSE部（处）负责承包商的HSE管理考核工作。3.3 机动部（处）根据承包商HSE考核绩效择优选择承包商。3.4 二级单位HSE部门负责界区内承包商的HSE监督管理并填写承包商HSE表现评价表。3.5 工程项目实施总承包的，总承包单位HSE部门负责各分包商的HSE管理考核工作，并对施工现场的HSE管理负全面责任。3.6 行卫处财务科负责风险抵押金的收取和返还。4 管理内容和工作程序4.1 承包商HSE资格预审承包商有下列情形之一的，予以HSE资质否决：a) 没有有效的HSE管理体系审核和评审报告；b) HSE业绩考核评分低于60分；c) 发生上报集团公司级事故；4.2 风险抵押金的交纳4.2.1 工程公司、检安公司、检维修分公司三家总承包商在每年3月31日前向行卫处财务科交纳风险抵押金10万元。4.2.2 在机动部（处）、HSE部（处）登记注册的承包商，每年资质复审合格后，一个月内向行卫处财务科交纳风险抵押金3万元。4.2.3 当违章扣除风险抵押金总数超过应交额时，应继续足额交纳相应的风险抵押金。4.3 风险抵押金的返还 每年底由业主单位HSE部门和公司HSE部共同对其施工期间的违章情况进行考核，并在风险抵押金中予以扣除，剩余部分结转下年；第二年不足部分由该单位补足至规定的数额，直至该承包商退出扬子检修安装市场时结算退还。4.4 承包商HSE业绩考核评分细则4.4.1基础管理(20分)4.4.1.1 承包商应当设置HSE管理机构或者配备专职HSE管理人员,无机构或人员扣20分。4.4.1.2 承包商应健全和保持有效的HSE管理制度，至少应包括以下十一项，缺一项扣1分： a) 安全生产责任制； b) 事故管理规定； c) 安全检查规定； d) 用火作业安全管理规定； e) 进入受限作业安全管理规定； f) 临时用电安全管理规定； g) 高处作业安全管理规定； h) 起重作业安全管理规定； i) 破土作业安全管理规定； j) 施工机具安全管理规定； k) 职业卫生管理规定。4.4.1.3 承包商应建立下列记录或台帐，并及时记录，认真填写，缺一本扣1分： a) 安全会议记录； b) 安全检查记录； c) 安全教育记录； d) 特种作业管理台帐； e) 防护用品管理台帐； f) 事故管理台帐。4.4.1.4 承包商负责人应准时出席HSE部组织的有关会议，按时完成HSE部布置的各项工作任务。缺席会议扣5分/次，迟到扣2分/次，工作未按时完成扣10分/项。4.4.1.5 承包商应在规定期限内足额交纳风险抵押金，逾期或未足额交纳，扣15分。4.4.2 人员培训（10分）4.4.2.1 承包商主要负责人和HSE管理人员应持证上岗。无证（含无效）扣除5分/人次。4.4.2.2 所有作业人员必须经过业主单位HSE管理部门的安全教育并考核合格后，方可上岗作业。未经教育或考核不合格上岗作业的，扣1分/人次。4.4.2.3 特种作业人员必须取得有效的特种作业操作资格证书。无证扣除5分/人次，无效扣2分/人次。4.4.3 施工管理（70分）4.4.3.1 承包商承接的所有工程项目，在制定的施工方案中均应含有HSE管理内容；重大施工项目应制定专门的HSE管理方案，经业主单位HSE管理部门审定后，方可施工。无HSE方案，扣5分/次，未经审定扣2分/次。4.4.3.2 施工现场应设有专职或兼职的HSE监督员，并戴有“HSE监督”字样的袖标。无HSE监督员扣2分，无标识扣1分。4.4.3.3 承包商在施工过程中，有下列情形之一的属一般违章，扣除1分/人次，另扣除风险抵押金100元/人次：a) 进入施工现场未穿戴劳动保护用品或劳保用品不合格； b) 无有效入厂证或持假证进入装置区内作业； c) 高处作业人员高空抛物； d) 高处作业用脚手架有一处不合格； e) 高处作业人员移动过程中无防坠落措施；f) 用火作业无监护人或监护人不在现场；g) 二米以上高处用火作业没有采取防火花飞溅措施； h) 气瓶附件、摆放方法或安全距离不符合规定； i) 进入受限空间作业无监护人或监护人不在现场；j) 起重作业未设警戒区；k) 未经许可，擅自占用消防通道； l) 使用不合格的起重用具；m) 破土作业未设警示或需采取防滑坡、塌方措施而未采取；n) 移动电动工具、手持式电动工具未达到“一机一闸一保护”要求；o) 临时用电设施未安装符合规范要求的漏电保护器；p) 临时电源线未按要求架空或过路保护；q) 机械设备转动部分无防护罩；r) 射线作业未按要求设置警戒区；s) 射线作业无监护人或监护人不在现场；t) 废水、物料乱排、乱放，造成地面污染的；u) 其他危及HSE的一般行为或状态。4.4.3.4承包商有下列情形之一的，属严重违章，扣除5分/人次，另扣除风险抵押金500元/人次：a) 在禁烟场所抽烟；b) 无有效作业许可证进行作业；c) 无有效特种作业人员资格证从事特种作业；d) 违章作业不服从管理，拒不纠正的；e) 同一作业人员相同违章连续出现两次以上的；f) 同一施工区域内同时出现两处以上相同违章的；g) 作业票证中要求的安全防护措施有两项未落实的；h) 施工电源线裸露或带电部分裸露；i) 不具备作业条件强行作业的；j) 机动车辆无有效通行证和合格阻火器进入生产装置、罐区的；k) 废水、物料进入清净下水系统，造成环境污染的。4.4.4 事故管理4.4.4.1承包商自身事故，按一次事故造成承包商员工人身伤害的最严重后果考核：a) 轻伤1人次，扣10分，另扣除风险抵押金1000元；b) 重伤1人次，扣20分，另扣除风险抵押金5000元；c) 死亡1人次，扣40分，另扣除风险抵押金10000元；。4.4.4.2 由于承包商违章作业、野蛮施工等原因，造成业主方发生事故的，按下列情形考核：a) 职工轻伤1人次或直接经济损失小于等于1万元，扣20分，另扣除风险抵押金1万元；b) 职工重伤1人次或直接经济损失大于1万元而小于10万元，扣40分，另扣除风险抵押金3万元； c) 职工死亡1人次或直接经济损失大于等于10万元，HSE业绩分和风险抵押金全部扣除。4.4.4.3 承包商发生事故隐瞒不报、谎报或故意破坏事故现场，阻挠事故调查的，扣30分，另扣除风险抵押金2万元。4.5 承包商的奖励4.5.1 HSE部每年对承包商HSE业绩进行考核评比，成绩优异者予以奖励。4.5.2 各级承包商扣除的风险抵押金用于奖励当年在扬子石化施工项目中HSE业绩优秀的同级承包商。4.6 附则4.6.1 风险抵押金不应重复收取。4.6.2 各部门在实施监督检查时，应严格执行检查与监测管理程序和安全检查规定等要求，查出的违章情况应有书面记