能源与生态环保情况及201年的打算安排.doc

2009年农村能源与生态环保情况及2010年打算安排汇报提纲 农业生态与农村能源处一、农村能源取得跨越式发展，具有以下特点：一是争取国家支持创历史新高。自2003年农村沼气国债项目实施以来，已累计争取中央专项资金9.25亿元，争取中央安排农村户用沼气65.41万户、村级服务网点1050个、县级服务网点2个、养殖小区与联户供气沼气工程1144个、养殖场大中型沼气工程124个。其中，2008年、2009年国家扩大内需共安排80亿元资金发展农村沼气，我市获4.05亿元，资金总量和在全国所占比例，均为历史最高。二是发展数量创历史新高。2009年全市新增农村沼气池19.3万户，在连续几年不断增加的基础上，再比上年增加三分之一。三是规场模养殖沼气工程建设创历史新高。2009年国家获国家支持我市建设养殖场沼气工程114处，为国家支持量历年总和的11倍多。四是沼气生产工培训鉴定创历史新高。全年市级举办沼气生产工职业技能鉴定培训班23期，培训鉴定3000余人，超过历史最高年的2倍多。五是沼气服务体系建设再获新突破。争取获得国家安排的沼气服务体系建设经费数量为历史最高，在继续加大建设乡村服务体系的同时,获得国家第一年在部分省市试点建设县级服务站的支持，首次在2个区县试点开展县级服务站的建设。六是在全国第一个获得资金建设农村沼气CDM项目。与日本双梨碳抵消公司合作，获得无偿资金支持，在开县成功开展农村户用沼气CDM项目试点建设，为全国首例。七是多能互补发展取得突破。通过规划立项，争取巩固退耕还林专项资金支持，首次将太阳能热水器、秸秆气化炉、省柴节煤炉灶纳入农村能源项目推广，在多能互补发展农村能源上，取得了实质性的突破。（今年已实施和明年即将太阳能热水器1500台、3167台，秸秆气化炉3100个、5800个，省柴节煤炉灶9700个、6514个）八是逐步形成了一批高标准的示范典型。按照“一统筹四集中”的发展思路，点面结合，在继续大力提高面上覆盖率的同时，加强示范典型建设，形成了武隆庙垭镇蒲坪村、荣昌昌洲街道石河村、长寿临封镇临封村、巴南石滩镇天台村、涪陵南沱镇睦和村、垫江周家镇檀树村、奉节白帝镇八阵村等一批农村沼气建设的亮点村。九是人民日报首次头版头条宣传重庆农村沼气。今年4月11日，人民日报在头版头条以重庆“一口沼气”改变农民生活为题，对重庆农村沼气进行宣传报道，这对重庆是首次，多年来在全国也罕见。二、农业生态环保在开拓创新中发展，具有以下特点：一是圆满完成牵头整治河流与环保四大行动任务。根据市政府要求，市农委牵头龙溪河与大溪河流域综合整治工作，作为承办处室，建立了会议制度、信息通报制度和学习交流制度等工作机制，组织编制了实施方案，加强了督促协调，09年完工项目13个大项18个小项，开工项目2个大项4个小项，完成市政府提出的工作要求和建设进度要求。我委承担的农业环保“蓝天、碧水、绿地、宁静”四大行动任务，也圆满完成。二是农村清洁工程示范村建设实现了新的突破。2009年市财政专门安排840万元专项资金用于21个村建设农村清洁工程，使我市农村清洁工程建设在规模和投入上实现了新的突破。三是利用世行贷款建设生态家园项目稳步推进。今年2月召开了项目启动会，按照项目要求，落实了世行贷款的债权债务和市级项目配套资金，采取“国债先行，世行跟进”的办法，项目实施各项工作稳步推进。全年累计完成项目投资6595.1万元，占计划的110%。世行检查组在今年进行的两次检查中，对我市项目建设给予了充分肯定，认为我市项目实施总体情况令人满意，一体化生态农业建设进度快、质量好、农户满意度高，县乡村技术推广和服务体系建设顺利。四是农业污染源普查全面完成。全市污染源普查工作得到了国家和市级相关部门的肯定，通过了国务院第一次全国污染源普查领导小组办公室组织的验收，市农委、市农业环境监测站和10个区县受到国务院第一次全国污染源普查领导小组办公室的先进集体表彰，有53个先进个人受到表彰。五是农业环境质量监督检测工作顺利通过国家五年复审。由市农环站承建的农业部农业环境质量监督检验测试中心（重庆），在今年农业部组织的农产品质量安全监管局和国家计量认证双认证五年复审中，工作能力和监测水平得到了复审组的充分肯定，顺利通过五年复查评审。六是市级文明单位创建高分通过验收。市农环站围绕“文明创建谱和谐，科学发展建生态”的主题，开展了市级文明单位创建活动，在市文明办组织的检查验收中，检查验收组给予了“环境优美、素质很优秀、创建效果非常优良”的高度评价，以94分高分顺利通过市级文明单位验收。七是建成重庆市农业资源环境保护信息平台。建立并开通了重庆农业资源环境保护网，发布了大量农业资源环境相关信息，有效提高了全市农业资源环境保护的知名度和影响力。三、明年工作的初步打算安排农村能源与生态环保工作，事关国家“三农”大局、能源大局、环保大局，要从践行科学发展观和三个大局及城乡统筹发展中来思考和谋划。（一）坚持统筹安排，推进绿色能源示范村建设。按照“一统筹四集中”的思路，即统筹农村水、电、路、气、环境综合规划，整合资源向相对集中（连片）在30户以上的自然村落、年出栏生猪数在300头以上的规模养殖场、农村人口集居区，以及优势特色农产品生产基地发展，整合农村沼气、村社便道、乡村清洁工程、产业发展、康居工程等项目，集中打造全市农村能源综合效益的展示窗口和示范基地，达到“沼气基本普及，多能有所展示，村容院落整洁，出行道路便捷，产业特色突出，运行机制良好”的目标,形成农村清洁能源示范典型和城乡统筹发展的展示区。（二）坚持加快发展，大力推广普及农村沼气。按照三号文件“大力推进农村沼气建设”、薄书记关于发展“城市一辆车、农村一口气”的指示以及市委三届四次全委会精神，加快发展农村沼气，2010年确保15万户，力争完成20万户的目标任务。（三）坚持质量第一，实现又快又好发展。加强技工培训管理，在继续加强新技工培训鉴定的基础上，特别注重一线施工技术人员的培训与技术更新提高工作，进一步规范池型设计，操作程序和施工工艺，确保建设标准和质量。进一步规范规模养殖场沼气工程申报、可研、初设、建设、监理、验收等全过程管理，确保建设质量及效益发挥。通过提升效益，调动农户和业主建设和维护的积极性，提高沼气使用率。（四）坚持建管并重，加强后续服务体系建设。我市农村沼气服务体系已探索出了永川区杨广桥村“村组织管理会员制运行”、忠县官坝镇“农业服务中心+沼气协会”、奉节“沼气协会固定服务点和流动服务点相结合”、铜梁“沼气专业服务公司+网点”等模式，今年将进一步加大建设力度，初步形成了个人领办、协会开办、公司连锁经营、基层农业服务组织创办等多种经营模式的农村沼气服务体系。力争在2012年实现沼气500户以上的村服务体系全覆盖。（五）坚持开拓创新，不断探索新技术新领域。积极探索新的组织方式和施工工艺，如组织专业队开挖（包括挖掘机开挖）、模具施工、模具现浇、预制板组合建池等。继续推进CDM项目，扩大实施规模，并力求实现在国债项目区的突破。结合我市“一圈两翼”不同区域的社会和生态条件，坚持因地制宜、多能互补发展农村能源，继续扩大太阳能热水器、秸秆气化炉、省柴节煤炉灶等示范推广，并力争在生物质成型燃料、生物质集中供气等方面有所