农产品涨价现象的经济学思1.doc

我国农产品涨价现象的经济学思考姓名：洪黄林 学号：0814402009班级：国贸2班摘要：近几年我国农产品价格不断上涨，根本原因在于：一是市场经济条件下农产品价格决定规律的内在要求，二是我国工业化、城市化进程中农产品市场供求机制的作用结果，三是比较利益原则支配下农民维护自身利益的合理诉求，因而是一个不可逆转的客观趋势。关键词：农产品价格，价格决定规律，供求规律，比较利益原则近年来，我国农产品价格持续上涨，对农产品涨价的原因观点很多，集中在多个领域。因此，从经济学角度分析我国农产品价格上涨的决定性因素意义重大。一、农产品涨价的原因（一）市场经济条件下农产品价格决定规律的内在要求 市场经济条件下农产品价格是如何决定的可从马克思的地租理论中得到解答。马克思的地租理论揭示了市场经济条件下农产品价格决定的一般规律。这一规律在我国已经建立社会主义市场经济体制的条件下同样存在并起作用。 1.土地作为农业的基本生产条件，客观上存在优等地、中等地、劣等地的自然条件差别。而且，相对于社会对农产品的需求而言，土地资源总是有限的，也是不能随意增加的，因而是一种稀缺资源。只有优、中、劣等土地全部进行开发经营，农产品才能相对满足社会需求。这是决定农产品价格的前提条件。2.对土地经营权的垄断，导致农产品的社会生产价格只能由劣等地农产品的个别生产价格决定。原因在于：当有限的优、中等土地被经营后，经营者就获得了对优、中等土地经营的垄断权，其他经营者要想从事农业，只能对劣等地进行经营。在平均利润率规律作用下，劣等地的经营者也要求获得平均利润，否则，就放弃对劣等地的经营。这样，农产品就会因供不应求而价格上涨，直到农产品价格上涨到能够保证劣等地的经营者也能获得平均利润时才会停止，农业经营者才愿意去经营劣等地。因此，对土地经营权的垄断，决定了农产品的社会生产价格由劣等地农产品的个别生产价格来决定。优、中等地的经营者因农产品个别生产价格低于社会生产价格而获得的超额利润，则转化为级差地租。3.对土地所有权的垄断，决定了农产品必须按高于社会生产价格的价值出售。在市场经济条件下，土地的所有权与经营权一般是相互分离的。土地所有权在经济上的实现，就是地租。由于存在着土地所有权的垄断，无论经营者经营什么样的土地，土地所有者都要求获得地租，这种地租称为绝对地租。在农业资本有机构成低于社会平均资本有机构成时，农产品价值高于其社会生产价格，农产品按价值出售，其差额构成绝对地租；如果农业资本有机构成赶上甚至超过工业资本有机构成，绝对地租只能来自市场价格超过价值和生产价格的余额，简单地说，只能来自产品的垄断价格。可见，无论农业资本有机构成高低如何，绝对地租都是存在的，根源在于土地所有权的垄断阻碍着资本向农业的自由转移，也决定了农产品只有按其价值甚至高于价值的价格出售，而且其与社会生产价格之间的差额部分不参加利润的平均化过程，才能保证土地所有权在经济上的实现。按照市场经济条件下农产品价格决定规律的要求，由于我国现阶段农业资本有机构成远低于社会平均资本有机构成，农产品市场价格应该由其价值决定，围绕其价值波动。但由于历史的原因，我国农产品价格长期严重背离价值，突出表现就是长期存在的工农业产品价格剪刀差。即使存社会主义市场经济体制建立以后，虽然政府多次提高农产品收购价格，并实行粮食补贴等支农政策，但由于历史形成的原因和现实社会经济条件的变化。工农业产品价格剪刀差依然存在，农产品市场价格与其价值仍存在相当大的差距。因此，近几年我国农产品价格持续上涨，正是在农产品价格决定规律的作用下，向其价值逐步靠拢。（二）我国工业化、城市化进程中农产品市场供求机制的作用结果我国现阶段农产品价格之所以持续上涨，一个重要原因就在于农产品市场供求失衡，从需求看，我国已进入了农产品需求快速增长阶段。主要表现在：第一，国民经济持续快速增长增加了对农产品的需求。一是经济结构的战略性调整增加了对农产品的需求。近年来，我国把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，尤其是在十二五规划中，明确提出坚持扩大内需的战略，而且把扩大消费需求作为扩大内需的战略重点。扩大消费需求必然扩大对农产品的消费需求。二是城乡居民收入持续增长使消费能力增强。2004年以来，城镇居民人均可支配收入保持10%左右的增长速度，农民人均纯收入也保持6%以上的增长速度，十二五期间我国城乡居民收入增长速度必然会进一步加快，对农产品的消费需求也必然会进一步扩大。第二，工业化、城市化进程加快增加了对农产品的需求。一方面，工业化进程加快对以大宗农产品为主的原料需求不断增加。另一方面，城市化进程加快，使大量的农业生产者变成城镇居民，成为商品性农产品的购买者。农民变为城镇居民后，虽然口粮消费有所下降，但其他农产品的消费量都明显增加，如城镇居民对植物油、肉类、蛋类、奶类、水产品等的消费都要比农民高出很多。因此，工业化和城市化的发展会扩大对农产品的商品需求量。第三，生物能源的发展增加了对农产品的需求。近年来，石油等能源价格高涨和减排压力导致各国积极寻求生物燃料进行替代，农业的新型能源功能被不断认识并得到开发，产生了对农产品的新需求，如用玉米生产乙醇燃料替代对汽油的需求等。从供给看，我国农产品供给增长面临的压力加大。主要表现在：第一，资源对提高农产品供给能力的约束不断加强。中国农业资源人均占有量在世界上属低水平，耕地资源和水资源不足是农业发展的最大制约因素。同时，随着工业化、城市化进程的加快，部分耕地非农化利用的趋势不可逆转。另外，因水土流失严重、不适当地过量使用化肥农药、工业废物排放，以及在耕地占补平衡中，普遍存在着占多补少、占优补劣等问题，导致耕地质量下降，削弱了农产品的生产能力。从资源看，我国水资源短缺的严峻性比耕地问题更为突出。干旱和缺水已经成为制约许多地区农业发展的瓶颈。同时，农田水利设施建设严重滞后，在全国耕地总面积中，灌溉面积仅占45%左右。另外，随着全球气候变暖和环境恶化，气象灾害对农业生产的危害总体呈加重趋势。这些因素都直接制约着农产品供给能力的提高。第二，高素质劳动力离农制约了农业生产水平的提高。近年来，随着我国工业化、城市化进程的加快，农村劳动力向城镇和非农产业转移就业呈现明显加快趋势。从农村转移出去的劳动力大多是有一定文化的青壮年，而留在农村从事农业生产的大多是妇女和中老年，农业劳动力素质呈现结构性下降。高素质的农业劳动力转移就业，在促进工业化和城镇化发展的同时，也制约了农业生产，客观上加大了农产品的供给压力。第三，农业生产经营方式落后与农业社会化服务体系建设滞后制约着农产品供给能力的提高。虽然以家庭承包经营制为核心内容的农村改革取得了巨大成功，然而，家庭承包经营制也导致了我国当前农业生产经营规模小而分散的格局。这种千家万户分散的传统小农生产经营方式，对增加农产品供给能力的潜力很有限。同时，目前在农村中还存着集体经济组织的服务功能趋于弱化、涉农部门对农业生产的各类服务供给不足等问题，都影响和制约着农产品供给能力的提高。（三）比较利益原则支配下农民维护自身利益的合理诉求我国现阶段，从事农业生产的农民是比较收益最低的利益群体，主要表现在以下四方面：其一，从工农业产品比价关系看，建国以来，我国长期实行的工农业产品价格剪刀差政策，使农产品价格长期在远低于价值的价位上运行。社会主义市场经济体制建立后，农产品价格虽然有所提高，但由于石油、煤炭、有色金属等原材料价格涨幅过大，加之农业的天生弱质性，不合理的工农业产品比价关系依然没有得到有效改观。2009年与1990年相比，农产品价格上涨了1.45倍，而同期农业生产资料价格却上涨了1.83倍，农民从农产品价格提高中所得收益大都被农业生产资料价格上涨所吞食。其二，从地区间的比较利益看，农业尤其是粮食主产区与主销区之间的地区利益剪刀差在我国工业化进程中日益加剧。粮食主产区初加工的粮食产品（上游产品）价格与粮食主销区精加工的粮食产品（下游产品）价格剪刀差的存在，使得粮食主销区利用粮食主产区提供的廉价粮食原料或半成品，通过先进精细的加工而获得较多的利益，而粮食主产区却因粮价低而成为利益受损方。在这种利益格局下，许多产粮大县同时也是国家级或省级扶贫开发重点县，形成了粮食大县、财政穷县，农业大省、财政穷省的局面。其三，从农业内部的比较利益看，又出现了新的价格剪刀差。主要表现在农产品产销环节的利益分配机制使得农民成为低收益群体。农业部2008年的调查显示：在粮食产销各环节的总成本中，生产环节占73.9%，其他环节占26.1%；，在总利润中，生产环节占26.45%，其他环节占73.55%。在生猪饲养屠宰销售等环节总成本中，生产环节占86.9%，其他环节占13.1%；在总利润中，生产环节占69.88%，其他环节占30.92%。可见，农产品产销的大部分利润都被运销环节瓜分了，从事农业生产的农民承担了高成本，却分享着很少的回报。高投入、低回报的现实已经将大量的资本和劳动力挤出了农业生产领域，影响着农业生产的持续发展。其四，从务农农民和务工农民的比较利益看，在家务农农民与外出务工农民收益差距明显。农产品价格的低廉使务农农民无利可图，导致农村青壮年劳动力加速流出，农村三化（农村空心化、农田抛荒化、城镇侵占化）现象日益严峻。二、应对农产品涨价的建议第一，农产品价格政策的目标，应是促进农民增收、农业发展、农村繁荣。要在强化国家惠农强农政策的同时，重视发挥市场机制配置生产要素的基础作用和调节供求的积极作用。农产品价格的合理上涨带来的利益对农民来说实际上是一种公平的市场补偿，是保障农产品供给，平衡工业与农业、城市与乡村利益关系的手段，也是工业反哺农业、城市支持农村的重要内容。因此，应理性对待农产品价格的合理上涨，不能人为打压农产品价格牺牲农民利益。第二，农产品价格政策制定的依据，应是以农产品价值为基础，充分反映市场供求状况。借鉴发达国家干预农产品市场价格的经验，结合我国的实际情况，应建立主要农产品的三元价格体系：一是由政府确定的最低收购保护价。最低收购保护价的确定，应以能够弥补农产品生产成本并使农民获得一定收益为标准，而不能仅仅考虑对农民生产成本的弥补；二是由市场形成的市场价格。市场价格由市场供求关系自发形成，并随供求关系的变化而波动；三是由政府确定的目标价格。目标价格依据农产品价值来确定，是农产品价格合理化的标准。在三元价格体系中，以最低收购保护价为下限，以市场价格为调节供求关系的主要杠杆，以目标价格为上限。当市场价格低于下限时，国家以最低收购保护价敞开收购，确保农民不亏本并获得一定收益；当市场价格高于上限时，政府在市场上以目标价格抛售农产品进行平抑；在市场价格没有达到目标价格的年份，要逐步提高最低收购保护价，逐步增加对主要农产品生产者的各种补贴，防止农民因市场价格偏低、成本上升、收入下降而放弃农业生产。第三，制定农产品价格政策的侧重点，应有利于提高农业生产的比较利益。只有农业生产的比较利益提高了，才能调动农民从事农业生产的积极性，诱导生产要素向农业部门合理流动，实现资源在农业部门的优化配置，促进农业生产方式由传统农业向现代农业转变，有效提高农业综合生产能力，确保农产