鼎城区油茶产业发展中存在的问题及建议.doc

鼎城区油茶产业发展中存在的问题及建议2008年8月全国油茶产业会议在浏阳召开，油茶生产提上了日程，国家从加快油茶产业发展是改善人民群众食用油结构，维护国家油料安全的战略举措，是调整农村产业结构，增加林农收入的重要途径。以油茶种植业为基础，以茶油精深加工企业为龙头，开发系列产品，延伸油茶产业链，集聚相关产业，既能为林农提供最直接、最可靠的就业机会，有效实现林农持续稳定增收，又能优化产业结构，推动新型工业化发展。油茶是常绿阔叶树种，营造油茶林，不仅可以加快造林绿化，提高森林覆盖率，而且具有保持水土、涵养水源、调节气候等功能，能显著改善农村生态面貌和居住环境。发展油茶产业对于促进社会主义新农村建设，构建资源节约型和环境友好型社会，建设生态文明，都具有十分重要意义。（湖南省人民政府关于加快油茶产业发展的意见）一、鼎城油茶发展现状1.1油茶资源现状鼎城区地处湘西北、洞庭湖西南，东抵汉寿、安乡县，南邻安化、桃江县，西接桃源县，北连临澧、澧县、津市。土地总面积345.97万亩，其中林业用地面积107万亩。全区有油茶林面积44.21万亩，占国土面积的12.68%，占林业用地面积的40.82%，是全省油茶面积较多的县(市、区)之一。全区有二十个乡镇有油茶分布，面积万亩以上的乡镇有个，油茶林分布较多的地区多为第四世纪红壤，土层深厚， PH值在55.6之间，呈弱酸性，适宜于油茶的生产.目前，全区油茶林可分为四类：一类是立地条件好，林相整齐，经营水平较高，年产油6.7公斤/亩以上的面积占23%；二类是立地条件较好，经营一般，年产油3.36.7公斤/亩的面积占37%；三类是立地条件一般，粗放经营长期荒芜，年产油23.3公斤/亩的面积占30%；四类是立地条件差或长期与杉、松、阔叶树种混生，处于自然生长状态，产油2公斤/亩以下的面积占10%。1.2油茶生产现状作为一个油茶大县，长期以来，油茶生产不仅满足鼎城区人民的消费，还是老百姓的收入来源之一。鼎城区近三年的油茶生产情况如下：2006年产油茶籽11685吨，2007年为10384吨， 2008年产油茶籽1万吨、茶油3000吨左右年均亩产油茶在13.6斤（来源于年鉴），从数据来看，鼎城的油茶生产处于一个较低的生产水平，油茶仍被视为“天赐”之物。二、油茶发展中存在的问题我区油茶产业发展，必须要解决油茶低产的难题，分析低产的原因，主要有两种，一个是油茶林分上的原因，还有一个是政策及经营等原因。2.1是油茶林分上的的问题。2.1.1一是品种混杂，劣种占有一定比例现有的油茶林，由于长期异花授粉，自然杂交的结果，形成了一个水种混杂的群体，产量低，成熟迟的劣种占有相当的比例。据我区长茅岭乡花莲冲村油茶林场3.2亩标准地连续三年进行油茶林品种结构调查，以果实成熟期、果形、果色、果实大小等作为主要依据，将365株油茶根据果实成熟期分为寒露品种组和霜降品种组，通过品种形状的比较和分析，优良品种在林分中所占比例仅5。观察统计中两年不结实的59株，占16.1；三年不结实的24株，占6.5；三年中一年不结实的84株，占23，三年基本稳定的198株，占54.2。在标准地每平方米中产果0.5公斤以上的株数占73.2，而产果量占97.8，由此可见，品种的优劣对产量的影响很大，这将影响了油茶产业的发展。而且混在同一林分这中，收摘期难以正确掌握，往往同一林分中品种混杂，花期长达34个月，果实成熟期相差一个多月。而采摘又无法分期分批进行。因而影响出油率的提高。2.1.2是林分稀密不均，树龄老化我区现在油茶林林分中，普遍存在稀密不合理和树龄老化的问题，还有少部分油茶与松杉混交，这些林分荒芜年分较长，因而枝叶稀少，长势很差，这类林分每年亩产茶果只有60斤左右。即使在纯林中，也有一部分是树形高大的老树，也有落子成林的实生幼林和自然更新多代已失去生产能力的衰老树。据调查，在1亩低产林林分中有油茶树155株，其中百年以上的老树52株，经自然更新的油茶有73株，还有落子成林的幼树30株，林地的郁闭度达0.9以上，由于林地密度大，同时劣株多，加之长期没有修枝整形，林分内阳光不足，通风差，着果率不高，造成油茶低产。2.1.3，经营管理粗放，土壤肥力低上世纪七、八十年代我区大面积进行油茶垦复，修筑了水平梯土等低产改造措施，油茶生产得到了各级领导的高度重视，各级财政还投入了大量的资金和物资，油茶产量明显上升，林业“三定”后，我县油茶林的经营管理水平出现了大滑坡，原来已建成的三保地现已高度板结，杂草、灌木丛生与油茶树争水、争肥，如果肥水管理跟不上，将会造成大量的落花落果，严重减产。2.1.4、灾害性因子的影响近年来，随着全球气候变暧，温室效应对油茶的开花及结果产生了较大的影响。（资料）除气候因子影响减少以外，主要是病虫害。油茶病虫害在我县发生比较普遍，也是造成油茶产量低的原因，油茶的主要病虫害有炭疸病、软腐病、赤枯病等，其中以炭疸病最严重。虫害有油茶叶蜂、油茶毒蛾、油茶尺蠼、卷叶蛾、金龟子、金花虫、介壳虫、茶果象甲等，其中以油茶叶蜂、油茶毒蛾危害最严重。2.2、老百姓经营油茶中的问题：；2.2.1当前林地均以责任承包到个人的方式分散经营，无法大规模的从事经营管理；2.2.2大量的农民工外去打工，农村的年青劳动力少，老年人没有能力，也没有精力从事如此繁重的工作；2.2.3油茶从新造到挂果到盛产，需要一定的时间，在这一段时期内，非但没有收入，而且还需每年进行投入，这在一定程度上影响了工作的进行。2.2.4采收不适时，降低了出油率油茶山分户经营后，基本上每年都存在采摘过早的现象。近年来，有的农户在“寒露”节前十天，有的甚至提前半个月就开始采收，严重降低了出油率，造成了人为的大减产三、解决办法如何发展我区油茶产业，是一项事关全局，和长远的战略任务，必须要加强领导，根据科学方法，3.1针对低质低效林3.1.1、油茶林进行分类经营一类林立地条件好，林相整齐，无乔、灌木混生，适宜抚育改造；二类林立地条件较好，林相一般，有杂灌木混生，产量较低，有选择地进行抚育改造；三类林立地条件较好，林龄老化、林相不齐，与乔、灌木混生，适宜更新改造。 油茶对土壤有较为广泛的适应能力，但要达到高产，需一定的立地条件和采取相应的集约栽培措施。在现有的油茶林中，已经达到高产的是极少数，具有很大的生产潜力。由于某些原因未能发挥其生产潜力的占三分之二以上，而少部分油茶林则是不具高产潜力的林分。因此，根据油茶林潜在的生产能力，划分林地类别等级，采取分类经营。首先着眼于具有生产潜力的油茶树，对于林分结构比较合理，品种类型半数以上优良、立地条件较好的油茶林，采取深挖、施肥、修剪、防病治虫等措施，条件较好、劳动力充裕的地方还可以修筑13m不同宽度的水平带，渠内挖竹节沟。通过以上集约经营措施后，可以使其单产在原有基础上成倍提高。对于立地条件、品种类型、林分结构一般的油茶林，则按原有习惯进行垦复等措施。对于立地条件良好，但老、残、病、劣居多，生产衰退、垦复已不能解决问题的油茶林，则应进行更新，以选择的油茶良种优株为材料，分年分层重建高产林分。对于立地条件差，不具高产潜力而又难以改造的林分，则改种其他适合树种或群为薪炭林。3.1.2加强管理，集约经营实践证明，低产油茶林通过培育管理，创造丰产条件，单产可成倍增加，解决经营管理粗放问题。一是经营山林的责任制要稳定。否则，农民对搞好集约经营的思想不放心，各级领导要把稳定责任制作为一项大事来抓，这是搞好油茶低改不可缺少的一项关键工作。二是搞好油茶山垦复，合理增施肥料。垦复茶山一年深挖，两年浅锄，深挖0.2m左右，翻大块，底朝天。深挖过的林地高低不平，土块之间有空隙，这样有利于土壤的含水量增加和枯枝落叶的腐烂，增加林地有机质含量，使土壤疏松。通过垦复的油茶林再增施一定数量的肥料，满足油茶一年中柚梢、孕蕾、果实发育这一过程中所需要的营养，施肥量应根据林地土壤肥力程度增减，据有关专家研究报道，在营养水平为一般的油茶林地施肥量是：有机肥每亩施菜枯100kg、尿素6.5kg、钙镁磷13.5kg、氯化钾2.5kg。通过垦复和施肥后的油茶林地亩产茶油可达到 15kg左右。存在的问题是经营者不顾在自己的责任山上投工施肥，长期以来形成了“油茶树是吃露水的，能收多少就算多少”的错误概念。解决问题的关键要靠行政手段，按照“谁所有、谁开发、谁投资、谁受益”的原则，采取乡镇统一规划，乡镇、村统一管理，任务分到户，限期完成。对长期采取掠夺性经营，致使林地荒芜、地力下降的应强制收回经营权；三是在各季或早春结合垦复进行油茶树修剪，把枯枝、病虫枝、修长枝、密生枝剪掉，使养分集中，增强树势，改善林地卫生和光照条件。据调查，经过一般修剪的油茶、新梢平均长、新梢数、花芽数都有明显增长，落花落果减少。所以，搞好低产林的修剪工作是低产林改造的一项重要技术措施。经过修剪的老林，树势恢复很快，新梢长度比不修增长二分之一左右，新梢数增加3%，花芽增加一倍多，着果率提高20%，由于进行修剪，林地卫生和光照条件都有所改善，消除了病源虫源，病虫害明显减少。3.1.3改良品种，调整林分结构对品种混杂、劣种、病株、稀密不均的油茶林，必须进行改造，主要是除掉油茶的病、劣株，方法是在每年收摘茶果前细致观察每株的结实情况及患病情况，作记号。通过三年以上的观察，将连续结实量少，患病重的单株挖掉；二是选育优良品种，选育良种时重点考虑母树花期要来得早，产量较高，上年差异不显著，抗病能力强等方面的因素，采摘的母树种子分品种类型专人保管，重点育苗、销售；三是调整林地密度。现有油茶林的密度应以冠幅大小和长势强弱来定，过密的油茶林要重点间伐，使郁闭度保持在0.7左右，每亩80120株，伐除了老、劣、病株的林地，选择事先准备好的优质品种大苗补植，补植时同一林地要选择同一品种类型，避免果实成熟迟早不一。3.1.4普及科学技术，搞好适时采摘油茶生活在林业工作中占有重要地位，提高油茶在林业生产中的比重，必须最大限度的发挥科学技术的作用，首先要培养大量的科学技术队伍，进一步办好林区油茶区科学研究所使之成为油茶研究的中心，着重在选育良种、改造低产林，营造丰产试验林，防治病虫害等方面进行试验研究，产区乡（镇）林业站要制定油茶低改规划，定期举办油茶低改技术培训班，大力宣传推广良种繁育、育苗移栽，无性繁殖等技术。大力宣传低改典型示范户，以点带面，使4家万户大面积低改学有样板。油茶适时采摘对于丰产丰收非常重要，各级领导和业务主管部门要认真做好宣传工作。不同品种组果实的成熟时向“寒露数”应在“寒露”节的后三天，“霜降数”应在“霜降”节的前三天开始采摘比较适宜，由于现在油茶林“寒露数”与“霜降数”混在同一林分之中、采摘时又不便于分开采收，所以最适宜的采摘时间是“寒露节”的后五天为最好。3.2、针对生产过程中的社会问题结合实际，我们有针对性的制定了如下几项措施：3.2.1在保持山林责任制稳定的基础上，进一步完善林地林权流转机制，按照“依法、有偿、自愿”的原则，鼓励和支持油茶林向有经济实力、懂技术、善经营的生产经营者流转并坚持“谁造谁有”的林业政策，吸引更多的社会力量参与油茶资源发展；3.2.2通过租赁、拍卖、股份合作等多种途径推动油茶规模化、集约化经营，提高油茶经营效益；3.2.3通过退耕还林后续产业和农业综合开发等项目积极筹措资金，安排油茶丰产示范林建设，以示范样板的作用，激发广大林农发展油茶的积极性和主动性，推动油茶资源的不断增加和扩大。四、建议一、提高对油茶生产的认识，坚定发展油茶产业的信心。油茶是我区重要的油料树种，且面积广是一种天然的木本绿色优质食用植物油，不饱和脂肪酸含量达90以上，比橄榄油还要高，被誉为东方橄榄油，越来越受到大众的青睐，我区现有油茶林40万亩，在全省面积和茶油产量都具前，充分利用油茶生态、经济效益都比较明显的特点，加快我区油茶产业的发展，对促进我区经济发展，带动农民兴林增收致富，推进社会主义新农村建设，维护国家食用油安全，满足消费者对生态产品和天然绿色产品的需求都有重要的意义。我们要提高对油茶生产的闪总值，认清我区油茶产业的重要地位和作用，资源优势和发展潜力，把我区油茶产业做大做强。二、加强领导，将资源优势转化为经济优势。发展油茶产业是一项系统工程需要各方面的密切配合和相互支持，建议：一是成立以区政府主领导为组长的油茶产业发展领导小组，由林业局、发改局、财政局等部门组成。二是出台有关发展油茶产业的相关文件，有针对性的制定产业发展策略和措施，要加强和有关部门的衔接与协调，共同推进油茶产业的持续发展。三是组织和成立区级油茶产业协会。三、加大政府扶持力度。各级财政通过建立专项资金渠道持油茶产业的发展，同时，积极争取使油茶纳入国家“粮、棉、油”等农业补贴的政策。努力争取国家林业项目如农业综合开发，等筹措措资金，建立示范林基地，通过示范作用，激发广大林农发展油茶的积极性和主动性，推动油茶资源的不断增加和扩大，四、增强科技支撑力度，实施油茶产业化关键技术攻关。我省在油茶良种选育及丰产林栽培技术上居中全国领先地位。正是有这一优势，2008年9月，全国油茶会议在浏阳召开，主要侧重于将现有的良种进行推广，研究适宜于我区的新品种，加大种苗繁育的技术攻关，为全区的油茶新造及低改提供大量的合格种苗。为开发油茶资源，做大油茶产业，提供强有力的科技支撑。4、进一步推进科技兴林战略。结合