安全生产管理办法 (2).doc

三淅高速灵卢段TJ11标（ZK71+800-ZK75+600)安全生产管理办法 编 制： 审 核： 批 准：中铁十八局集团第一工程有限公司 二0一0年十一月十五日安全生产管理办法第一章 总则一、为了加强本项目安全生产监督管理，进一步明确安全生产管理职责，落实安全生产管理责任，依据中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例、国务院关于进一步加强安全生产工作的决定等国家法律、法规以及弘卢公司、监理单位下发的有关安全管理文件，在接受政府监督、行业管理、企业负责、群众监督的基础上，遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，结合本项目安全管理工作的实际，特制定本管理办法。第二章 管理依据一、中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令70号）；二、建筑工程安全生产管理条例（中华人民共和国国务院令393号）；三、公路工程施工安全技术规程JTJ076-95(交公路发【1995】190号）；四、公路水运工程安全生产监督管理办法（交通部2007年第1号）；五、国家其它有关安全生产管理的法律、法规、标准等强制性文件；六、与弘卢公司签订的合同、安全生产协议（责任）书。第三章 安全管理方针和目标一、安全管理方针：安全第一、预防为主、综合治理。二、安全管理目标1.杜绝3人（含3人）以上的重大伤亡事故。2.杜绝责任死亡事故。3.杜绝重大行车安全事故。4.消灭责任设备、火灾、爆炸等事故。5.参建员工年重伤率控制在0.6以内。6.参建员工年轻伤率控制在5以内。第四章 安全生产保证体系一、安全管理组织机构项目部设置与“三位一体”管理体系相适应的安全管理组织机构组长：陈文副组长：焦红卫、朱伟才安质部设备物质部综合办公室财务部工程部试验室隧道二队隧道三队隧道一队拌 合站桥梁二队综合队测量队桥梁一队二、安全保证体系的建立本着“抓生产必须抓安全，以安全促生产”的指导思想，配齐专（兼）职安全员，负责现场安全工作。为保证工程施工安全，按照“四项”（综合治理、管生产必须管安全、一票否决权、从严治理）原则，建立安全保证体系(详见安全保证体系框图)。1、成立以项目经理为组长，主管安全副经理、总工程师为副组长，各部门负责人为组员的安全生产领导小组，对本项目施工过程中安全生产方面的重大问题进行决策。2、项目经理是安全生产管理第一责任人，对本项目安全生产负全面责任；分管安全生产的副经理是安全生产管理的直接领导，对本项目安全生产负主要领导责任；安质部是本项目安全生产的管理机构，负责安全生产管理的日常工作，对本项目安全生产负监督、检查及管理责任；其他领导、部门及人员，按照各自分工负相应安全责任。3.安质部是安全生产的归口管理部门，代表项目部行使安全生产监督管理和考核职能。负责制定本项目安全生产管理办法；建立安全生产管理台帐；及时传达贯彻国家安全生产政策、法律、法规和上级有关安全生产的文件精神；组织项目成员进行安全学习和培训；定期组织安全生产检查，收集、分析施工现场的安全情况，指导施工的安全生产管理工作，并负责安全管理的考核；组织或参与调查、分析、处理安全事故。负责消防管理工作。4.工程部负责负责编制施工组织设计、施工方案及安全生产措施；有关安全生产信息应以书面形式及时反馈给安质部；参与本项目施工过程中安全生产事故的调查处理。5.财务部负责资金安全工作；负责安全生产所需资金足额、专款专用情况。6、综合办公室负责综合治安，并协助安质部做好消防工作。7、设备物质部负责物质、设备的安全管理工作，重点审查是否符合国家相关的强制性标准。8、试验室负责对进场物资、结构实体进行试验检测，确保质量满足设计及规范要求。四、安全管理措施制定安全规则根据不同的工种、机械设备等，制定切实可行的安全技术操作规程，编制成册，发给各类人员，用以提高全员的安全意识，确保安全生产。明确安全生产责任制对各类人员的安全生产责任制进行交底，使全员了解各自的安全职责。强化安全教育全面实施安全教育培训制度，严格按照制度对全员进行安全常识教育、培训。对新工人（包括临时工、民工）进行三级安全教育。特种作业人员及转岗人员必须进行岗前培训，做到先培训后上岗，持证上岗。大型机械司机熟悉安全操作规程，定期进行机械保养，保证机械安全，杜绝故障运行、酒后驾驶。同时强化全员安全生产意识，使员工牢固树立“安全在我心中”、“不伤害自己、不伤害他人，不被他人伤害”的自觉安全意识。杜绝生产过程中的不安全行为，消除事故隐患。落实安全技术经费在生产过程中，对员工实行劳动保护，以安全第一的思想保证职工的的健康，按时发放劳动保护用品。为生态环境保护，投入必须的经费。加大对施工队的管理对施工队的选用必须“三证”齐全，即营业执照、资质证书、安全资格证必须同时具备，严格签定分包合同、明确安全责任。对于录用的外部劳务即农民合同工、临时工和季节性民工，一经录用即等同内部员工一样进行安全管理。完善安全检查制度严格按照安全检查制度进行安全控制，把安全检查作为一项重要内容来做，把安全工作贯穿于施工全过程，强化安全生产的过程控制，用过程方法抓好安全，及时发现隐患，消灭事故苗头。现场文明施工，规范管理a.完善技术和操作管理规程，确保防汛设施和地下管线的畅通、安全。b.采取各种措施，降低施工过程中产生的噪音。c.采取各种防护措施，防止施工中产生的废弃物、杂物散乱。d.运用其他有效方式，减少施工对绿化和环境的不良影响。e.施工中产生的泥浆及其他混浊废弃物，未经沉淀不得排放进入下水管。f.施工中产生的各类垃圾应堆放在指定地点。g.施工中不得随意抛掷建筑材料、残土、旧料和其他杂物。h.对运输车辆，应采取有效措施，防止建筑材料、垃圾和工程渣土飞扬或流溢，保证行驶中不污染道环境。i.在工地的主要出入口按要求设备标志标牌。j.在工地四周按规定设置围栏。施工区域与非施工区域严格分隔。建筑材料按规定进行堆放。不能在工地围栏外堆放建筑材料、垃圾和渣土。k.施工区域或危险区域有醒目的警示标志，并采取安全保护措施。施工现场道路畅通，场地平整，无大面积积水。l.如由于工程施工造成的交通堵塞及居民出入口障碍，应采取有效的措施，及时处理。m.按照卫