会战模式下的纪检工作.doc

加强会战模式下纪检监察工作的十二点思考油田会战单位远离油田管理机关, 工作相对独立, 必须进一步加强纪检监察工作。进一步强化中心意识、服务意识和责任意识，把聚焦发展、服务发展、保障发展作为第一要务，全力服务“会战年”活动。一、建立“大会战，大纪检”工作格局，从组织上保证纪检监察工作目标的实现。配齐配强各级纪检监察机构人员，纪检部门尽量不要从事与纪检监察不相关的工作，充足的精力和来保障纪检监察工作的顺利完成。进一步强化党委领导、纪委组织协调、部门各司其职的体制，细化量化党风廉政责任目标，细化加强责任追究，要建立牵头单位和协办单位形成合力的工作机制，共同抓好党风廉政建设责任制任务的落实。建立业务工作由局纪委监察处统一领导和指挥的“大会战，大纪检”工作格局。二、建立靠前联系服务制度。建立局纪委委员挂钩联系项目制度，跟踪、签约和在建重大项目，及时协调解决项目建设中遇到的矛盾和问题，确保项目建设提速规范、高效廉洁。三、在鄂北、鄂南、陕北工区派驻纪检监察组，对指挥部和内部以及外部单位的履行职责、决策用权、作风建设等方面加强监督。四、完善行政效能承诺制度。深化机关效能建设，组织重点部门如工程建设、物资采购、组织人事、财务、前线指挥部等部门作出服务会战公开承诺，并加强对履诺情况的监督检查。五、开展党风廉政教育, 是油田会战单位加强纪检监察工作的首要任务。加强廉洁从业教育，增强教育的针对性。选准重点对象，以党员干部和关键岗位人员为重点，针对不同的教育对象，实施不同的教育内容。各级党委、纪委要把学习好、贯彻好、实施好廉洁从业规定和即将下发的党风廉政建设责任制和三重一大实施细则作为一项重要政治任务抓紧抓好，努力形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制。六、进一步认真落实党风廉政建设责任制在抓党风廉政建设责任制落实过程中, 要突出对重点工区和重点单位、部门的监督检查。第一要细化党风廉政建设责任制实施细则和责任追究办法，确保党风廉政建设和反腐败各项任务落到实处。第二建立党风廉政建设责任制的检查考核制度，制订检查考核的标准和指标体系。第三全面推行廉政责任书。单位党政正职与机关科室长、基层单位正职要签订党风廉政建设目标责任书, 单位与所有在管辖范围内进行工程项目承包的单位要签订廉政责任书, 以此推动和促进党风廉政建设责任制的落实。推行领导人员的党风廉政建设承包工作，明确各级领导人员在党风廉政建设中的责任。第四把对正职的日常监督检查作为工作重点, 着重检查三个责任的落实情况: 一是党风廉政建设领导责任; 二是对班子成员及身边工作人员的教育责任; 三是对生产经营活动监督责任。第五把权力集中的单位、部门和指挥部作为日常监督的重点。着重监督检查资金管理、人事管理、物资采购、工程建设和指挥部等权力部门的党风廉政建设责任制落实情况, 督促他们在权力运行、办事程序等方面要认真落实党风廉政建设责任制。第六加强企业重组中的国有资产、涉及职工利益方面的监督。七、完善“三重一大”决策制度，细化量化，好操作，可执行。一是根据石化的文件，细化制订“三重一大”议事规则实施细则。对于什么影响为“重大”、什么程度为“重要”、什么数量为“大额”，要根据工作职责、部门权限、单位性质等进行综合分析、客观界定，在一定范围细化分解。既要有检查考核细则，又要有责任追究办法。二是要加大宣传力度，促使企业领导人员充分认识“三重一大”集体决策制度是企业监管的重要内容，又是党风廉政建设的重要切入点。只有把党风廉政建设工作融入到企业的具体工作中，才能使企业反腐败任务真正落到实处。三是党委要融入企业管理，保证科学决策。完善党组织参与重大问题决策的领导体制和工作机制，既维护企业重大问题的统一决策权，也保证党组织的意见和建议在企业重大问题决策中得到体现。四是落实“三重一大”决策报告制度，报局纪委备案。将“三重一大”决策报备情况纳入党风廉政责任制考核及领导班子业绩考核；对发生瞒报“三重一大”决策事项、不如实填写决策情况的，对违反“三重一大”决策制度造成决策失误将根据事实、性质、情节等，进行责任追究。五是建立并巩固健全“三重一大”监督制约机制。严格决策责任制和问责制，加大对重大工作部署的督查督办力度，坚持每半年抽查和全年定期检查。及时发现并纠正决策形成和执行中存在的问题，适时调整和完善决策。六是细化具体工作流程，保证程序规范。局和各单位根据工作实际，分别制定重大决策、重要人事安排、重大项目、大额度资金使用、“三重一大”会议记录等工作流程。八、加强对领导班子的监督检查,认真落实廉洁从业规定和相关制度认真落实中央关于国有企业领导人员廉洁自律各项规定。根据中国石化集团公司的要求, 加强对领导班子特别是正职的监督，正职领导干部在议事决策中必须末位表态制。要认真执行以下七项制度: ( 1) 领导集体议事制度。认真执行“三重一大”制度。( 2) 领导干部报告个人重大事项制度。( 3) 领导干部述职述廉制度。(4) 纪委领导与下级党政负责人谈话制度。5)干部任前廉政谈话制度。(6) 诫免谈话制度。 ( 7) 廉政巡视检查制度。九、认真开展监督检查和效能监察工作成立督察工作组，对重大工程项目开展派驻督察，从项目论证和立项开始介入，抓好施工队伍的录用、材料采购、质量管理、安全控制，全过程监督。重点抓好四个方面的效能监察: 一是抓好市场准入和业绩考核、承包商管理、工程建设、物资采购效能监察。二是抓好资金成本管理效能监察。着力对采油、采气、钻井、井下作业、工程施工、运输等主要生产管理环节中的成本监控, 及时纠正跑、冒、滴、漏 等管理中的薄弱环节, 努力促进降本增效。三是抓好对外投资、借款、欠款、清理呆坏账的效能监察。运用行政、经济、法律手段, 最大限度地为企业挽回经济损失。四是抓好HSE管理效能监察向基层作业队和项目部的深入和延伸。十、加大查办案件力度严肃查办发生在领导干部和重点岗位人员在油气勘探开发大会战过程中滥用职权、贪污受贿、失职渎职、腐化堕落、挪用公款、违反“三重一大”规定的案件的同时，要着重查办在企业重组和产权交易过程中隐匿、侵占、侵吞、转移