——在全国铁路工作会议上的讲话.doc

深入学习贯彻党的十七届四中全会精神为加快推进铁路现代化建设提供政治保证在全国铁路工作会议上的讲话（2010年1月8日）高晓兵同志们：受部党组委托，我就落实部党组书记、部长刘志军同志工作报告和专题报告精神，做好铁路政治工作，讲三个方面的意见。一、2009年全路政治工作取得新的成效刚刚过去的2009年，我国铁路现代化事业大踏步向前推进，和谐铁路建设取得重大成果。在部党组的领导下，全路各级党组织坚持以科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，紧紧围绕保安全、保稳定、保经营重点任务，不断加强党的建设和思想政治工作，为推动铁路现代化建设，确保各项任务完成发挥了重要作用。（一）深入学习实践科学发展观活动为铁路又好又快发展增添了新的动力。第一批学习实践活动整改落实和“回头看”工作取得较好成果。在全路33000多个基层党组织、11000多名领导班子成员、80多万名党员中高标准高质量地开展了第二批学习实践活动。各级党组织牢牢把握“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体目标，以“建设和谐铁路、服务人民群众”为实践载体，突出领导班子和领导干部这一重点，精心组织，扎实推进，认真做好每一阶段的工作，确保了学习实践活动的效果。广大党员干部普遍受到了一次系统深刻的科学发展观教育，一大批影响和制约铁路科学发展的突出问题、党员干部党性党风党纪方面以及职工群众反映强烈的突出问题得到整改，职工群众和旅客货主对全路第二批学习实践活动满意和比较满意率达到99.76%。铁路学习实践活动得到了中央领导同志的肯定。（二）国庆60周年主题系列活动极大地激发了全路干部职工爱党爱国爱路热情。紧紧抓住庆祝新中国成立60周年重大契机，全路上下密切配合，组织开展了“乘高铁、看发展、迎国庆”主题参观活动，近万名先进模范代表、离退休老同志代表、与铁道部脱钩的七大公司和原铁路高校等单位代表亲眼目睹了我国铁路现代化建设的丰硕成果，在亲身体验“中国速度”中深刻感受了铁路发生的巨大变化。在全路并面向社会开展了“共和国铁路楷模”评选活动，部党组对评选出的30名新中国成立以来为铁路事业作出杰出贡献的先进人物进行了隆重表彰。大张旗鼓地开展了铁路60年辉煌成就宣传活动。特别是刘志军部长在中央电视台“共和国部长访谈录”栏目的专访播出后，在全路全社会产生了强烈反响，各单位认真组织干部职工观看、学习和讨论，进一步增强了干部职工的自豪感、责任感和使命感。以“迎国庆、讲文明、树新风”为主题，层层组织开展“爱国歌曲大家唱”等活动，在中央电视台举办了“激情广场爱国歌曲大家唱”铁路专场。通过一系列集中性、大声势、广覆盖的主题宣传教育活动，极大地激发了广大干部职工爱党爱国爱路爱岗的热情，充分展示了铁路的良好社会形象。（三）领导班子和干部人才队伍建设为铁路大建设大发展提供了有力支撑。结合学习实践活动，加强领导班子思想政治建设，不断强化理论武装，落实民主集中制，推进作风建设，各级领导班子和领导干部推动铁路科学发展、和谐发展的能力得到新的增强。适应铁路发展的形势任务要求，加强对各级领导班子的考察考核，调整充实了一大批领导班子，使各级领导班子的结构进一步优化，整体功能进一步增强。结合实施优化站段管理结构工程，稳步推进专业技术人员和站段中层以下管理人员岗位管理试点工作。坚持理论培训和实践锻炼相结合，培养了一批高速铁路和新技术新装备所需要的人才。研究人才队伍建设规划，修订完善了一批铁路人才培养选拔制度，促进了人才队伍建设健康发展。（四）基层党建和思想政治工作在保安全、保稳定、保经营中充分展示了作为。坚持抓基层强基础，强化党委书记抓党建工作第一责任人的责任，积极推行站段党委书记定期述职制度，推进“双向进入、交叉任职”，促进了党建工作责任制的落实。加强站段党委书记队伍建设，举办了全路新任职站段党委书记培训班。认真实施铁路企业党支部建设纲要，结合推进“三项工程”，优化运输一线党支部设置，完善工作制度，党支部建设水平有了新的提高。围绕安全、稳定、经营、建设重点任务，深化党支部“安全屏障”工程和党员“创岗建区”活动，充分发挥了各级党组织和党员在急难险重任务中的战斗堡垒和先锋模范作用。广泛开展形式多样的形势任务教育，鼓舞了广大干部职工迎难而上、共克时艰的信心。认真履行维护稳定的重大责任，深入细致地做好关键时期和敏感时段的稳定工作，维护了铁路和谐稳定的局面。（五）新闻宣传工作为和谐铁路建设营造了更为有利的舆论环境。坚持打主动仗，积极做好重点任务、重点工程、重大事件的新闻宣传工作。把握抗震救灾1周年、京津城际铁路通车1周年、青藏铁路通车3周年，石太、合武、甬台温、武广等一批客运专线开通运营的有利时机，通过召开新闻发布会、邀请新闻媒体现场采访等形式，开展大规模、全方位的新闻宣传，集中展示了和谐铁路建设的巨大成就。积极组织境外媒体采访报道，为我国铁路实施“走出去”战略营造舆论氛围。适应以互联网为代表的新兴媒体发展形势，积极回应社会关注的热点、焦点问题，加大舆论引导力度，营造了有利于铁路建设发展的良好舆论环境。一年来政治工作取得的成效，是在部党组正确领导下，深入贯彻落实科学发展观的结果，是全路党政工团各级组织、各个部门共同努力的结果。实践证明，铁路政治工作是和谐铁路建设的重要组成部分，也是实现和谐铁路建设目标的重要保证。总结过去一年的工作，我们深切感到，政治工作要不辱使命，发挥作用，就必须坚持融入中心、服务大局，切实担负起统一思想、内聚力量、外塑形象、建设队伍的重大责任；就必须全面落实“高标准、讲科学、不懈怠”的要求，努力提高政治工作水平；就必须与时俱进，创新工作方法和活动载体，增强政治工作的针对性和有效性。回顾去年的工作，我们也清醒地看到存在的问题和不足。主要是：理论武装工作在学以致用、推动工作、解决实际问题上还需要进一步加强；在铁路建设发展快速推进的形势下，党建思想政治工作还没有做到全覆盖，工作方法手段有待改进创新；人才队伍建设还不能满足铁路现代化发展战略的需要；新闻宣传和舆论引导工作还不能完全适应目前经济社会发展的新变化、新要求；政工干部队伍建设还有待于进一步加强，等等。这些问题需要我们高度重视，深入研究，认真解决。二、扎扎实实做好2010年铁路政治工作从现在起至2012年是我国铁路现代化建设最为关键的阶段，铁路发展既面临难得的历史机遇，也面临诸多严峻挑战。刘志军部长的工作报告，全面深刻地分析了当前和今后一个时期铁路发展面临的形势，部署了今年铁路改革发展的重点任务。在专题报告中，刘部长从实现中国铁路现代化的战略高度，深刻分析了加强职工队伍建设的重要意义和面临的严峻挑战，提出了今后一个时期铁路职工队伍建设的战略目标，明确了全面加强职工队伍建设的指导思想、重要原则和重点任务。认真落实刘部长的两个重要报告精神，政治工作必须切实承担起解放思想、统一思想的任务，把广大干部职工的思想进一步统一到部党组的决策部署上来，增强贯彻落实科学发展观，加快推进铁路现代化建设的自觉性和坚定性；承担起推进职工队伍建设的任务，引导广大干部职工认清铁路快速发展的趋势和要求，不断提升自身的能力素质；承担起团结鼓劲、凝心聚力的任务，形成万众一心、攻坚克难的宏大局面；承担起加强新闻宣传和舆论引导的任务，为加快铁路发展营造良好的外部环境。根据面临的形势和任务，今年全路政治工作的总体要求是：认真贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，深入落实科学发展观，围绕全路改革发展稳定大局，着眼建设队伍、凝聚力量、推动发展，大力弘扬“高标准、讲科学、不懈怠”的精神和作风，不断提高铁路党的建设和思想政治工作科学化水平，为加快推进铁路现代化建设提供坚强的保证。按照上述要求，全路政治工作必须牢牢把握一条主线，就是建设过硬队伍，凝聚宏大力量，为加快推进铁路现代化建设提供坚强保证。要以工作主线牵动工作全局，以重点工作的落实带动政治工作的整体推进。今年，要集中力量抓好以下五个方面的重点工作。（一）落实两级机关和两级班子的建设任务，提高领导班子和干部队伍素质认真贯彻党的十七届四中全会关于加强领导班子建设的要求，落实部党组提出的加强铁道部、铁路局两级机关和铁路局、站段两级班子建设的任务，创建学习型领导班子和学习型机关，加强干部理论培训，完善工作机制，推动领导班子和干部队伍建设。着眼解放思想、统一思想，加强理论武装。用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作，是加强两级机关和两级领导班子建设，创建学习型领导班子和学习型机关的首要任务。要以党委中心组学习为主要载体，落实好领导班子理论武装任务。今年两级党委中心组要以深入学习中国特色社会主义理论体系，深刻领会部党组和谐铁路建设战略部署为中心内容，开展“解放思想、统一思想”大讨论，在解放思想中统一思想，在统一思想中开拓前进。紧紧围绕六个专题组织深入学习研讨，即如何深刻认识铁路现代化进入关键阶段的新特征，进一步落实“高标准、讲科学、不懈怠”的要求；如何适应推进“三项工程”的需要，进一步提高安全经营管理的能力特别是站段领导班子独立作战的能力；如何尽快建设一支高素质的职工队伍，适应铁路现代化快速发展的战略需要；如何坚持以人为本，进一步调动干部职工的积极性、主动性和创造性；如何加强新闻宣传工作，进一步营造有利于铁路发展的良好舆论环境；如何统筹协调，正确处理改革发展稳定的关系。学习研讨要与本单位实际结合，抓住工作中的重点、难点问题开展专题调研，两级班子成员都要形成高质量的学习调研报告。通过深入学习研讨，进一步把思想统一到部党组决策部署上来，进一步解放思想，创造性地推进工作，进一步提高驾驭大局、处理复杂问题的能力。部属单位党委要认真组织，细化措施，有序推进，确保取得实效。两级机关理论学习要以党支部为单位，借鉴党委中心组学习的方法，采取多种形式抓好机关党员干部理论学习。周密安排，扎实推进，落实好大规模干部培训任务。部党组要求用三年左右时间，将两级机关处级以上干部和两级领导班子成员全部轮训一遍，同时分领域对专业技术人员进行培训，其规模之大、范围之广、标准之高前所未有。组织好这场大规模的干部培训，确保实现部党组提出的培训目标，任务非常艰巨。当务之急是要分层分类制订干部培训规划。铁道部将出台20102012年铁路领导干部培训规划，相关部门要抓紧研究确定今年干部培训计划，部属单位要按照铁道部的统一部署，制订本单位的干部培训实施方案，对参培人员、课程设置、师资力量、培训教材、培训基地等作出具体安排。要落实责任。组织人事部门对每个班次、每个培训环节都要盯紧抓实。铁路两级党校要加强培训需求的调研，理论课程要紧密结合现场实际，形成一批能够回答和解决现场实际问题的精品课程，提高培训的针对性和有效性。在师资力量上，要统筹全路资源，注意把现场专业理论扎实、实践经验丰富的优秀人才请进课堂。部属单位要高度重视，党政主要领导要亲自上手，切实加强对大规模干部培训工作的领导，确保培训工作自上而下、有序高效地展开。建立健全工作机制，促进干部人才队伍建设。以加强领导干部选拔任用和考察考核、落实民主集中制、深化干部人事制度改革、实施“十百千万”人才培养工程为重点，进一步加大制度建设力度。今年，铁道部将修订铁路企业领导人员选拔任用工作规定，制订下发促进科学发展的铁路企业领导班子和领导人员考察考核评价办法，对新形势下领导干部的岗位标准、任职资格、选拔任用方式和考核管理等方面内容进行完善。修订铁路局领导班子集体决策“三重一大”问题的规定，重点完善决策论证、决策表决、决策实施、责任追究等环节的程序。在总结经验的基础上，修订完善部局两级机关部门领导岗位竞争上岗的实施办法和意见，推动竞争性选拔干部工作的经常化、制度化、规范化。认真落实部党组关于加大干部岗位交流力度的要求，实施好铁道部机关优秀年轻干部与站段领导班子成员交流任职工作。各铁路局也要落实好机关部门与站段干部的交流任职工作。积极推进“十百千万”人才培养工程，继续做好铁路企业专业技术人员和中层以下管理人员岗位管理工作，逐步打破干部和工人身份界限。修订铁路专业技术职称评聘办法，实现专业技术资格动态管理、有进有出。（二）以推进“三项工程”建设为重点，切实加强基层党组织和党员队伍建设抓基层打基础，夯实党执政的组织基础，是党的十七届四中全会提出的重要任务。今年全路基层党组织建设的重点，就是围绕推进“三项工程”，进一步强化班组党支部建设、主要行车工种党员队伍建设。加强班组党支部建设。目前，全路班组党支部占运输一线党支部总数的60%。随着生产资源的进一步整合，车间、班组设置的进一步优化和班组自控机制的不断完善，班组党支部设置不够合理、职责不够清晰、机制不够完善、党支部书记能力素质不适应等问题凸显出来，制约和影响了党支部作用的有效发挥。要按照有利于加强自控型班组建设、有利于党支部发挥作用、有利于党员教育管理的原则，因地制宜设置班组党支部，科学制定班组党支部的工作职责，创新工作方式方法。结合班组管理的特点和班组党支部的实际，按照班组管理与班组党支部建设相协调、相促进的基本要求，探索建立班组工作和党支部工作同部署、同检查、同考核的一体化工作机制。加强班组党支部书记队伍建设，选好配强班组党支部书记，党支部书记一般要由符合条件的党员班组长担任。加强班组党支部书记的培训，重点抓好党支部工作应知应会培训。年内站段要对新任职的班组党支部书记培训一遍，并逐步做到先培训后上岗。铁道部将举办党支部书记培训示范班。铁路局党委要根据不同系统党支部工作特点，抓好分类指导。站段党委要强化抓党支部建设的责任，积极主动地解决班组党支部建设的具体问题，推动“三会一课”内容和形式创新，促进班组党支部战斗堡垒作用的有效发挥。深化党支部“安全屏障”工程创建活动。要以坚持标准化作业、控制和减少党员“两违”为重点，紧密结合自控型班组建设和主要行车工种队伍建设，进一步深化党支部“安全屏障”工程，增强创建活动的针对性和实效性。认真总结运输一线党员“创岗建区”和党支部“安全屏障”工程创建活动的成功经验，不断赋予新的形式和内涵，真正做到“支部带班组、党员带群众、岗位全辐射、作用全覆盖”。铁路局党委要加强对新形势下深化“安全屏障”工程创建活动的研究，使党内安全活动更富时代性，更有实效性，切实发挥运输一线党支部在确保运输安全中的作用。提高生产一线党员队伍素质。要按照忠诚铁路事业、热爱本职工作，技术业务过硬、岗位作用突出，辐射作用明显、能够带动群众的要求，加强主要行车工种党员队伍建设。重点围绕铁路主要行车工种队伍建设规划，扎实推进把党员培养成技术业务骨干工作，组织开展党员学习培训活动。通过政治理论教育、技术业务培训、岗位实践锻炼等有效途径，切实提高党员的综合素质，使党员成为学习型、知识型职工的表率。处理好党员数量与质量的关系，重点做好从铁路高新技术装备领域和生产一线高技能人员中发展党员工作。不断扩大党员班组的覆盖面，通过调整骨干党员，年内消灭运输一线无党员班组。加强铁路公司（筹备组）及新组建机构党建工作。当前，新组建的铁路公司和项目筹备组等机构不断增加，迫切需要加强这些机构的党建工作。组建新机构要同步建立党组织，明确工作职责，正常开展活动。铁道部将制定加强铁路公司（筹备组）和境外铁路项目工作机构党建工作的有关意见。部属单位党委要按照部党组的要求，认真履行对铁路公司（筹备组）的管理责任，按照产权关系，加强对铁路公司（筹备组）党建思想政治工作的统一领导和具体指导。（三）开展“跨入高铁时代”主题宣传教育活动，进一步激发干部职工敬业爱岗、拼搏奉献、岗位成才的精神动力经过全路干部职工的艰苦奋斗，中国铁路现代化建设取得了举世瞩目的成就。在我国铁路由普速和提速铁路向高速铁路快速发展，由传统设备向先进设备快速转变的关键时期，深入开展“跨入高铁时代”主题宣传教育活动具有重要意义。抓好这一主题教育活动，是今年全路宣传思想工作的重点任务。要深入开展形势任务和当代铁路职工核心价值观教育，积极推进“争做学习型职工、提高岗位技能”活动，扩大思想政治工作的覆盖面和影响力，激发干部职工积极进取、奋发向上的精神力量。精心组织“跨入高铁时代”主题宣讲活动。铁道部将组织“跨入高铁时代”报告团，到全路巡回宣讲中国铁路现代化前景和取得的成就，宣讲加快铁路发展的形势任务，宣讲高铁时代确保安全的极端重要性和严峻考验，宣讲铁路现代化水平不断提高对职工技术业务素质的新要求，引导广大干部职工进一步认清形势，明确责任，敬业爱岗，争当学习型、知识型职工。各铁路局都要结合实际组织宣讲活动，面对面解答职工关注的热点、焦点、难点问题，切实把形势讲清，道理讲透，责任讲明，收到教育人、引导人、鼓舞人的效果。广泛开展“当代铁路职工核心价值观”教育活动。铁路现代化建设的生动实践，锤炼了“高标准、讲科学、不懈怠”和“苦干实干拼命干”的精神和作风。这是激励全路干部职工拼搏进取的强大动力，是推动铁路现代化建设的宝贵精神财富。坚持和弘扬这种精神，组织好群众性的“当代铁路职工核心价值观”教育活动，是铁路开展社会主义核心价值体系教育，推动马克思主义大众化的重要举措。要通过座谈、研讨、征文、演讲等形式，充分运用报刊、网络、电视等阵地，组织干部职工广泛参与，集中全路智慧，对当代铁路职工应当具备的理想信念、精神境界、价值追求进行深度挖掘，概括提炼出体现社会主义核心价值体系要求、具有鲜明铁路特色的当代铁路职工核心价值观。要大张旗鼓地开展铁路职工核心价值观的宣传教育，使之深入人心，成为全路干部职工的行为规范和价值追求。积极推进“争做学习型职工、提高岗位技能”活动。以建设适应跨入高铁时代要求的高素质职工队伍为目的，围绕“争做学习型职工、提高岗位技能”主题，运用各种方式，大力宣传学习新技术新知识的重要性紧迫性，在全路营造努力学习、刻苦钻研、岗位成才的浓厚氛围。在各个系统广泛开展学习竞赛、练功比武和科技攻关，使主题活动覆盖到全员，落实到岗位。积极选树和宣传勤奋学习的先进典型，形成人人争当学习型、知识型职工的热潮。部属单位党委要把推进这项活动作为加强职工队伍建设的重要举措，高度重视，协调各方，充分发挥各级组织的作用，推动主题活动的健康发展。扩大思想政治工作的覆盖面和影响力。重视运用各种形式和载体，扩大工作覆盖面，是增强思想政治工作影响力的重要方法。要加强职工思想动态分析，准确把握职工思想脉搏，注重人文关怀和心理疏导，有针对性地开展一人一事的思想工作。针对离退休老同志思想实际开展宣传工作，进一步发挥老同志舆论支持、稳定保证和培养教育青年职工的作用。把思想政治工作的触角延伸到家庭、社区，渗透到职工生产生活的各个方面。发挥互联网、手机等信息传播工具的作用，扩大思想政治工作的渠道。建好用好上海世博会中国铁路馆、中国铁道博物馆，以及各铁路局所属教育基地，使之成为开展爱国爱路爱岗教育的重要阵地。要深入推进铁路文化建设，制定实施铁路文化发展三年规划。以京沪高铁“六个一”文艺工程为龙头，全面启动“铁路重点工程巡礼”文艺创作活动。推进反映中国铁路发展成就和铁路职工精神风貌的“铁路数字电影工程”。坚持面向基层、服务职工、服务旅客，广泛开展群众性文化活动，努力打造具有铁路特色的文化品牌。（四）大力选树先进典型，充分展示当代铁路人的时代风采，增强铁路的社会影响力这些年来，在气势恢宏的铁路现代化进程中，涌现了一大批先进模范人物。他们身上承载着铁路人的光荣传统，凝结着铁路人的时代精神。要大力宣传先进模范的感人事迹，把颂扬学习先进与培养选树先进结合起来，形成各类先进模范不断涌现的生动局面。在全路掀起选树、学习先进典型的热潮。各系统、各单位都要深入开展培育、选树和宣传先进典型的工作，明确典型选树目标，制定工作推进措施，每个层次、每个系统都要有事迹过硬、群众信服、独具特色的先进典型。重点选树在铁路建设、技术创新、安全生产、客货服务、精神文明建设等领域作出突出贡献的典型。精心设计典型评选的载体和形式，注重评选的群众性、过程性，使评选的过程成为职工群众自我教育、自我提高的过程。通过职工身边的先进典型、先进事迹来教育感染职工，营造学习典型、争做典型的浓厚氛围。开展百名标杆班组长、百名学习型职工标兵“双百”评选活动。在运输生产一线选树一批班组长和职工的先进典型，对于加强自控型班组和主要行车工种队伍建设，有着十分积极的意义。今年，要在全路广泛开展百名标杆班组长和百名学习型职工标兵“双百”评选活动。按照思想素质高、技术业务精、管理能力强、实践经验足、群众基础好的标准，选树100名标杆班组长，以此推动班组管理水平的整体提高；按照敬业爱岗、勤于学习、技能精湛、骨干作用突出的标准，选树100名学习型职工标兵，引导职工争当“金牌工人”、“技术能手”。“双百”评选活动采取群众推荐、集中宣传、投票评选的方式进行。各铁路局要广泛开展评选活动，自下而上地组织“双百”候选人推荐工作，宣传候选人事迹，发动干部职工积极参与。铁道部将对评选出的“双百”典型进行表彰。着力推出感动铁路、感动中国的重大典型。重大典型具有恒久的感染力，能极大地给人以鼓舞、给人以力量。要进一步运用好“共和国铁路楷模”丰富的教育资源，发挥好先进英模群体的示范效应。深入挖掘和升华铁路英模的精神内涵，赋予其鲜明的时代特征，多形式、多层次、多角度宣传铁路英模的奉献精神和先进事迹，使之在全社会产生重大影响。今年上半年，铁道部将在中央电视台当代工人栏目播出反映铁路发展成就和铁路职工奉献精神的系列专题片。“五一”期间，在中央电视台举办“相信中国走进高铁时代”主题晚会，进一步宣传铁路新形象，叫响铁路英模人物。通过一系列集中性、大声势的宣传，着力推出在全国有重大影响的杰出人物，更好地展示当代铁路人服务人民、奉献社会的精神风貌。（五）努力把握新闻宣传的主动权，进一步营造有利于和谐铁路建设的良好舆论环境中国铁路的发展成就，为我们进一步搞好新闻宣传工作提供了丰厚题材。抓住有利契机，策划好、组织好集中性铁路发展成就宣传，加强舆论引导，牢牢把握新闻宣传的主动权，对于进一步塑造铁路崭新的时代形象，争取最广泛的社会舆论支持，营造良好的发展环境十分重要。形成正面宣传的舆论强势。着力打好“走进高铁时代”重点报道战役，切实做好武广、郑西客运专线的运营报道，展示高速铁路发展的新气象。以沪宁、广深等一批客运专线和城际高速铁路开通为契机，策划系列专题报道，长时间、高密度地宣传我国高速铁路建设的成就。开展“高铁建设一线行”新闻采访活动，组织中央媒体到京沪高铁、沪宁城际等重点工程建设现场和铁路装备制造企业集中采访，以深度报道的形式，充分展示中国铁路现代化建设的恢宏场景和铁路技术创新的丰硕成果。与重点新闻和商业网站共同策划“跨入高铁时代”主题宣传，全方位、多角度地展示我国铁路建设发展的辉煌成就。运用好上海世博会、广州亚运会、国家西部大开发10周年等宣传资源，广泛开展铁路专题宣传和系列报道。认真做好春运、暑运、节假日运输和重点物资运输的宣传报道。抓好铁路“走出去”战略的对外宣传，不断扩大我国铁路的国际影响力。进一步加大舆论引导力度。舆论导向事关和谐铁路建设大局。特别是在互联网、手机迅猛发展，新兴媒体日益成为各种舆论重要汇聚和传播地的形势下，既要树立开放的心态，接受舆论监督，促进工作水平提高，又不能对错误舆论忽视、放松和不作为，否则就可能导致负面效应的急剧放大和蔓延，给我们的事业带来严重干扰甚至是无可挽回的损失。各级领导干部必须从政治的高度，充分认识加强舆论引导工作的极端重要性，明确担负的重要责任。加强舆论引导，关键在主动，重点在组织。要主动加强与中央、地方宣传主管部门的联系，积极争取支持。主动与各类媒体进行深度沟通，建立与新闻媒体密切合作、良性互动的机制。及时主动发出正面声音，牢牢掌握舆论阵地的话语权。发挥好铁路报刊、影视、网络等媒体的宣传主导作用。发挥铁路特有的组织动员优势，建设一支能围绕关键问题，阐明正确观点，善于主导舆论的专兼职新闻网络舆情工作队伍。加强新闻舆情研判处置，做好突发事件的舆论引导，针对社会关注的热点问题，把有关专家学者、媒体记者等各方力量组织起来，及时有效地抢占舆论制高点。要采取“网上引导、网下落地”的办法，疏导情绪、化解矛盾。大力推进新闻宣传管理的网格化。按照“全面覆盖、上下联动、横向联责、属地管理、守土尽责”的要求，实行新闻宣传工作网格化管理。铁道部将制定加强铁路新闻宣传工作的管理办法，明确各级、各部门新闻宣传工作的职责。建立健全党委书记抓新闻宣传工作责任制、新闻发布制度、突发事件舆论引导制度、新闻媒体联络人制度、定期走访新闻媒体制度，严格执行重大事项请示汇报、重大舆情及时通报和新闻事件责任追究制度。推进网格化管理，关键在落实责任。各级领导干部特别是党委书记，要亲自上手，履行职责，切实抓好新闻宣传工作。宣传部门要主动加强协调，业务部门要树立强烈的新闻责任意识，形成宣传部门牵头主抓，业务部门共同负责，通力合作、充分沟通、高效运转的新闻宣传工作机制。三、进一步提升政治工作水平做好今年铁路政治工作，任务十分艰巨。其艰巨性不仅在于工作量大，涉及方方面面，更在于每一项工作要真正落到实处，取得实效，要求很高，难度不小。突出体现在：第一，在社会思想多元多样，干部职工思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强的情况下，要准确把握干部职工的思想脉搏和精神需求，要使我们开展的各项活动能够吸引最大多数的职工参与，很不容易。第二，在铁路发展步伐不断加快，干部职工共享发展成果的心理预期日益增强的情况下，要做好正面引导，有说服力地回答干部职工关心关注的热点问题，很不容易。第三，在现代信息传播能力越来越强大，社会各界对铁路的关注度越来越高的情况下，要用正面的声音占领舆论阵地，营造有利于铁路发展的外部环境，很不容易。破解这些难题，迫切需要我们振奋精神、坚定信心，积极探索、努力实践，不断提高政治工作水平。从当前铁路政治工作的实际看，要着力在以下三个方面下功夫。一是要怀着对职工群众的满腔热情去做政治工作。宣传群众、教育群众、引导群众是政治工作的重要任务。提高政治工作水平，必须牢固树立群众观点，心中时刻装着职工群众。对职工群众怀有什么样的感情，不仅是态度问题，更是能否自觉践行马克思主义群众观，落实党的依靠方针的重大原则问题。做好群众工作，就必须与职工群众融为一体。领导干部只有扎根于职工群众，成为职工群众的朋友，才能及时掌握职工群众在想什么，关注什么，期盼什么，才能找准工作的最佳切入点。做好群众工作，就必须竭尽所能地为职工群众排忧解难。现在，职工群众生产生活中还有许多困难，比如沿线生产生活条件、异地通勤、住房、就医、子女就学等等，这些问题都会直接影响职工群众的思想情绪。要切实关注职工群众工作生活的实际问题，千方百计帮助他们解决后顾之忧。各级党员干部要认真贯彻党的群众路线，大兴密切联系群众之风。要察实情、办实事、求实效，大兴求真务实之风。要与职工群众同甘共苦，大兴艰苦奋斗之风。要从善如流、闻过则喜，大兴批评与自我批评之风。以良好的形象和人格魅力感染职工群众、引领职工群众，用真情换取真心，用真诚赢得信赖，从而把政治工作真正做到职工群众的心坎里去。二是要研究和掌握科学的工作方法。政治工作是一门科学。提高政治工作水平，必须遵循内在规律，讲求科学