XX街道办事处2012年上半年经济运行情况分析.doc

XX街道办事处2012年三季度经济运行情况2012年XX街道党工委、办事处在县委、政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“生态立街，商业强街、农业稳街、文化和街”战略，围绕“稳一保二增三”的发展思路，稳农、兴商、精工，做优社区、做美XX、做强街道，努力把XX建设成经济发展、生活富裕，文化活跃、社会和谐的生态宜居城市。经济运行质量进一步提高，主要发展指标均基本达到了预定进度要求，为全年目标任务的完成打下了比较坚实的基础。一、18月主要经济指标完成情况2012年前八个月预计实现地方财政收入3203.44万元，比去年同期增加154.75万元，增5%，完成街道年初计划增加（10%）指标数的73%。前八个月实现农民人均纯收入6240元，比去年同期增加1250元，增25 %，完成街道年初计划增加（10%）指标数的81.88 %。上半年完成农业总产值11919万元，比去年同期增2189万元，增22 %，完成街道年初计划增加（10%）指标数的45%。上半年完成现价工业总产值43430万元，与去年同期相比增加6084万元，增长16.7%；从业人员3330人。上半年第三产业完成总产值123526万元，与去年同期相比，增加8992万元，增长7.9 %；三产业从业人员12027人。二、主要工作完成情况（一）农业方面：一是抓好基础设施建设。抓好XX中学至白泥箐道路硬化工程扫尾工作，XX街道办事处多次与上级职能部门协调，争取资金140万元对该路路面的进行硬化，工程已基本完成。东村十一组沟路建设投入资金15万元；长河四组一事一议工程投入资金14万元；六一三组蓄水池工程投入13.7万元；万家三组人畜饮水建设投入资金40万元；万家一组文化场地建设投入资金18万元；东村湖滨路建设投入资金35万元；大树、六一新农村道路硬化投入资金102万元；金山、大树、万家沟路和抽水站建设投入资金19万元。二是抓好蔬菜产业。推广蔬菜无公害栽培技术，开展测土配方施肥技术、杀虫灯、性诱剂、黄板诱杀等绿色防控技术。通过项目的实施和各种绿色防控技术的推广使用，蔬菜产业健康发展。建立农户施肥情况长期定位观测点3个（其中国家级1个，省级2个）；建立蔬菜核心示范样板2块，示范面积共3000亩,辐射带动测土配方施肥14012亩。今年上半年蔬菜业产值5037万元，比上年同期增加955万元，增23.4%。三是抓好畜牧业工作。截止6月末生猪存栏19522头，出栏肉猪22170头，完成任务数的52%；肉牛出栏289头，完成任务数的41%；家禽存栏84.2万只，出栏54.07万只，完成任务数的59%；禽蛋产量502.79万公斤，完成任务数的60%；肉蛋奶总产量达763.78万公斤，完成任务数的58%。畜牧产值达6744万元，比去年同期增加1211万元增加21.9%，占农业总产值的56.6%，是引领农村经济发展和农民增收的主力军。（二）工业方面：一是重点抓好工业企业项目投资。XX街道2011年结转2012年续建技改项目有6个，计划总投资15366万元，2011年完成投资5806万元，2012年5月止累计完成2483万元，投资未完成7077万元。具体是：XX县裕林包装工业有限公司年产50万只金属包装钢桶生产线，总投资2020万元，累计完成投资2025万元，已完工；XX宏兴工贸有限公司年产1000万件拖拉机配件生产线，总投资4700万元，累计完成2000万元，占42.5%；XX华源金属制品有限公司年产3万吨钉丝产品生产线，总投资2980万元，累计完成1760万元，占59%；XX东鹏布业有限公司新建剑杆机织物、浸胶帘帆布生产线，总投资额1375万元，累计完成579万元，占42%；XX宏伟农机商贸有限公司年产2万台“宏牛”牌微耕机生产线，总投资2989万元，累计完成930万元，占31%；XX县雄宇泡沫包装厂年产300万套泡沫箱生产线，总投资1302万元，累计完成995万元，占76%。二是重点抓好工业新上企业技改投资项目。2012年新上技改项目有4个，计划总投资5145万元，2012年5月止累计完成2356万元，占计划总投资的45.8%。具体是：XX恒源标件厂新建年产1.2万吨膨胀螺丝生产线，总投资1318万元，已完成1186万元，占总投资90%；云南食嘉益生物科技有限公司新建年产10万件保健茶生产线，总投资1850万元，已完成590万元，占总投资32%；云南滇虹太阳能科贸有限公司新建年产6万套太阳能生产线，总投资1977万元，已完成580万元，占总投资29%。从以上主要经济指标完成情况分析，18月经济运行有以下几个特点：一是各项经济指标总体呈稳步增长的态势，除财政总收入外，均达到或超过时间与增长同步的目标。二是畜牧、蔬菜产业仍然是农民增收和农村经济发展的主导产业。在今年上半年农业总产值11919万元中，种植业与畜牧业产值达11781万元，占总产值的99%。三是畜牧产业稳步发展，产业优势进一步显现。 16月，实现现价畜牧业产值6744万元，比去年同期增加1211万元，占现价农业总产值的56%。尽管畜禽饲料价格普遍走高，肉类产品价格走低，但畜禽养殖规模经营的抗风险能力也在逐渐增强，经过近几年的大力发展，在规模养殖户取得较好效益的同时，还有效带动和辐射了一批零散养殖户。四是从上半年的的地方财政收入完成情况看，办事处的财政增收难度进一步加大，收支矛盾日益突出。地税部门的征收任务实现了时间过半、收入任务数过半的目标，但国税部门征收的增值税和去年相比有较大幅度的减少，时间已经过半、收入任务完成数未过半，主要是由于金融危机的影响、国家税率下调等因素导致税收收入减收。下半年通过城镇土地使用税的清理，办事处的地方收入会有一定的增幅。二、存在的主要问题工业方面：一是企业规模普遍偏小，产品档次、企业素质较低、资金短缺、节能降耗压力巨大等经济发展没有得到改观的情况下，突遇经济危机导致企业经营更加困难。部分私营企业名义上改成了有限责任公司，但内部组织结构未发生根本性变化，公司化管理制度还不健全，给企业的规范运作形成了一定困难。二是中小企业发展极不平衡，技术创新、产品改造、提升传统产品品质进程缓慢，有技术含量的储备项目还很少，导致企业的综合竞争力不强。三是企业融资难问题仍然突出，融资难度增大，大部分中小企业的融资渠道狭窄，贷款十分困难，可用于贷款的抵押物少，可贷款能力低，无法得到正常流动资金贷款。投融资工作质量和水平不高，项目载体和招商效果没有大的突破。四是虽然规模以上工业企业销售收入总量虽然较好，但受金融危机的影响，能源、钢材和主要工业品原材料价格起伏波动不定，加之工业用电价格上调、人员工资刚性增长等因素影响，导致企业的运行成本难于把握，对企业的利润增加造成了一定的困难。企业发展储备项目少、规模以上企业数量偏少，工业发展的后劲仍显不足。五是保持投资平稳增长难度依然很大。尽管在政策推动下，基础设施、农村投资等方面投资增长较快，但要完全弥补因客观整体市场需求萎缩等所造成的投资缺口尚有很大难度；一是建设资金筹措困难。办事处基础设施建设资金主要靠省、市、县补助为主，统筹安排建设资金有限，要求项目配套资金困难较大；企业投资受金融危机影响，投资风险防范意识增强，企业普遍偏小，经济实力不强，融资也很困难，因此难以欣起投资热潮。二是重大项目前期的工作推进难。今年新的技改项目多于去年，由于大部分项目需要县级以上给予大力支持才能完成，受规划、技术、区域等限制，项目前期工作难以有效突破，新的支撑难以快速形成。三是工业项目用地难协调，一定程度上妨碍了招商引资，出现部分本土企业外流的现象。农业方面：一是蔬菜产业化经营徘徊不前。公司+基地+农户的产业模式尚未真正形成。品种结构差，品质退化，龙头企业数量少、规模小，辐射带动能力弱、产业链短、综合效益不高，受市场制约因素大等依然是制约农村经济发展的主要问题。二是水旱轮作难度大，土壤质量日益下降，有机肥施用量小，用药量、施肥量较大。三是16月份畜禽产品价格普遍下滑，耳畜禽饲料价格上涨，导致畜禽养殖户效益不明显，一定程度上影响了发展的积极性；受土地、资金等因素制约，养殖规模难以扩大。四是受自然气候因素和燃油价格的影响，农业生产面临生产、运输、销售方面的较大困难。五是受财政资金及项目的制约，农田水利设施基本建设投入偏少。三、当前和今后必须抓好的主要工作针对前八个月份经济发展方面存在的诸多问题，为确保完成今年各项经济指标，办事处将进一步坚定信心，咬定目标，加倍努力，扎实推进各项重点工作，千方百计保持经济平稳较快发展，全力以赴完成四个翻番和两个倍增目标任务。、把实施“商业兴街”放在经济发展的核心位置， 加快兴商建设步伐，做大做强第三产业。改善城市基础条件，全方位提高对内对外开放水平。结合县城行政中心整体搬迁及城镇上山建设等一批重点市政项目相继实施，积极配合做好征地拆迁、城市街道及管网改造等项目协调工作。稳步推进南北街改造工作。大力推进城市绿化、亮化、美化工程，不断完善城市功能和配套设施建设。进一步转变招商引资工作的方向和重点，创新招商手段和方法，结合创建省级旅游名镇，精心策划一批有利于加快城市化进程的大项目、好项目，以引进项目为载体，实现招商引资工作的新突破。统筹城乡协调发展，推进城乡一体化。坚持把加快发展和提高服务业作为调整经济结构、扩大就业的重要举措，按照服务城市建设的要求，合理规划，整体推进，发展和壮大区域服务经济。围绕以山、城、湖为主的文化旅游产业发展，结合建设省级旅游名镇的目标，做好整体规划方案、做实每个工作步骤、做细每个工作环节。要以面山葬坟控制为工作切入点，重点解决XX周围规划发展的问题。以城区主要街道改造为突破口，重点解决城市功能定位的问题。以杞麓湖南岸开发和近湖水域美化、亮化为工作重心，重点解决沿湖休闲旅游业发展的问题。积极协调上级支持，实施大树社区入湖道路上段和黄龙社区湖滨路下段路面“硬化”工程。以加快各类专业市场建设为契机，合理规划发展餐饮、住宿、运输和信息服务业。依托建材市场、花鸟市场、禽蛋批发市场等各类专业市场，发展商贸流通业，逐步建成各类商品贸易集散中心，以市场建设拉动中心城区及周边地区的人流、物流、资金流、信息流，拓宽商业增量。 以创建历史文化名城为依托，推进文化旅游产业发展。要抓住XX成功创建“省级历史文化名城”、XX评为“国家AAAA级风景名胜区”和XX列为省级旅游小镇的有利时机，结合全市“五山一村”黄金旅游线和“三湖生态城市群”建设的一批大项目，加快推进文化旅游产业发展。要配套全县文化旅游发展规划，加快旅游市场建设和旅游商品开发。认真总结文庙街成功开发的经验，尽快引进民间资金，加快老城区的保护开发力度，提升古民居文化内涵和配套功能，规划好东西南北街的改造，寻找新的商机和新的经济增长点。坚持保护与开发并举的原则，充分发挥人文自然优势，分批实施XX自然保护区和杞麓湖南岸的生态休闲旅游业，壮大自然旅游经济，加快生态城镇建设步伐。2、做“精品工业”，切实提高第二产业的市场竞争和抗风险能力。切实推进企业技术进步，大力调整产业和产品结构。彩印包装业以海明公司、汉光公司为重点，充分发挥现有技术设备和市场优势，加快技术改造，调整产品结构，提升产品质量和档次，降低成本，围绕卷烟、食品、药品、建筑涂料等领域，扩大配套产品的生产规模，开发高强度、重环保的新型材料包装产品，拓展市场空间。引导食品加工企业依靠科技开发新产品，提升产品质量，向“专、精、特、新”发展，提高产品市场竞争力，扩大工业经济总量。着力推进企业改革，盘活工业存量，增强企业活力。要采取“一企一策”、“一企多策”的有效措施继续推进改革，从经济政策、市场信息、经营思路、激励机制等方面对企业给予指导、支持和帮助，引导企业进一步优化资本结构，建立现代企业制度。对已改制的企业要引导企业完善各种规章制度，积极协调有关部门帮助企业解决好经营方面存在的突出问题，为企业的发展营造宽松环境。对东风织布厂，要以市场为导向，盘活资产为核心，最大限度盘活存量资产。在改革进程中，要正确处理好改革、发展、稳定的关系，尽快使企业建立和完善法人治理结构，创新管理体制，增强工业经济发展后劲。加强引导服务，推动非公经济快速发展。认真贯彻落实省、市、县对非公经济的扶持政策，切实发挥XX县工商联（商会）XX分会的作用，抓好政策兑现，搞好协调服务，尽最大努力解决好企业在投资准入、融资渠道、土地使用和技术改造等方面的困难和问题，进一步调动业主的积极性。在改进服务的同时加强监管，不断提高非公经济的产业层次和企业素质。要高度重视安全生产和环保工作，确保工业经济持续、健康发展。3、强化农业基础地位，积极推进社会主义新农村建设坚持走“增蔬菜、抓畜牧、育花卉”的发展路子，围绕增收调结构，依靠科技增效益。以市场为导向、科技为依托、购销为保障，大力实施无公害蔬菜和种苗基地建设，加快农产品品牌化进程。要利用省级认证的“绿色无公害蔬菜栽培基地”和“甜脆豆”、“椰菜花”等品牌，扩大产业优势和竞争优势，形成“产、供、销”一条龙的经营模式，拓宽农民增收渠道。充分发挥金山蔬菜批发市场的优势，加快农业信息网络建设，使千家万户的小农生产与千变万化的大市场有机地结合起来。积极开展杞麓湖径流区平衡施肥技术的示范及推广，降低农业生产成本，减轻氮、磷等养分对杞麓湖的污染。要以科技示范园、示范户为基础，大力引进优良品种试验、示范，加大良种良法推广应用力度，深入开展科技入户工作，提高科技对农业的贡献率。高度重视动植物疫病预防和控制工作，提高农产品质量安全水平。继续深化农村综合改革，积极推进农村金融体制改革创新。坚持生态产业化、产业生态化的林业发展道路，积极引导扩大核桃等经果林种植面积。高度重视森林防火工作，积极稳妥地完成集体林权制度改革。坚持农村基本经营制度，稳定和完善土地承包关系，按照依法自愿有偿原则，建立健全土地承包经营权流转市场，发展多种形式的适度规模经营。积极探索集体经济有效实现形式，大力发展农民专业合作组织，支持农业产业化经营和龙头企业发展。、切实转变工作作风，提高政府执政能力和执政水平 推进依法行政，建设法治政府。以转变职能、提高效率为重点