ISO50001能源管理体系培训课件

能源管理体系标准培训2025培训人员：XXX能源管理,ISO50001体系交流传播真知•传递信任•服务发展•助益社会

目录CONTENTS1能源管理体系概述3 标准概念、理解及相互关系2标准主要变化4标准条款解析及应用6审核常见问题剖析5能源评审的实施1能源管理体系概述1

能源管理与能源管理体系能源管理是指对能源的生产、分配、转换和消耗的全过程进行科学的计划、组织、检查、控制和监督工作的总称。其目的是提高能源利用效率，减少能源消耗，实现可持续发展。能源管理体系建立能源方针、目标、能源指标、措施计划和过程,以实现目标和能源指标的管理体系。能源管理的目标2025-2-27，国家能源局发布的《2025年能源工作指导意见》指出，2025年能源供应保障能力、绿色低碳转型以及发展质量效益三方面主要目标，强调非化石能源发电装机占比提高到60%，非化石能源占能源消费总量比重提高到20%左右。降低能源消耗、提升能源效率、减少碳排放。3

ISO50001能源管理体系标准的产生3.1

产生的背景：全球能源与环境压力能源危机与经济成本化石能源依赖：20世纪末至21世纪初，全球工业化进程加速，化石能源消耗激增，能源价格波动（如石油危机）对企业成本控制形成压力。能源效率低下：许多行业存在设备老化、管理粗放等问题，导致能源浪费严重（如工业领域能耗占全球总能耗的40%以上）。气候变化与减排承诺1997年12月11日，国际组织于京都签定《<联合国气候变化框架公约>京都议定书》：

国际社会首次明确量化减排目标，推动各国重视能效提升。碳约束增强：企业面临碳排放法规（如欧盟碳交易体系ETS）和公众环保诉求的双重压力。中国双碳目标：2020年，习近平总书记于第75届联合国大会上庄严宣布，中国将力争在2030年前实现碳达峰，2060年前达成碳中和。3

ISO50001能源管理体系标准的产生3)

分散标准的局限性各国能源管理标准不统一，跨国企业难以实现全球一致的能源管理框架。如：英国能源效率办—《能源管理指南》；美国国家标准学会—

MSE2000《能源管理体系》；

瑞典标准化协会—《能源管理体系说明》；爱尔兰国家标准局—《能源管理体系要求及使用指南》；丹麦标准协会—《能源管理规范》；韩国、德国和荷兰也制定了相应的能源管理体系；欧洲标准化委员会（CEN）和欧洲电气技术标准化委员会（CENELEC）共同研制三个与能源管理有关的欧洲标准，

其中包括能源管理体系标准。3

ISO50001能源管理体系标准的产生缺乏系统化方法论：传统节能措施多聚焦技术改进，忽视管理体系的长期作用。3.2 制定动因：市场需求与政策推动1）

企业降本增效需求能源成本占企业运营成本的比重上升（如制造业中能源成本可达总成本的15%-40%），

亟需系统化工具降低能耗。国际供应链要求：沃尔玛、苹果等跨国企业将供应商的能源管理纳入采购标准。3

ISO50001能源管理体系标准的产生2）国际组织与政府倡议国际能源署（IEA）：呼吁通过标准化手段提升全球能效，预估到2050年能效改进可贡献40%的碳减排。2014年的《G20能效行动计划》、2016年发布的《G20能效引领计划》（EEAP）：推动成员国建立能源管理体系，促进技术转移与合作。3)

ISO标准化的成功经验ISO

9001（质量管理体系标准）和ISO

14001（环境管理体系标准）的成功应用，验证了管理体系标准在提升组织绩效中的作用。国际标准化组织（ISO）决定整合能源管理最佳实践，形成全球通用框架。我国能源管理体系标准我国能源管理体系标准编制进程2005年底，中国标准化研究院“能源管理体系认证技术体系研究”正式立项；2006年底，确定了标准草案；2006至2007年上半年，标准草案在一定范围内向相关专家征求意见，并根据意见进一步修订完善2006至2008年上半年，根据若干国际研讨会的情况及国际能源管理体系标准的发展趋势，对标准草案进行了修订和完善；2008年7月，对标准条款内容及表述方式等进行了完善，并形成了《能源管理体系

要求（征求意见稿）》；2009年3月正式发布，同年11月实施；2010年4月批准试点机构进行试点。2012年，等同采用ISO50001。2020年，积极推进ISO50001:2018标准的实施。3

ISO50001能源管理体系标准的产生3)

行业应用广泛工业制造：优化生产线能效，降低单位产品能耗。建筑与市政：提升公共设施（如医院、学校）的能源管理水平。交通运输：推动物流企业通过能源管理减少车队碳排放。ISO

50001能源管理体系标准的诞生是全球化能源危机、气候治理与企业可持续发展需求共同作用的产物。它通过标准化手段将分散的节能实践上升为系统化管理体系，成为全球能源转型的重要工具。未来，随着碳中和目标的深化，ISO

50001校规将与碳管理体系（如ISO

14064）深度融合，推动能源管理从“能效优先”向“零碳驱动”升级。2标准主要变化加强了5.1对最高管理者的领导作用调整7.2人员能力要求7.4对外部沟通交流的要求扩大新增条款4.1理解组织及其所处的环境；4.2理解相关方的需求和期望；6.1应对风险和机遇的措施；6.6能源数据收集的策划等8.1运行策划和控制要求；9.1能源绩效和能源管理体系的监视、测量、分析和评价；9.3管理评审；修改标准主要变化高阶结构——采用ISO管理体系标准高阶结构要求，一致的通用术语，一致的主题41个术语，新增19个，13个采用HLS术语术语“管理者代表”不再适用，但是在2011版本中涉及到这个角色的所有职责现在都是针对能源管理团队。成文信息取代“文件”及“记录”的用语5个新术语是能源特有的“能源绩效改进”、“静态因素”、“相关变量”、“归一化”“能源绩效参数值（EnPI值）”2011版的5个已停止使用的术语，分别是：“能源服务”、“纠正”、“预防措施”、“记录”、“过程”，预防措施的概念被认为是隐含在标准中（例如：4.1，4.2，6.1）标准主要变化表述清晰——语言和结构的澄清；能源评审的澄清；能源绩效参数与能源绩效参数值的明确标准主要变化——明确EnMS范围和边界内的能源类型不应排除——各组织应确保其有权在范围和边界内控制其能源效率、能源使用和能源消耗——明确了与主要能源使用（SEU）相关的过程，使更加符合逻辑和准则：确定SEU

=>为每个SEU

确定相关变量，当前能源绩效和确定影响SEU的

相关人员。部分修订：——组织确定的能源绩效参数(EnPI)应能够证实其能源绩效的改进——当组织有数据表明相关变量显著影响能源绩效时，应考虑这些数据以建立适当的(EnPI)，以确保EnPI是适用的——EnPI值应作为文件化信息予以保留。（注：2011版也规定EnPIs确定和更新的方法应记录）4.3

范围6.3

能源评审6.4

能源绩效参数(EnPI)能源管理方面的变化标准主要变化需要注意的变化：——组织中有数据表明相关变量显著影响能源绩效时，组织应对EnPI和相应的能源基准进行归一化。——静态因素、相关变量、归一化的新定义(3.4.8-3.4.10)。——当静态因素发生重大变化时，应对能源基准进行调整。“能源数据收集计划”取代了2011版的“能源测量计划”，增加：——明确规定“该计划应规定监测其关键特性所需的数据，并说明收集、保留这些数据的方式和频次。”——明确说明应收集哪些“区域”数据：—与SEU相关的变量。—与SEU和组织相关的能源消耗—与SEU相关的运行准则—静态因素，(如适用)-—措施计划中规定的数据——应按规定的时间间隔评审能源数据收集计划，适当时更新。6.6

能源数据收集的策划6.5

能源基准EB能源管理方面的变化新版管理体系标准的结构管理体系标准新结构和格式1.Scope范围2.Normative

Reference规范性引用文件3.Terms

and

Definitions术语和定义4.Context

ofthe

Organization组织环境5.Leadership领导作用6.Planning策划7.Support支持8.Operation运行9.Performance

Evaluation绩效评价10.Improvement改进ISO45001ISO

9001ISO

14001国际标准化组织对管理体系标准在结构、格式、通用短语和定义方面进行了统一。所有管理体系标准将遵循SL的要求，以便整合其他标准文件中的不同主

题和要求。ISO500013标准概念、理解及相互关系标准概念以及理解要实现的结果。注1：目标可能是战略性的、战术性的或运行层面的。注4：在能源管理体系（3.2.2）背景下，目标由组织（3.1.1）设定，与能源方针（3.2.4）保持一致以实现特定结果。能源目标能源绩效参数由组织（3.1.1）确定的能源绩效（3.4.3）的度量或单位。注

1：EnPI可能以简单度量、比率或模型表示，取决于要测量的活动的性质。能源评审基于数据和其他信息，分析能源效率(3.5.3)、能源使用(3.5.4)和能源消耗(3.5.2),以识别主要能源使用(3.5.6)和能源绩效改进(3.4.6)的机会。标准概念以及理解能源基准用作比较能源绩效的定量参考依据（3.4.3）。注1：组织确定的能源基准基于来自特定时段和/或条件下的数据（3.1.1）。注

2：能源基准作为能源绩效改进措施前后，

或者有无实施能源绩效改进措施的参照，以确定能源绩效的改进（3.4.6）。风 险不确定性的影响注1:影响是指对预期的偏离——正面的或负面的。注2:不确定性是一种状态，是指对某一事件、其后果或其发生的可能性缺乏(包括部分缺乏)信息、理解或知识。注3:通常用潜在“事件”和“后果”,或两

者的结合来描述风险的特性。注4:风险通常以事件后果(包括环境的变化)与相关的事件发生的“可能

性”(见

GB/T

23694—2013中的4.6.1.1)

的组合来表示。标准概念以及理解静态因素识别的显著影响能源绩效（3.4.3）而又不经常变化的已知因素。注1：显著程度由组织（3.1.1）确定。示例：设施规模；安装设备的设计；每周轮班次数；产品范围。考虑变化对能源数据进行修正，以便在等效条件下比较能源绩效（

3.4.3）注：1、《用能单位节能量计算方法》归一化/非常规调整完美诠释了本标准的归一化内涵；注2：本标准给出了归一化实施的条件。归一化normalization标准概念以及理解3.5.6

主要能源使用

significantenergy

use能源消耗（

3.5.2）量大和/或在能源绩效改进（

3.4.6）方面有较大潜力的能源使用（

3.5.4）。注1：主要能源使用的判定准则由组织（3.1.1）决定。注2：主要能源使用可能是设施、系统、过程和设备。衡量是否“主要”的因素有两个：----能源消耗量大，和/或----节能潜力大。例如:1）煤造气合成氨厂的煤消耗（占成本的55%左右）可确定为该厂的主要能源使用。

2）冶炼炉高温烟气（1000℃～1300℃）未被利用，有较大节能潜力。可确定为该厂的主要能源使用。标准概念及相互关系标准概念及相互关系能源目标与能源风险的相互影响关系：

目标的制定需要识别与能源风险控制存在的可能关联，包括风险是否会影响中长期、年度、月度目标的实现；在设定目标、制定管理方案时，要考虑将能源风险的影响降到最低。能源绩效参数与能源目标的相互转换关系：能源绩效参数（例如：水、电、蒸汽、燃料气等消耗定额）

与能源目标在某种程度上是可以实现相互转化的；有同级别和上下级别转换如：代表某一主要能源使

用能源绩效水平的绩效参数也可以确定为某管理单元的能源目标；某一管控单元的目标可以转化为上

一级别管理的能源绩效参数，如车间装置的单耗目标可以作为公司级参数实施管理；能源目标、能源绩效参数与能源基准的关系：在不同级别所建立的能源目标、能源绩效参数均需要按照要求识别并建立能源基准，从而构成能源基准体系（能源绩效参数、能源基准、能源目标）；标准概念及相互关系标准概念及相互关系：主要能源使用与能源绩效参数的关系：识别到的每一个主要能源使用上都有一个或多个能代表其能源绩效水平的控制值，这个值可能是直接控制也可能是通过计算得出，无论是何种方式获取到的能源绩效水平的数据，均需要明确其合理的控制范围并识别为能源绩效参数（电焙烧炉使用的电单耗，焙烧炉能源效率，过热蒸汽炉使用的蒸汽单耗，过热蒸汽炉能源效率。。。）；能源效率与能源目标、能源绩效参数的关系：能源目标的确定范围和实现程度代表了能源效率（能源利用效率）的水平；能源绩效参数识别的充分性和参数值确定的控制范围以及实现的程度，

也反映了一个管理单元甚至一个企业的能源效率水平；所以，在确定目标值时要考虑改进机会对

能源效率的影响；在确定能源绩效参数（加热炉燃料气单耗）时需要明确能源效率（加热炉热效率）对能源绩效参数值实现的影响；无论是目标的实现和能源绩效参数的实现均是对能源效率提升的促进，从而使能源管理形成良性循环。4标准条款解析及应用标准条款理解及应用理解组织及其所处的环境

：组织应确定与其宗旨相关并影响其实现能源管理体系预期结果和改进能源绩效的能力的外部和内部因素。标准4.1理解外部问题的示例包括：与相关方有关的问题，例如现有的国家或行业目标、要求或标准；对能源供应、安全性和可靠性方面的限制或限定；能源成本或能源类型的可用性；天气的影响，气候变化的影响；对温室气体（GHG）排放的影响。标准条款理解及应用内部问题的示例包括：核心商业目标和战略；资产管理计划；影响组织的财政资源（劳动力、财务等）；能源管理的成熟度与文化；可持续性考虑；应对能源供应中断的应急方案

；现有技术的成熟度；—

运营风险和责任考虑。管理节能与技术节能应结合好不是为了节能而节能，二是与组织发展目标和效率、效益相适应科学合理的节能标准条款理解及应用重点讨论6.2.2

目标和能源指标应：与能源方针一致（见5.2）；可测量（如可行）；必须考虑适用的要求；考虑主要能源使用（见6.3）；

e）必须考虑改进机会（见6.3）以提高能源绩效；

f）

得到监视；g）予以沟通；

h）适当时予以更新。标准6.2理解3.4.15能源指标

energy

target量化的能源绩效改进目标。注：一个能源指标也可以是一个目标。6.2目标、能源指标及其实现的策划能源目 目前实际建立情况：综合能耗、万元产值综合能耗。而不是按照标准要求，标建立 将能体现公司能源绩效的可控因素、可追求并实现的内容确定为能源目标并通过实现来达到能源绩效的持续提升。建议公司级目标：

反应公司能源绩效的指标一般有万元产值综合能耗、炼油综合能耗、化工综合能耗和主要产品单位产量综合能耗如：乙烯、苯乙烯、聚丙烯、乙二醇单位产品综合能耗等；如果其公司级主要用能有：燃料气、原煤、石油焦

、天然气等等，那么在建立公司级能源目标时建议将上述主要能源消耗率列入目标实施控制；单位油气综合能耗、单位油气综合电耗、万元产值综合能耗、综合能耗；6.2目标、能源指标及其实现的策划建议分部级能源目标：在各个分部如炼油部、化工部等主要的能源使用有天然气、电、蒸汽、水（循环水、除盐水、除氧水）、氮气等等，在建立部门目标时按照能源评审分析的主要能耗分布将主要能源使用列入分部门目标中实施控制；按照标准要求，搭建完善的目标体系，将影响到综合能耗、万元产值综合能耗的主要因素列入到目标中实施控制如装置综合能耗、炼油综合能耗、化工综合能耗等等。搭建起目标体系后按照对目标影响程度识别和确定能源绩效参数的范围。

综合能耗、单位油气综合能耗、单位油气综合电耗、万元产值综合能耗等；6.2目标、能源指标及其实现的策划目标可以是定量，例如：到当年年底耗电量减少3%,到第四季度全厂效率提高2%；目标可能是定性的，例如：涉及用能行为、节能文化的改变。标准条款理解及应用组织应开展和实施能源评审。开展能源评审，组织应：a）基于测量和其他数据，分析能源使用和能源消耗.包括：1）识别当前的能源种类（见3.5.1）；2）评价过去和现在的能源使用和能源消耗。b）基于分析，识别主要能源使用（见3.5.6）；

c）对每一个主要能源使用：确定相关变量；确定当前的能源绩效；识别在组织控制下对主要能源使用有直接或间接影响的工作人员；d）确定改进能源绩效的机会,并进行排序。e）评估未来的能源使用和能源消耗。能源评审应按照规定的时间间隔更新。当设施、设备、系统或用能过程发生重大变化时，能源评审应更新。组织应保持用于开展能源评审的方法和准则的文件化信息，还应保留能源评审结果的文件化信息标准6.3理解标准条款理解及应用组织应开展和实施能源评审。开展能源评审，组织应：a）基于测量和其他数据，分析能源使用和能源消耗.包括：1）识别当前的能源种类（见3.5.1）；2）评价过去和现在的能源使用和能源消耗。b）基于分析，识别主要能源使用（见3.5.6）；

c）对每一个主要能源使用：确定相关变量；确定当前的能源绩效；识别在组织控制下对主要能源使用有直接或间接影响的工作人员；d）确定改进能源绩效的机会,并进行排序。e）评估未来的能源使用和能源消耗。能源评审应按照规定的时间间隔更新。当设施、设备、系统或用能过程发生重大变化时，能源评审应更新。组织应保持用于开展能源评审的方法和准则的文件化信息，还应保留能源评审结果的文件化信息标准6.3理解标准条款理解及应用能源绩效参数：组织应确定能源绩效参数，这些能源绩效参数应：a）与监视和测量能源绩效相适宜；

b）使组织能够证实其能源绩效的改进。确定和更新能源绩效参数的方法应保持文件化信息（见7.5）。当有数据显示相关变量显著影响能源绩效时，组织应考虑这些数据以建立适当的能源绩效参数。适用时，组织应评审其能源绩效参数值，并与相应的能源基准进行比较。组织应保留能源绩效参数值的文件化信息。标准6.4理解6.4

能源绩效参数能源绩效参数是与能源效率、能源使用和能源消耗直接相关的单位和量度，如能源消耗总额、单位产品综合能耗、锅炉热效率、风机效率等；考虑使用者需求，选择合适的能源绩效参数类型，确定能源绩效参数，继而建立相应的能源基准;使用能源绩效参数测量值和能源基准，对能源绩效的变化进行评估；目标搭建与能源绩效参数的关系：公司级、部门级目标；在识别和分析时也就会出现公司级能源绩效参数和部门级能源绩效参数；确定测量能源绩效参数的边界:组织层面、系统层面、单一设施/设备/过程层面;确定和计算能流：绘制能流图、能量平衡表，通过能源“流量和存量”的变化，以便确定能源绩效参数值。能源绩效参数设置6.4

能源绩效参数设备管理系统一般有工业炉（不同级别）平均热效率、电站供电标煤耗电站供热标煤耗、静设备完好率、动设备完好率%、烟机同步运行率、炼油吨油耗水(吨/吨)等等；

为实现对公司级能源绩效参数的控制，每个装置、用能区域均需要识别影响公司能源绩效参数变化的下一层级能源绩效参数。公司级能源绩效参数有生产、工艺管理系统一般有炼油加工损失率、炼油装置平稳率、化工装置运行平稳率、负荷率、故障率；炼油综合能耗；产品收率及产品高附加值收率、高附能耗；乙烯装置损失率、汽柴油一次调和合格率等等；综合能耗、石油（气）生产综合能耗、石油（气）液量综合能耗、采油（气）用电单耗、注水用电单耗、集输吨油综合能耗、原油损耗率等等；6.4

能源绩效参数石油炼化行业部门级能源绩效参数有生产、工艺层面能一般有进装置原料合格率、工艺指标合格率、精馏塔装置回流比、管网蒸汽温度压力比、换热器换热效率等；设备管理系统一般有：工业炉（不同级别）平均热效率、电站供电标煤耗电站供热标煤耗、静设备完好率、动设备完好率、烟机同步运行率、炼油吨油耗水(吨/吨)等等；生产、工艺层面能一般有进装置原料合格率、工艺指标合格率、精馏塔装置回流比、管网蒸汽温度压力比、换热器换热效率等；装置设备管理系统一般有：主要耗电机泵效率、加热炉热效率、烟机振动合格率、余热锅炉吹灰效果等；6.4

能源绩效参数部门级能源绩效参数有原油、天然气开采行业运行层面的能源绩效参数，如单位处理量气耗、站厂单位时间燃料气消耗量、加热炉热效率、抽油机平衡度合格率、百米吨液单耗、机采系统效率、机采系统效率合格率、抽油机井系统效率合格率、平均抽油泵排量系数、平均抽油机电动机功率因数、注水系统效率、注水标耗等等；与工序运行和维护有关的能源绩效参数，如机械采油系统效率、设备综合完好率、设备一般机械事故发生率、负荷率、故障率等等;建 议6.4

能源绩效参数部门级能源绩效参数有原油、天然气开采行业建 议与主要耗能设备有关的能源绩效参数，如锅炉、加热炉的热效率，泵效率，电动机的综合效率、负载率、电能利用率，变压器的日负荷率、负载系数、功率因数·液体输送系统效率，抽油机井系统效率，潜油电泵井系统效率，螺杄泵井系统效率、地采设备系统效率等;与能源介质系统有关的能源绩效参数，如余热余压回收利用效率、电力系统功率因数、注水泵的效率等。能源绩效参数类型可以采用以下类型：1、结合组织的业务需求和行业特点，组织能源绩效参数的类型通常可以是直接测量的数值、测量值的比率、统计模型、工程模型等，例如：直接测量的数值：照明能耗、锅炉煤耗量、耗电量峰值、月最高负荷、项目节能量等；测量值的比率：锅炉效率、发电效率、压缩空气系统效率等；统计模型：生产两类以上产品的设备设施能源绩效、带基本负荷的设备能源绩效、不同入住率和处于不同气候带的酒店能源绩效、泵/风扇的能耗量与工质流量的关系等；工程模型：工业或发电系统的工程计算或模拟仿真模型，可以描述变量之间的关系、冷水机组的耗电量模型，可建立冷却负荷、室外温度（冷凝温度）和室内温度（蒸发温度）的关系、建筑能耗模型，可建立运行时间、空调系统类型、以及用户需求的关系。6.4

能源绩效参数能源绩效参数类型可以采用以下类型：2、也可以从能源消耗、能源效率以及能源使用的角度确定相关的能源绩效参数，例如：与能源消耗有关的能源绩效参数：总能耗、单位产值综合能耗/单一能耗、产品单位产量综合能耗/单一能耗、产品单位产量可比综合能耗/单一能耗、单位工业增加值综合能耗/单一能耗等；与能源效率有关的能源绩效参数：如能源转换效率，能源需求/能源实际使用，输出/输入，

理论运行的能源量/实际运行的能源量等；与能源使用有关的能源绩效参数：如非化石能源消费、天然气消费、煤炭消费所占比例等。公司级能源绩效参数：——总能耗（化工：综合能源消费量）；——万元产值综合能耗；——单位产品综合能耗；——节能量；——节能率；——供电标煤耗。车间级能源绩效参数:——综合能耗、单位产品综合能耗；——能源利用率；效参数：因数；装置层面关注的能源绩效参数：——装置综合能耗；——万元产值能耗。主要耗能工艺设备（设施）的能源绩——加热炉的热效率；——压缩机、风机效率、泵效率；——变压器的日负荷率、负载系数、功率——风机、泵机组效率等。企业常用的能源绩效参数装置蒸汽使用---车间级主要能源使用能源绩效参数：装置耗气量相关变量：产品产量（工况条件不变）归一化

: 装置单位产品耗气量燃气工业锅炉---设备层级的主要能源使用（主要耗能设备）

能源绩效参数：锅炉耗能量相关变量：排烟温度、过量空气系数、一氧化碳含量、炉体外表面温度等调整：锅炉热效率能源绩效参数、相关变更、静态因素3.4.8

静态因素

static

factor对能源绩效(3.4.3)有显著影响且不经常变化的已知因素。注：“显著”的判定准则由组织(3.1.1)确定。施示例：设施规模、安装设备的设计、每周轮班次数、产品范围3.4.9

相关变量

relevant

variable对能源绩效(3.4.3)有显著影响且经常变化的、可量化的因素。注：“显著”的判定准则由组织(3.1.1)确定。示例：天气条件、运行条件(室内温度、光照水平)、工作时间、生产量。能源绩效参数、相关变更、静态因素标准条款理解及应用能源基准：组织应使用能源评审（见6.3）的信息，必须考虑合适的时段，建立能源基准。如果有数据表明相关变量对能源绩效有显著影响.组织应对能源绩效参数值和相应的能源基准进行归一化。注：根据活动的性质，归一化可能是一个简单的调整，也可能是一个更复杂的程序。当岀现以下一种或多种情况时，应对能源基准进行调整：a）能源绩效参数不再反映组织的能源绩效；b）静态因素发生了重大变化；

c）依据预先确定的方法。组织应保留能源基准、相关变量数据和对能源基准调整的文件化信息（见7.5）。标准6.5理解3.4.7

能源基准 energy

baseline；EnB用作比较能源绩效(3.4.3)的定量参考依据。注1：能源基准由组织(3.1.1)确定，基于特定时段和/或条件的数据。注2：一个或多个能源基准作为实施能源绩效改进措施前后(或者实施与未实施能源绩效改进措施)的参照，用于确

定能源壊效改进(3.4.6)。3.4.10

归一化

normalization(3.4.3),修正为了在同等条件下比较能源绩效数据来反映变化。GB/T36713-2018《能源管理体系 能源基准和能源绩效参数》基准期：用于报告期能源绩效进行对比的特定时间段。如：上一年度或某个特定的自然年。报告期：用于计算和报告能源绩效所选择的特定时间段，该能源绩效的变化与基准期相关。注：如当前年度或季度。报告期用于反映实际能源消耗情况，并与基准期进行比较，以评估能源绩效的变化。基准期：主要用于设定能源绩效的基准，确保在跨期比较时有一个固定的参考标准。通过与报告期的对比，可以评估能源绩效的变化和改进效果。报告期：用于反映实际能源消耗情况，通过与基准期的对比，评估能源绩效的变化趋势和改进效果。报告期数据通常用于报告和决策支持。实际应用案例在能源管理中，组织通常会根据上一年度的能源消耗数据设定基准期，然后与当前年度的实际消耗数据进行对比，以评估能源绩效的变化和改进效果。能源基准的建立能源基准是反应用能单位某特定时间段的能源利用水平。这里的特定时间段可以是一年或更长时间，但在体系策划阶段，应明确组织能源基准统计计算准则、评审原则和时间、更新等能源基准应依据一定边界条件和生产、设备正常状态下一定时期的能源消耗和能源效率水平来确定，可以是历史某一段时间的平均值或累计值，也可以是历史某一时间点的最佳值。用基准期内的能源绩效参数值建立能源基准;将报告期和基准期的能源绩效参数值进行比较，以评价目标、能源指标的实现程度;基准期:—通常连续12个自然月;—有足够时间期限获取相关变量，如季节性、气候状况;—基于多年数据积累形成的标准运行条件建立能源基准;—通过模拟计算建立设施的能源基准。6.5

能源基准能源基准体系的搭建实际建立情况：公司目标、基层单位目标建立基准；管理水平高的单位在主要能源绩效参数方面建立能源基准。建议能源基准的建立：首先对各层级目标体系的各个能源目标建立基准；在能源绩效参数体系针对每个能源绩效参数值建立基准；在能源绩效参数建立基准的基础上优化影响能源绩效参数值的可控变量，从而通过每个变量的优化控制，实现能源绩效与能源管理水平的持续提升

。标准条款理解及应用3.4.10

归一化

normalization为了在同等条件下比较能源绩效(3.4.3),修正数据来反映变化。关于归一化的落实归一化的标准要求：“当有数据显示相关变量显著影响能源绩效时，组织应对能源绩效参数和相应的能源基准进行归一化”，也就是说需要归一化的不仅仅是能源基准，必要时能源绩效参数也需要进行归一化；那么首先明确需要实施归一化的条件有哪些？确定归一化方法是什么？

归一化后如何进行能源绩效水平的比较等问题。归一化：是根据相关变量的变化关系，对能耗数据进行修正，通常使用线性回归等统计方法进行归一化建模，实现“同等可比”：—相关变量没有较大变化时，可直接比较;—主要变量单一、基本负荷较少时，使用能源消耗与相关变量比率进行归一处理;—主要变量较多、基本负荷较大时，建立能源消耗与相关变量关系模型进行归一处理。归一化示例：公司

2024

年能源目标和能源基准

序号能源绩效目标名称

单位能源基准

(上一年度累积值)

归一化后能源基准值能源目标

（2024

年）

标杆值备注1

炼油综合能耗kgoe/t

55.01

57.81

56

53.75

标杆值为

2022

年完成值2

单因耗能kgoe/t.因数8.11

8.53

8.4

8.11

标杆值为

2023

年完成值

3

万元产值综合能耗

吨标煤/万元0.17

0.268

0.288

0.268

2023

年万元产值以

2023

年固定价归一化。4

吨油取水吨/吨

0.44

0.0465

0.46

0.44

标杆值为

2023

年完成值

说明：1、能源绩效参数是指由公司确定，可量化能源绩效的数值或量度；2、基准值选取上年度的实际完成数据（但有数据表明相关变量显著影响能源绩效时，应对能源绩效参数（值）和相应的能源基准进行归一化）；3、标杆值来源于历史最好水平或行业最优；4、目标值根据中石化和地方政府下达的能源目标，结合公司本年度的生产经营实际状况确定。炼油综合能耗归一化：2024年燃料消耗较同期增加（144503-131351）×950/4433300=2.8千克标油/吨，归一化后57.81千克标油/吨。单因耗能归一化：57.81/6.7802=8.53

kgoe/t.因数。万元产值综合能耗归一化：2023年实际综合能源消耗量为363035吨标煤，工业总产值（10年不变价）2138132万元，万元产值综合能耗实际为0.17

吨标煤/

万元。2023

年工业总产值按2023

年固定价计算，

工业总产值为1353734

万元，

万元产值综合能耗归一化后为363035÷1353734=0.268吨标煤/万元。序号能源绩效参数参数类别（直接测试/计算获得）基准值标杆值目标值备注1单位产品能耗吨标煤/万吨计算获得124.9393.20102.51公司制定2产值能耗吨标煤/万元计算获得0.570.3150.491公司制定3露天采矿工序能耗吨标煤/万立方米计算获得12.2810.6911.33公司制定某公司示例能源基准是作为能源绩效改进措施实施前后，或有无实施能源绩效改进措施的参照，基于特定时段和条件下的数据。 能源目标应优于能源基准。实施案例：能源绩效参数、能源基准、目标指标关系标准条款理解及应用能源数据收集的策划：组织对运行中影响能源绩效的关键特性，组织应确保按规定的时间间隔对其进行识别、测量、监视和分析（见9.1）。组织应制定并实施能源数据收集计划，计划要适合其规模、复杂程度、资源及其测量和监测设备。该计划应规定监测其关键特性所需的数据，并说明收集、保留这些数据的方式和频次。计划收集的（或适用时通过测量获取的）和保留为文件化信息（见7.5）的数据应包括：a）主要能源使用的相关变量；

b）与主要能源使用以及组织相关的能源消耗；c）与主要能源使用相关的运行准则；

d）静态因素（如适用）；

e）措施计划中规定的数据。应按照规定的时间间隔评审能源数据收集计划，适当时更新。组织应确保用于测量关键特性的设备所提供的数据准确、可重现。组织应保留有关测量、监视和其他确定准确度和可重现性方法的文件化信息（见7.5）。标准6.6理解能源计量器具的配备原则应满足能源分类计量的要求。应满足用能单位实现能源分级分项考核的要求。实现这种分别计量的主要目的就是要为能源的定额考核、缺陷诊断提供技术上的可能。用能单位能源分级分项考核是实现能源消耗定量化管理的一种科学的能源管理方

法。用能单位实行合理用能和节约用能的关键是全面实行能源消耗定量化管理。

在各用能单位、各种能源使用过程的各个环节上，合理配置能源计量器具，加强

能源数据的管理，健全能源消耗统计台帐，就可以得到准确的实际能源消耗数据。企业能源关键特性监视测量计划-

示例标准条款理解及应用能源绩效和能源管理体系的监视、测量、分析和评价 总则：组织应针对能源绩效和能源管理体系确定：需要监视和测量的内容.至少应包括以下关键特性：1）实现目标和能源指标的措施计划的有效性；能源绩效参数；主要能源使用的运行；实际能源消耗与预期能源消耗的对比。

b）适用的监视、测量、分析和评价的方法，以确保有效的结果。c）何时应进行监视和测量。d）何时应分析、评价监视和测量的结果。组织应评价其能源绩效和能源管理体系的有效性(见6.6)。组织应通过将能源绩效参数值(见6.4)与相应的能源基准(见6.5)进行比较来评价能源绩效的改进。组织应调查和回应能源绩效的重大偏差。组织应保留调查和回应结果的文件化信息(见7.5)。组织应保留监视和测量结果的适当的文件化信息(见7.5)。标准9.1.1理解能源绩效和能源管理体系监测内容：能源管理方案在实现目标和能源指标方面的有效性；能源绩效参数值主要能源使用的运行--相关变量、静态因素实际能耗与预期能耗的对比范围比6.6大9.1

能源绩效和能源管理体系的监视、测量、分析和评价能源绩效的评价组织的能源绩效通常与其建立的能源绩效参数体系相对应，可包括以下方面的内容：强制性的国家、行业和地方节能法律法规、政策、标准和相关要求（例如节能量责任书、单位产品能耗限额标准、用能设备能效标准等）的达成情况；能源绩效参数、能源绩效参数体系的达成情况；

c)

能源绩效改进措施的达成情况。与相应的能源基准相比，能源绩效参数值随时间的改变可证明能源绩效的提高——在组织能源管理体系范围和边界内，在装置或流程未发生重大技改变化产品产量变化不大的情况下，能源消耗总量随时间下降。如：某装置在相同工况条件的综合能耗下降——由于产量增加，导致能源消耗总量增加，但能源绩效衡量指标如单位产品能耗、单位业务量能耗、单位面积能耗等得到改进。一个简单的比率，只有一个相关变量，无基本负载。能源绩效改进——降低消耗能源绩效改进——提升效率——通过对主要用能区域/设备能源使用效率或设备效率的评价，表现出能源使用效率或设备效率提高。如: 能源利用率；加热炉的热效率；风机效率、泵效率提高——随着设备使用年限的增长，其能效会有预期的降低。由于适宜的运行和维护控制使得绩效下降曲线的衰减趋势得到延迟或缓解，这也可以作为组织确定的能源绩效参数（EnPI），用来证明其能源绩效改进。——使用空调的商业建筑其能源绩效会由于设备老化随时间逐渐降低

，

可具体表现为单位面积能耗的升高，这是多种因素如由于污垢、机械故障或者过滤器阻塞而导致传热效率降低。

将能源绩效与维护方案相关联，则可通过（EnPIs）证实随时间推移系统绩效稳定。——对于能源基准会随时间推移趋向升高的情况（如采矿活动中矿产资源随时间减少

而

导致的能源绩效下降），降低相对于能源基准的下降速度亦为能源绩效的改进。能源绩效改进——延缓降低趋势能源管理体系有效性的评价3.4.14

有效性

effectiveness实现策划的活动和取得策划的结果的程度。能源管理体系的有效性--主要是对组织能源管理体系建立、实施和保持的符合程度进行评价--能源绩效的改进和其他预期结果的实现程度能源管理体系其他绩效--管理的规范化、系统化和控制措施的完善等5能源评审的实施能源评审的实施1、能源管理体系的目的：传统的能源管理方式

，只是在企业重视能效时

，实施能源审计

，发现问题

，采取措施

，取得初始成效

，企业转向其它工作。待能源消耗再次升高时

，再重复以前的工作

，这样获得的节能成果通常不具有可持续性。而规范有序的能源管理方式可以产生持续长久的节能效益

，提高生产效率。2、能源管理体系（运用过程方法

采用PDCA循环

建立风险管理思维）

的间接收益：提升设备稳定性；减少噪音

，改善工作环境；

降低投资要求；提高产品质量；改善健康安全条件等。丹麦研究：

间接受益是节能收益的150%；德勤公司：

2013年对全美600家公司进行调查表明

，采取规范化能源管理方式的企业节约的能源是其他企业的三倍。3、

能源评审的重要性：能源评审属于策划一部分

，在确保管理层作出承诺后

，即可开始实施能源评审。能源评审实施能源评审的实施4、

实施能源评审

，（能源管理团队）

首先需要了解：

用能类型（能源使用种类）；企业的用能方式（用能结构分析）；每种能源的用能量（能源使用和消耗）；用能趋势及未来走向；车间（或装置）

的用能设备、工艺等。能耗影响因素。能否有效开展能源评审是能源管理体系成功的关键

，是随后开展所有能源管理活动的基础。5、

能源评审有助于了解以下问题：

当前用能量、用能种类、用能趋势；识别主要能源使用，能耗支出占能源总支出80%以上的用能大户有哪些、影响用能的人员

都有哪些等；

确定相关变量—影响能耗的因素都有哪些

，即哪些因素导致了企业和主要能源使用的用能上升或降低；

确定能源绩效—如何测量节能成果；确定改进能源绩效的机会—有哪些节能潜力

，并排序；如何挖掘这些潜力

，评估未来的能源使用和能源消耗

，实现效益最大化。能源评审实施能源评审的实施能源评审内容包括但不限于：

a）基于测量和其他数据，分析能源使用和能源消耗。

b）基于分析，识别主要能源使用，分析影响能源使用和消耗的因素。c）针对每个主要能源使用：确定相关变量。确定当前能源绩效。识别在其控制下，对主要能源使用具有影响的相关人员。d）确定改进能源绩效的机会并进行排序。

e）评估未来的能源使用和能源消耗，包括能源评审的输出：能源目标、指标与能源管理方案。能源绩效参数。能源基准。能源评审内容能源评审的实施1.能源使用和能源消耗分析能源管理现状。包括体制、机制、管理方式、方法、能源使用、能源消耗、能源的加工转换、余能回收及利用。相关资料。包括能源审计报告、能效监测报告、能流图、能量平衡表、用能设备清单等。能源的种类和来源。包括当前的能源种类、来源和质量等。能源利用情况。包括主要生产系统、辅助生产系统和附属生产系统的能源利用情况、数据。相关数据。包括产品流、能源流、信息流等相关数据

，这些数据可以是来自于企业能源采购的发票或者能源计量器具的抄表数据等。收集的数据应当包括当前的数据以及历史数据。条件允许的情况下

，应收集企业过去三至五年的能源使用和消耗的相关数据。用能设备的运行情况。包括排产情况、设备可动率、生产中断情况和耗能单元能耗情况。能源利用率。包括能源转换效率、单位能源利用率以及企业综合能源利用率。企业战略、能源战略等。节能新技术利用情况。包括：

新工艺、新技术、新材料、新方法。企业法律法规和其他要求识别及合规性评价情况。能源评审的实施特殊说明：分析能源种类与能源使用的关系

，一种能源可以与多种能源使用有关

，可与负责企业设备管理的人

员或生产过程的技术人员进行沟通

，确定具体的能源使用。（电能可用于泵、

闪蒸、风机、

除尘等）也可以将实现某一功能的一组设备（如蒸汽锅炉系统）看做一个用能系统（组合）

，分析整个系统而不是每个组成部分的能源消耗情况

，这不仅有助于确定系统的整体能源绩效和主要控制变量

，还将有助于确定这些功能对企业制造过程的总体影响。评估过去及现在的能源使用和能源消耗情况（同比、环比）

，确定一个合适的周期（一般为一年）评估历史能源消耗情况

，确定能源消耗趋势。能源评审的实施2.基于数据分析

，

识别主要能源使用确定主要能源使用的方法：在识别主要能源使用时

，可以在范围和边界内对能源使用和能源消耗情况进行排序

，以识别出主要能源使用。确定主要能源使用的数量与企业的资源和能源管理体系的成熟度相关

，体系建设初期，可选择

部分节能空间大、投入产出率高的能源使用作为主要能源使用

，

当随着企业能源管理体系的不断成熟

，可以选择主要能源使用的范围扩大。在实践中

，也可以根据企业的层级分层识别其区域内

的主要能源使用。（3）C.主要能源使用的识别、确定是一个重复反馈的过程

，

当一主要能源使用可利用的节能机会已经利用

，下一次能源评审时

，企业可以将当前具有更大节能改进空间的能源使用识别、确定为主要能源使用

，可使企业不断将当前能源绩效改进机会最大的能源使用确定为主要能源使用来重点关注。能源评审的实施3.4.8

静态因素

staticfactor对能源绩效(3.4.3)有显著影响且不经常变化的已知因素。注：“显著”的判定准则由组织(3.1.1)确定。示例：设施规模、安装设备的设计、每周轮班次数、产品范围。3.4.9

相关变量

；relevant

variable对能源绩效(3.4.3)有显著影响且经常变化的、可量化的因素。注：“显著”的判定准则由组织(3.1.1)确定。示例：示例：天气条件、运行条件(室内温度、光照水平)、工作时间、生产量。3.分析主要能源使用收集影响主要能源使用的能源绩效相关变量的信息

，主要能源使用的能源绩效可以用能源利用效率来评价

，识别影响主要能源使用的能源绩效的静态因素和相关变量。输出按能源消耗排序的主要能源使用列表、

当前的能源绩效和分析确定的影响其能源绩效的静态因素和相关变量。显著影响的程度需要企业根据管理需求和管理能力确定。相关变量的判定应具备显著影响能源绩效的基本条件，因此并不是所有的影响因素都能称之为相关变量。相关变量和静态因素可以相互转换。如：剥采比、流程性材料产量；能源评审的实施4.确定优先节能机会分析优先节能机会时

，企业可制定一个在企业内适用的量化评价标准

，以方便确定优先顺序。一线生产操作、维修人员比能源管理人员、技术人员更了解用能设备的状态和现场节能改进 空间的余地。负责

能源评审的人员应当将一线操作、维修员工纳入能源评审团队或收集其建议

，企业评估其建议是否作为优先节能机会。应评估能源消耗数据的分析结果

，量化预期的能源绩效改进和投资回收期

，

当资源有限时还

应考虑投资的机会成本。能源评审输出的优先节能机会列表应包含实施方案的主要信息、年度节能量、年度成本节约

量、实施成本、投资回收期等信息。能源评审的实施对未来能源使用和能源消耗量进行预算进行能源评审时还应考虑到预算期内企业的能源供给环境变化、法律法规变化、能源成本变化、

企业设备、设施、产品和工艺的预期变化等情况

，应评估预算期内能源消耗量的增加及能源供给 (

转换）设备的能力。能源评审的输出能源目标、指标与能源管理方案。能源绩效参数。能源基准。能源评审报告的编制能源评审报告的内容（公司级）第一章评审事项说明41.1编制说明41.2评审依据41.3企业基本情况61.4评审的范围和边界71.5评审的时间段8第二章企业用能系统分析82.1炼油总工艺流程82.1.1原油加工82.1.2重油加工92.1.3柴油加工92.1.4汽油加工102.1.5石脑油加工112.1.6轻烃加工122.1.7氢气132.2企业用能品种及流程分析142.2.1公用工程系统142.2.2燃料气及火炬放空系统172.3企业目前能源管理机构172.3.1

节能管理领导小组职责182.3.2节能管理办公室及工作小组职责182.4企业现有能源管理制度19公司现有能源管理制度 19 已建立主要能源使用的操作规程 19能源评审报告的编制第三章能源利用状况213.1企业历年能源消费情况213.2使用能源的结构分析223.3企业能源的消费流向243.4已采用节能技术、最佳节能实践26第四章能源绩效评审284.1企业能源绩效284.1.1能效指标完成情况分析284.2主要耗能设备技术状况及能源绩效304.2.1加热炉热效率监测304.2.2其他主要耗能设备能源绩效现状304.3主要耗能设备影响因素的识别354.3.1识别影响主要能源使用的其他相关变量35第五章能源计量管理395.1

能源计量管理的作用和意义395.2

能源计量器具的配备率39能源评审报告的编制第六章能源绩效改进机会

41能源管理与优化 41提高能源质量 41工艺技术改进 42工艺布局优化 42高耗能工艺改造 42生产稳定性提升 42设备升级与维护

42淘汰落后设备 42设备维护与监控 43过程控制优化

43经济运行策略 43自动化与信息化 43管理措施

43杜绝跑冒滴漏 43能源分级利用 43产品优化

44产品设计改进 44员工培训与意识提升

44技能培训 44节能意识培养 44废弃能回收利用

44余热余压回收 44可燃性气体回收 44第七章未来能源使用和消耗

46企业未来能源使用和消耗 462025年能源管理实施方案

47能源评审报告的编制能源绩效参数：如在制定2025年能源绩效参数的基准值、标杆值和目标值时，基准值一般统一规定为2024年实际完成的累计值，标杆值统一规定为集团总部最优值（如总部不做此指标排名，则可不设标杆值），目标值统一规定为公司或运行部考核值的确保值。特别注意：如因公司或运行部下达指标时，确保值有时比去年的实际完成的累计值差，此时会造成基准值与目标值倒挂，这时需要对基准值进行归一化处理。总的原则就是2024年的标杆值要优于目标值，目标值要优于基准值，不能出现倒挂。能源评审报告的编制能源计量器具配备说明：一级能源计量器具——公司与外界涉及贸易交接的与能源有关的计量器具；二级能源计量器具——装置间的与能源有关的计量器具，包括运行部与运行部间、装置与装置间；三级能源计量器具——装置内部重点耗能设备的能源计量器具。关于相关变量说明：相关变量，是指显著影响能源绩效而又经常变化的可量化的因素，如排烟温度、循环水温度、蒸汽压力等；静态因素，是指显著影响能源绩效而又不经常变化的因素，如设施规模等。能源评审报告中，制定了能源绩效参数后，应识别影响能源绩效参数的相关变量，并明确相关变量的控制范围。。能源评审报告的编制综合能耗说明（GB/T2589）：综合能耗计算的能源指用能单位实际消耗的各种能源，包括：一次能源，主要包括原煤、原油、天然气、水力、风力、太阳能、生物质能等。二次能源，主要包括洗精煤、其他洗煤、型煤、焦炭、焦炉煤气、其他煤气、汽油、煤油、柴油、燃料油、液化石油气、炼厂干气、其他石油制品、其他焦化产品、热力、电力等。耗能工质消耗的能源也属于综合能耗计算种类耗能工质

energy-consumed

medium在生产过程中所消耗的不作为原料使用、也不进人