在全省高校科技创新.doc

在全省高校科技创新、技术开发及成果产业化座谈会上的发言长春中医学院副院长 曲晓波根据省高校科技创新、技术开发及成果产、业化问题调研组调研方案的要求，结合我校实际，探讨我省高校科技创新、技术开发及成果产业化的相关问题，分三部分汇报如下：一、学院目前科研工作状况长春中医学院创建于1958年，经过长期的建设和发展，实现了由教学型向教学研究型大学的过渡，现已成为一所具有博士学位授予权和国家重点实验室的中医药高等院校。目前，学校有3个校区，校园占地总面积49万平方米，总建筑面积23万平方米，仪器设备总值6874万元。设有1所附属医院、3所非隶属关系的附属医院、10所专科专病医院、30个教学基地。现有各级各类全日制学生7029人，设有11个教学系部，11个本科专、业及2个专业方向。有博士授权学科2个，硕士学位授权学科17个。正高级专业技术职务者108人，其中博士生导师8人，享受国务院特殊津贴34人，省(市)管优秀专家5人，国家及吉林省有突出贡献的中青年专家13人，吉林省首批新世纪首席教授1人，主讲教授1人。前不久，在省委省政府和省教育厅的大力支持下，经国务院学校委员会批准，我校获得了博士学位授予权，并接受省重点高校专家评审组的评估论证，启动了更名为“长春中医药大学”的申报工作，现正在进行学校的二期工程建设和三期工程的规划设计、开始实施人才工程、管理工程和教学工程，为使学校实现跨越式发展铸造坚实的基础。由学院的科技研究开发中心、附属医院的新药研究中心(仪器设备总投入1500万元)，已经改制的吉林天药科技股份有限公司(仪器设备投资2000万元)，附属医院的国家中药临床药理研究基地，1个科技部规范化实验室、5个国家中医药管理局三级实验室、20个吉林省中医药管理局二级实验室，共同组成了较强的中医药研究机构，能够进行基础、应用基础、临床利新药开发的全方位研究，为吉林省经济建设和社会发展提供了中医药人才储备库和技术平台。作为北药基地建设的重要单位，我校派出了大批专家学者深入20个中药材种(养)植(殖)地进行实地研究、指导、策划和咨询。近五年来，共获国家级科技进步奖2项，省部级科技进步奖28项，。目前，我院共承担科研课题236项，其中新药研发项目136项，包括国家级课题21项(国家863计划课题2项，国家“九五”攻关课题3项，国家“十五”攻关课题4项，国家1035课题2项，国家自然科学基金课题4项，国家新药基金课题3项，国家重点实验室1项)，国务院各部门课题32项，地方政府项目183项，总计纵、横项科研经费5100万元(其中含转让经费2800万元)。我们注意加强与企业的横向联合，承担横向课题110余项，强化科研成果转化，先后与国内外的实验研究机构和40余个药业和企业集团建立了网络联系。十几年来，学校先后研制了抗癌、镇痛、治疗骨折、冠心病、病毒性疾病(肝炎、心肌炎)等几十种疾病的一、二、二类新药和保健药60余个，为我省各大药业企业创造了几十亿元的产值。近五年共签定转让科研项目18项，科研成果被采用123项，直接经济效益达8200余万元，获发明专利30项。国内知名的修正药业、通化东宝药业、延边敖东药业以及力源药业、华康药业等，其市场主打产品如颈痛灵、壮骨伸筋胶囊、颐和春、芪冬颐心口服液、肺宁口服液、奥泰乐、镇脑宁等均为我校的科研成果。仅镇脑宁一项，从1989年至今创产值20多亿元，为吉林省的经济建设做出了一定的贡献。目前我校的人批重大科研成果已成为我省药业企业进一步发展的推动力量，如国家“1035工程”项目抗肿瘤注射剂已转让给我省吉生药业，国家“863计划”项目代替杜冷丁的强镇痛剂已转让给吉林省力源药业，成为上述企业进行资产重组，形成股份制公司上市的主要技术支撑。“胶陀螺菌种分离纯化及人工栽培的研究”、“松杉灵芝无公害规范化种植研究和示范基地建设”等研究开发项目与成果，将对我省药用资源的保护、规范化种植与产业化生产起到促进作用，带动农业产业结构的调整。按照省里的要求，我校认真做好校县科技对接工作，日前有两个重大项目已实现对接，科技对接工作受到了省里的表扬，被命名为“科教企优秀单位”。二、科技人员兼职领办、创办科技企业政策落实情况我校坚持“以科技为先导，以人才为支撑，以创新为动力，以效益为中心，以联合求发展”的科技产业发展思路，充分发挥自身的中医药科技优势，努力实现科技创新与技术进步，促进科研成果转化为生产力，积极投入我省经济建设的土战场。学校先后制定和完善了长春中医学院科技工作管理办法利长春中医学院校办产、业管理办法等一系列相关政策和措施，为广大科技人员领办、创办科技创新与技术服务产业，提供了人才保证、政策支持和资金帮助。特别是“第131号吉林省人民政府令”下达后，我校制定了长春中医学院关于科技人员领办创办科技企业和从事科技服务活动的暂行规定，极大地激发了科技人员的创业精神，推动了我校科技产业持续、快速的发展。我校现有吉林天药科技股份有限公司、长春中医学院科技开发公司、吉林正元长白山天然保健品公司、长春中医学院药用真菌研究所等11个研究所及长春中医学院针灸骨伤医院、长春中医学院脊髓病医院等10家特色专科(专病)医院。初步形成了以长白山动植物资源为依托，以新药研发为重点，以疑难病研治为特色的科技开发与技术服务产业体系。吉林天药科技股份有限公司是在我校附属医院“新药开发中心”的基础上，吸引民营资本，实行股份制改造成立的高科技股份制企业。该公司成立两年多来，立足山药现代化，充分发挥科技知本与民营资本相结合的优势，高起点、高速度发展。目前资产总额已由设立之初的2102万元增加到8000万元；员工总数已由创业时的18人(有5人为我校创办企业科技人员，其中王本祥教授为著名中药专家、我校终身教授)增加到102人。公司设有国家科技部验收的规范化中药药理实验室、国家中医药管理局认证的两个三级实验室(中药药理、中药生物工程)、四个二级实验室(中药化学、中药药剂、生物化学、免疫及分子生物学实验室)、国家人事部批准的博士后科研工作站，是省内唯一的药物安全评价企业，其实验条件及仪器设备达到国内先进水平。承担国家、省、市科研项日累计17项，包括国家自然科学基金、国家“十五”科技攻关、国家“863”计划、科技型中小企业创新基金、火炬计划、吉林省重大项目等。先后被长春市委、市政府和高新技术产业开发区评为“技术创新先进企业”、“高新技术企业”、“特别快车企业”等。两年多来，公司已申报国家中药新药8个，其中有2个国家一类新药，4个二类新药。申报专利23项，其中国际专利2项。该公司不仅成为我校高层中医药人才培养的基地，也是我省中药现代化科技产业基地建设的重要支柱。脊髓病医院、针灸骨伤医院等是我校建立较早、发展较快的特色专科(专病)医院，其领办者阎洪臣教授、王之虹教授均为国内外著名中医专家，他们在中医药治疗脊髓病和骨病的研究上取得了突破性的进展，承担了国家中医药管理局的重大课题并分别获得中国发明博览会银牌奖和国家中医药管理局科技进步二等奖。为使科研成果尽快转化为生产力，为保障人民身体健康服务，于1988年分别创办了针灸骨伤医院和脊髓病医院。建院十几年来，两所医院的固定资产总值已超过1000万元，利润达300余万元。药用真菌研究所、天然保健品公司均以长白山药用资源的开发与利用为主，同时开展药用动植物种(养)植(殖)研究技术咨询与指导，取得了较好的经济效益。药用真菌研究所的“胶陀螺菌种分离纯化及人工栽培的研究”已通过吉林省科技厅成果鉴定。同时，学校还鼓励科技人员发挥中医药优势，融入其它科技领域，领办、创办科技企业。曲连颖是我校药学院的教师，是长春普赛特科技有限公司的主要创办者，其生产的“PSTNC2010免清洗型焊膏”填补了国内空白，对振兴我省电子产业起到了促进作用。长期以来，我校在上级的领导下，努力做到教学、科研、生产的紧密结合，不断加大教育教学改革和人事制度改革的力度，加快科技成果的转化，制定和完善有关制度，切实把科技人员兼职领办、创办科技企业的政策落到实处，并取得了一定的成绩。三、科技人员评职称晋级工作做好科技人员的评职晋级工作是我校鼓励广大教师领办创办科技企业的重要措施之一。我校的科技企业以中医药的研究开发、技术服务和科技咨询为主体。中医药学具有实践性强的突出特点，因此，我校的科技企业既是经济实体，又是教学、科研的实践基地。科技人员在兼职领办创办科技企业，为经济建设做贡献的同时，肩负着中医药人才培养的教带任务。鉴于科技人员的专业技术职务绝大多数为教师系列，担任的课时数相对于专任教师偏少的实际情况，学校先后制定了长春中医学院校办产业管理办法、长春中医学院关于科技人员兼职领办创办科技企业和从事技术服务活动的暂行规定等相关政策性文件，明确了科技人员在职称晋升等应享有的权力和待遇，一是科技人员兼职或离岗领办创办科技企业和从事技术服务活动中学校给予保留事业编制和职称评定资格，工龄连续计算，档案工资正常计算，分房待遇不变；二是在职称晋升时，科技人员单独划分指标，并且不低于专任教师的比例数；三是在考核指标上科技人员侧重厂考核其科技创新、技术开发、成果转化的能力及企业的经济效益和社会效益情况。解除了科技人员的思想顾虑，有利于科技企业的发展，也在教学、科研、企业人员中形成了发挥优势、公平竞争、协调发展的良好氛围。四、问题与原因我省是医药大省，长白：山药用资源丰富，医药企业众多，从我省经济建设和社会发展的角度看高校科技创新、技术开发及成果产业化方面存在的问题，突出表现在以下几个方面。(一)缺乏直素质的中医药人才。在我省目前的中医药研究机构和中药企业中严重的缺少高不平的技术人才、对企业进行科学管理和市场运作的管理型人才以及使中医药走向世界的外向型人才。其原因表现在学校的学科设置适应市场需求的王动性不够，课程设置与实际需求之间存在一定的差距，课时分配的侧重点与人才培养的方向之间不尽协调。 (二)缺乏高水平的研究成果。截止到2003年9月，我省获国家批准文号的100多种中药新药中一类新药仅6个，二类新药41个。有些企业投资上亿元完成了GMP改造却“等米下锅”。其原因主要表现为五个方面，即1、科学研究部门和部分专家学者过分的强调了基础研究的重要性，过分地强调了基础研究成果和相关论文在国家和国际重要期刊杂志对个人和学校发展的重要性，仍然将科学研究的成果束之高阁，忽略或阻断了基础研究向应用基础和应用研究的转化，缺乏进行开发研究的创新意识。2、开发研究的指向；明确，缺乏市场意识，仍然就科研而进行科研，不能把科学研究的成果与市场的需求紧密联系起来。3、中药新药的开发研究不能与吉林省的经济建设和社会发展紧密联系，其项目所选的药材放弃了我省天然药材的优势，受到中药材GAP规范的同程度限制。4、科学研究与社会化大生产之间存在严重脱节，有些品种的研究在工艺制剂方面，从实验室到礼会化大生产存在较大距离，使社会化大生产难以实施，或存在社会大生产的安全隐患和成本的高投入，5、中药新药的研究存在着低水平重复的现象，在诸多研究的品种中，其工艺制剂仍然较为落后，停留在普通的片剂、丸剂，散剂、硬胶囊和口服液等剂型。其药效学的研究指标水平较低，对临床没有较好的说服力。(三)、缺乏科学的质量标准。我省共有药用动植物药2700多种，在全国重点普查的363个药材品种中，吉林省就有137种，蕴藏量占全国50以上的品种达40多个，10种道地中药材产量居全国之首，然而，由于缺少科学而严格的种植栽培和药材的质量标准而严重束缚了资源的开发和利用。主要表现在对GAP标准建立的理解加深，进行GAP标准建立的水平不高，能够进行GAP标准建立的仪器设备不足，实施GAP标准的组织不够，可以进行GAP标准重复的中式基地缺乏。(四)、缺乏有效的成果转化机制。我省目前在科研成果向产业化过度的这方面，仍然处在各自自由操作的初级阶段、处在漫无目标、无所遵循、茫然无序的艰难状态。主要表现在从事科学研究的绝大部分专家均属于某一学科领域的专业人员，他们没有精力也没有能力去把握科研成果的市场运作：科企之间没有一个很好的标准、方式和载体，为其合理地完成科研成果到产业化的过渡，导致企业“无米下锅”，科技人员“捧着金饭碗要饭”的局面。 (五)、缺少科技创业的氛围。目前我省绝大多数高校科技成果转化的形式均为一次性转让，极少数科研人员拥有自主知识产权的科研成果创办的高新企业大多处在雏形阶段，大多数科技人员仍然处在单一模式的科研状态下。其原因主要表现在，1、科技人员和管理人员都不同程度地缺少创业意识和市场意识。脱离经济建设和社会发展需要，淡化了投身于市场，在市场中寻求自我发展的意识。我省为内陆老工业基地省份，长期以来，国有经济比重过大，还没有完全形成多种经济成份平等竞争、共同发展的经济环境，人们还没有完全意识到非国有经济发展的重要作用。2、资金和政策支持不足。即我省中药科学研究领域和其它科研领域的投资比例存在明显差别：在资金支撑的政策上过大地给予了企业较成熟品种的资金支持，忽略了科研部门对新药研究应用基础和开发研究中有苗头项目的资金支持；政策扶持上还有待于进一步深化。继洪虎省长签发的有关科技人员领办、创办高新技术企业的政策出台之后，其内容所及人事、财政、教育、税务、法律等诸多部门，但各单位的宣传、落实及有利于科技人员领办、创办高新企业的相关配套政策给子不足，因而无法很好的实施。很好地解决科技人员的待遇问题：成果转化后的科研分成问题；科技成果转让费的所得税征收问题；产权明晰问题；科技人员领办、创办或进入中药高新技术企业的管理问题是促进人才的流动和科技人才才智发挥的关键问题。 (六)企业的认同与培植不足。一个优秀的企业他能够认识到品种是企业的生命，能够接受“生产一批、储备一批、研制一批、从青苗抓起”的理念，这个理念的形成为科研成果的转化奠定了较好的理论基础。然而我省的一大部分企业还不能确立这样的理念。仍然处在只图眼前利益，追求短平快利润的阶段。这就降低了对新品种开发的支撑力度、减慢了新药成果的转化速度。另外，关于职称评聘工作中存在的问题：在职称晋升方面，由于实行指标控制(评聘没有分开)，还在一定程度上存在论资排辈现象，也无法实现低职高聘或高聘低聘，各个院校申报(甚至被评上)同一系列同一职级的人员业绩、水平差距也比较大。职称评聘制度方面，存在着专业技术职务终身制的问题，一旦受聘，终身享受待遇，不利于调动专业技术人员的积极性缺乏竞争机制。各级职称之间以及同级职称人员之间，没有拉开工资差距，职称的晋升，没有很好地起到激励、竞争作用。五、相应的对策(一)、加快高素质人才培养。以吉林省经济建设和社会发展为目标，主动适应市场对人才的需求，合理的构建学科设置，科学的分配不同课程的课时，在强化学科建设的同时，提高各专业的学术水平和培养能力。为更好的培养中医药科技人才和管理人才，在原有学科基础上，根据市场需求，增设制药工程专业、市场营销专业、卫生事业管理专业、药事管理专业，还将增设药物制剂专业、生物科学、生物工程、计算机与技术专业；在课程改革上，对本科专业开设科研方法学，加大实验课教学比例：对研究生的培养分为科学学位和临床专业学位，制定不同的培养目标。加大科研人才和临床应用型人才的培养力度，使学生的知识结构进一步优化，实践能力得到大幅度提高，专业方向具有较强的针对性和实用性，通过学科和专业的调整，使我校培养的医药人才在标准化建立、制药工程、市场营销、药事管理等方面形成全方位、整链条的中药人才教育系统。对中医临床医学的人才培养方面，以重点学科(中医内科学、针灸推拿学、中医骨伤科学、中西医结合基础)为龙头，带动其他学科，为中药新药的研究和开发提供理论支撑和临床依据。对高级人才的培养拟建立本硕连读专业和硕博连读专业以加快高级专门人才培养的速度。培养中医药外向型人才l对本科的部分专业进行了课程改革，设置了外语强化班，以针灸推拿专业为主体，以中医养生学)、营养学、扩理学辅助，建立长学制(六年)双学位的外向型人才培养模式，以培养能够进行国际交流中医药语言文学的翻译和中医药临床科研工作者。（二）组建科学研究中心。在原有的科研条件基础上组建多功能的科学技术中心。目前，13万平方米的科技大厦正在规划设计，将于明年建成。日本协力银行贷款价值570万美元的科研仪器设备将于明年年初陆续到位。该中心能够承担新药研究的临床前的所有技术工作，将为我省中药企业提供高水平的中药新品种，也是高层次人才的培养基地，将在近几年内建成山医药博士后流动站，以满足我省高素质人才培养的需要。 (三)扩建国际教育学院。以国际社会对中医药学的浓厚兴趣和迫切需要为前提，以中医药学所具有的自主知识产权为优势，扩建15万平方米的国际学院大厦，积极开展国际学术交流，加快外向型人才的培养速度。占领国外的教育市场、医疗市场利天然药物市场，为我省医药产业向海外拓展提供不可缺少的人才保证。(四)强化临床药理基地建设。在整个中药新药研究的链条中，临床研究日益成为新药研究最重要的一环，也是决定该品种上市后社会效益和经济效益的关键。我校附属医院是我省唯所GCP建设基地，省政府给予了重点投资，在强化该项建设的同时，积极开始了长春中医学院第二附属医院的