怎样把土地管理原理运用到管理中去.doc

_怎样把土地管理原理运用到管理中去答：（1）在人本管理方面，在土地利用过程中应该调节好人与人之间、人与地之间的关系。管理者的责任一方面要满足用地人的正当需要，另一方面则通过宣传教育、法制、行政、经济等手段，改变用地者占用耕地盖房子的意向或控制人们大量占用耕地盖房子的行为，将房屋尽量建在荒地，未利用地，劣地、旧宅基地上，以缓解人口与耕地的矛盾。与此同时应该提供物质动力，金钱奖励使得使用者合理利用土地；给予土地使用者心理上、精神上的刺激，比如对于特殊地区耕地的优秀表现给予表彰，以促进土地管理和使用；对合理利用耕地，并获得高产户予以化肥或奖金奖励；还可以创造一个竞争环境，在区域范围内，提高土地的使用效率。（2）在系统管理方面.可以把全国土地资源作为一个整分合以及相对封闭的系统，将各省的资源作为下一层的子系统，将省内的市、县、乡再一级一级的划分为上一级的子系统，划分好各个层次后，对各个系统的任务、内容、目标、进行相应的管理。上一层系统的主要任务：根据系统的功能目标向下一层次发出指令信息，然后考核指令执行结果，解决下层次各子系统之间的不协调。这样可以充分发挥领导功能，进行有效地管理。同时还应该对于系统进行相应的整分合：首先科学地制定出目标，然后根据优化原则，将土地规划总目标层层次分解到省、地、县级土地管理部门，组成目标优化体系。省国土厅厅长直接管理的人员是国土厅下设各处长，处长直接管理的人员是下设各科的科长，科长直接管理科员，保证土地管理能够正常执行。在管理中，要使各个分目标相互协调，相互促进，保证目标的实现。再将各个目标进行整合，使其在实际实施过程中能够互相协调，但是又不违背总体规划的相关内容。对土地资源进行系统管理，相对封闭原理有着重要作用。国土资源部是全国土地的指挥中心，当它向全国各省市县土地管理机构发出“保护耕地，禁止乱占滥用耕地”的指令时，也将该指令发布给监督机构（如人民代表大会有关专业组、国家土地监察机构等）。各省、市、县土地管理机构，作为执行机构，对辖区内各内用地单位（接受）的耕地加管理和保护，严格执行作为指挥中心的国土资源部的指令。监督机构则对各级土地管理机构执行指令情况进行监督，以保证指令执行到位。反馈机构（如检测机构、情报机构、各种形式的调查组等）到实地调查指令的效果和问题，并提出建议，将信息返回指挥中心。指挥中心根据反馈信息，修正指令或纠正执行过程的偏差，只发出新的指令（3）在动态管理方面，随着社会经济的发展，土地资源各种类型的利用范围和面积处于不断的变化过程之中，土地管理部门不断地收集信息、检索信息、识别信息和加工信息，并根据信息进行决策，是决策变为行动，将决策执行的结果与计划目标对比，得到偏差信息，再反馈回决策部门，从而对决策的再输出起调节控制作用，即通过信息反馈，对未来土地决策和土地利用进行控制，是土地的使用与土地管理部门的规划相适应，保证土地资源高效地利用。在实际过程中，土地管理涉及的因素众多，因此在管理过程中运用弹性原理，既能够满足国家建设的发展，又能够很好的对土地的使用面积控制。（4） 在效益管理方面，明确土地管理的目的是为寻求生态效益、经济效益和社会的优化组合，从而取得最佳的整体效益。运用管理效益原理就是在土地管理工作中注意到运用整体效益原理和规律效应原理。应当从整体发展出发，对于土地进行很好的管理，不能够只看到局部的利益或者是眼前的利益，应该制定一个土地管理可持续的规划，对于土地资源进行管理，这样有利于土地资源能够在长期使用过程中能够相互协调，保证区域内和全国的有效持续利用，同时管理的效益还要充分发挥土地系统中