争项目 落实惠农政策.doc

争项目 落实惠农政策强管理 规范镇村财务八岭山镇财政所过去的一年里，我所在镇党委、镇政府的正确领导下，在区财政局的具体业务指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 深入学习实践科学发展观，以强化财务管理为核心，以努力争取项目，服务八岭山经济发展为着力点，一年来，财政收入实现总收入和一般预算收入双增，惠农政策得到全面落实，财务管理得到进一步加强，农经管理全面规范，较好的完成了上级下达的各项工作任务，下面根据会议安排，重点把近年来我所在项目争取及财务管理方面的工作情况向各位予以汇报：一、积极争取项目，全面落实惠农政策，为发展八岭山经济服务近几年，随着国家对“三农”工作的重视，各项惠农政策频频出台，随之带来了大量的支农项目。面对新形势，我所利用多年来与上级财政建立的良好关系，加上我镇农业水利工程建设一直是全区的样板这一基础，积极向上争取项目，每年都有大的农业项目落户我镇。2010年我镇从财政方面共争取到大小项目6个，到位资金1250万元，极大地改善了我镇农业生产条件。为此，我们主要做了以下几方面的工作：1、建立项目信息沟通渠道，为领导提供准确的项目申报与对接信息。项目能否争取到，除了自身条件外，重要的是能否及时掌握项目信息。为此，我所利用多年来与财政局各科室建立的良好关系，搭建了畅通的项目信息渠道，只要有大项目，我们都能及时知道，除了一方面积极向财政局领导推荐八岭山外，另一方面迅速向镇领导汇报。由于我们信息及时，对接及时。加上八岭山镇水利工程建设在全区有良好的口碑，镇委、政府主要领导对大项目有一种锲而不舍的精神。往往一有大的农业项目，上级首先想到八岭山。这几年，落户我镇的农发工程项目和现代农业项目在全区是最多的。到位资金近5000万元。2、多向上级领导汇报，有针对性的争取小项目八岭山镇地处丘陵，有许多抗旱死角和生产条件极差的村组。由于镇财政财力不足，如何给予支持，一直是所委会思考的问题，所以只要有机会，我们就在区财政局领导面前“诉苦”，并请他们到实地查看，只要用心，每次都有“收获”。请李平局长到三桥带来了打井抗旱项目，请企业科到铜岭带来了粮食基础能力建设项目，请基建科、农财科到新场带来了小农水改造项目，还有石马、南湖渔场等等，虽然到位资金量不是很大，但都能解决一些急需解决的问题。 3、积极筹措资金，为争取大项目提供经费保证大项目的争取需要各方的配合，前期的投入也很大，这几年，在镇委、镇政府的领导下，我们和镇水利站等部门通力合作，积极参与大项目争取，在镇财力很紧张的情况下，在项目前期投入上从不打折扣，总是想法筹措资金，确保项目争取的顺利进行。4、积极参与项目管理，为工程的落实与验收搞好服务项目落户后，根据镇政府的安排，我们一方面积极参与项目管理，另一方面我们在项目资金拨付和迎接上级检查、验收时，努力搞好服务。去年的太平现代农业项目是落户我镇的第一个中央财政投资项目，各级都很重视，上级的检查也很多，为搞好服务，我们都是全程参与，认真接待。最后验收时，我们不仅派业务能力强的工作人员到区局整理验收资料，还专程陪区局领导到荆门向验收组汇报，给上级领导留下深刻印象。这样一方面确保了项目的顺利验收，另一方面为来年的项目争取打下良好的基础。二、强化管理，规范镇村财务财务管理是财政工作永恒的主题，运行规范，资金安全是我们必须达到的目标，因此，我所一直把加强财务管理作为工作的重点，由于镇委、政府的高度重视和大力支持，我镇镇村两级的财务已经逐步规范，为此，我们主要做到了“四化”： 一是管理制度化。近几年，为加强镇村财务管理，我镇先后出台了八岭山镇机关事业单位财务零户统管制度、八岭山镇对村级财务实行村财镇管的实施方案、八岭山镇村级财务及资产、资源处置管理规定等一系列财务管理制度，同时我所内部也制定了严格的账户和支票、印鉴管理制度，所有账户的开设均有区财政监督局的批复，不得乱开户和多头、多银行开户。对支票的购买、填开都有严格的规定，对印鉴严格实行分管制度，会计对出纳开具的支票进行认真审核，并分别加盖各自的印鉴，然后由所长审核编密，加盖财务公章。从而达到了镇村财务管理有章可循。二是预算编制细化。根据上级改革要求，从2008年开始对镇级财政也按部门预算进行编制，由于我镇财力有限，镇委、政府态度很明确，在预算编制上，首先保个人待遇的兑现，全部编制到人，如果还有结余，再适当安排公用运转经费。本届政府也一直按照这一预算原则在严格执行，这几年无论是调资还是住房公积金均能及时落实到位，与镇委、政府严格预算管理是分不开的。对村级财务实行“双代理”以后，我镇对村级财务也实行了预算管理、通过几年的运行，目前已基本规范，各村均能做到量入为出，不打赤字预算，对于超预算、不合规的开支坚决不予入账，我镇村级债务已从2006年的3300万元降至2670万元，呈逐年下降的趋势。三是计划拨付硬化。为把有限的财力用在刀刃上，我镇一直把勤俭办事、民主公开、规范有序作为财务管理制度的基本原则来执行。镇级所有的收入一律先进账，再支出，绝不允许私设小金库和资金体外循环。每月经费的拨付均实行先计划、再集体商议调拨。任何人不擅自变更已确定的当月支出计划。截止2010年底，我镇机关在确保个人待遇全部兑现的情况下，已基本还清历届政府欠下来的债务近500多万元。对于村级资金的使用，我镇严格实行账务及资金双代理，对村级收入用收据控管，确保每笔收入进账，对于每笔资金的支取，坚持编制计划，有申请、有事由、有审批，报账严把关，对于工程款和涉及农户的补偿款采取集中支付，资金直达，从而使村级财务管理步入规范管理轨道。四是内部审计常态化。从2004年开始我所就配备了专门的内审人员，每月必须对各会计、出纳分管的账户和资金进行盘库查账，必须做到账帐相符，银账相符。同时编制当月账户、资金收支平衡表，