安全文明施工管理制度及办法.doc

安全文明施工管理制度及办法中铁十九局集团第四工程有限公司奉云高速公路B24合同段项目经理部二OO六年六月一日 项目部安全生产领导小组组 长： 金祥义副组长： 杨成文 组 员：李强 邹诗华 毕宝田 于忠臣 张宇 秦茂菊李蕾 李金辉张国兵 潘德兴 曹佩岩 曾凡艺 夏银发中铁十九局集团第四工程有限公司奉云项目部安全文明施工管理制度及办法第一章 总则第一条：为了认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针和执行安全生产管理办法，搞好中铁十九局集团第四工程有限公司奉云项目部安全生产工作，减少各类事故，提高企业经济效益，特制定本办法。望各业务部门及施工队认真学习、严格遵守。第二条：安全工作靠党、政、工、团齐抓共管。各队必须坚持管生产必须管安全，谁主管谁负责的原则，切实保护劳动者安全与健康。建立约束机制，明确各级安全生产岗位责任制，分工把关消除施工中安全隐患，为实现项目部安全生产奋斗目标而共同努力。第三条：安全管理组织机构1、根据安全生产法、安全许可证条例和渝东公司有关规定，各队必须建立安全组织，加强安全生产的组织管理，研究安全生产工作。2、加强法律法规学习，做到守法经营，依法施工，安全标识齐全，文明施工。3、项目部设一名专职安全生产监察员，队设一名专职安全员，工班、组配义务兼职安全员一名。4、施工前应与各生产单位逐级签订“安全生产责任状”，建全安全内业，建全安全台账。第二章 组织机构职责第四条：安全生产领导小组职责1、安全领导小组对本单位的安全生产工作负责全面的领导、管理、教育指导与监督工作。2、对安全生产工作提出预防性的规划和措施。3、制订本单位的安全生产规章制度，组织全员学习、督促、检查各项规章制度执行落实情况。4、组织召开安全会议，分析安全生产形势，对特殊工种进行安全知识培训教育。5、进行事故调查分析，并提出处理方案，及时总结经验教训。第三章 安全生产责任制第五条：项目经理安全职责1、项目经理是安全第一责任人。对项目部的安全生产工作负全面组织领导责任。2、认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规和上级有关安全生产规程、规定和办法等，结合单位或工程项目实际，制定具体的管理办法或实施细则，制定本单位各工种安全生产岗位责任制并负责检查落实。3、认真做到“五同时”。每月召开一次安全例会，分析安全生产情况，对存在问题，提出具体改进措施。4、在施工前，组织有关部门制定安全措施。对新、难、险工程和不良条件下的工作场所，组织编制安全设计或安全措施，按规定报批后施工。5、保证各种生产建筑物、技术设备和工具等，符合安全技术规程。组织编制项目部安全技术措施计划，报经工程处批准后，积极组织力量按期完成。6、每月组织一次安全生产大检查，并经常深入现场及时检查和解决安全生产中存在的问题。对重点现场或关键岗位要实施重点检查，认真做好检查记录，对查出的问题要定人、限时解决。对本单位不能及时解决的问题，在迅速采取措施并及时上报。发现危及人身安全的紧急情况，要立即停止作业，撤出人员。7、负责对职工进行安全生产的宣传教育，重点检查新工人的“三级”教育情况，经考试不合格者不得上岗操作（包括一般工种调换的工人）。特种作业人员须经法定资质部门培训，考取合格证，持证上岗。8、充分发挥安全监察人员的监督检查作用，保证安全监察检查人员在位到岗，保证他们履行安全监察检查工作的职责。9、发生重伤及以上和轻伤多人事故，应按“四不放过”原则处理。第六条：工程队长安全职责1、工程队长对本队安全工作负全面领导责任，副队长协助队长做好安全工作。2、具体执行上级有关劳动保护安全生产的条例、规程、规则、规定、细则、措施。每旬召开一次有工程技术人员、领工员、安检员、班（组）长参加的安全例会，总结每旬的安全情况，检查安全措施落实执行情况，布置下旬安全工作，并做好记录备查。3、自觉坚持安全生产“五同时”的规定，确保在安全的前提下合理组织生产。4、认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，牢固树立“安全第一”的思想，正确处理安全与生产、进度、效益的关系。要努力搞好文明施工，推行标准化作业，提出改善劳动条件的项目和实施措施，为工人创造一个有安全保证的作业环境，队长应以身作则，带头遵章守纪，不得违章指挥，盲目蛮干。5、认真落实以岗位责任为核心的各项安全设计、安全措施，对临时设施、机械设备、小型机具、劳动保护设施等，使用前应组织有关部门检查、验收、未验收合格不准使用。并需建立管理使用制度、定机、定人、定责，加强维修保养，不准无证上岗和带病操作，确保安全。6、每旬组织一次安全生产大检查，并经常深入施工现场，坚持跟班作业，及时处理不安全因素和制止违章作业，发现危及人身安全的紧急情况，要立即采取停工、撤离人员的果断措施，同时迅速采取有效办法消除险情，并立即向上级报告。7、每周对职工进行一次劳动纪律、安全技术教育，提高职工的安全意识和自我防护能力。负责对新工人进行“三级教育”，经考试不合格者不能上岗（包括一般工种调换的工人）。严格执行特殊工种持证操作制度，对无合格证的工人不得分配工作，无证上岗操作视为领导违章指挥。8、按规定配发劳动保护用品，并监督正确使用。9、发挥安全检查人员的作用，尊重和支持他们的工作。不派专职安全人员兼任其他工作，保证他们安全工作职责，要配齐工班安全员，发挥和支持他们的工作。10、督促检查班组的“三工制度”执行情况，对危险性较大的施工作业，要亲自组织指挥，把好安全关。11、加强节假日前后和探亲归队职工的安全教育，认真做好思想工作，稳定职工情绪，避免发生意外事故。12、发生事故要立即组织抢救，防止事故扩大，保护现场，及时上报，不得隐瞒不报，负责轻伤事故，一般未遂事故的调查分析，参加重伤死亡事故的调查分析。第七条：安全员安全职责1、施工队（或班、组）安全员，在队负责人的领导下，积极开展安全生产工作，当好队领导安全生产的助手。在业务上接受本企业安全管理部门的指导。2、协助本队领导制定、审查本队安全生产规章制度，并督促全队职工严格执行。3、经常向本队职工宣讲党和国家关于安全生产的方针、政策、进行安全技术知识教育，协助队领导组织开展各种安全活动和安全技术知识考试，积极推广安全生产的先进经验，主动提出有利于安全生产的意见和建议。4、积极协助队领导组织安全生产。定期检查或专项检查，针对查出的问题提出有效的措施，并按期实施。5、参加队组织的事故调查，分析事故发生的原因，制定防范措施，对事故责任者提出处理意见，并及时向企业安全管理部门写出书面报告。6、经常深入施工现场进行检查，及时发现和处理违章行为或事故隐患，遇到不听劝阻者，有权停止其工作，并立即报告队负责人。7、督促检查全队职工合理使用劳动保护个人防尘、防毒、防职业病工作。8、以身作则，刚直不阿，用自己的模范行为带动全队职工自觉地做好安全工作。第八条：总工程师安全职责1、总工程师或技术负责人在经理领导下对本单位的安全工作负直接技术领导责任。2、认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策以及上级定的安全技术标准、规程、制度、条例、规定和施工规范。组织编制安全技术规程、操作规程。3、编制审定实施性施工组织设计时要有具体可行的安全内容，在技术交底时要有详细的安全措施和要求。对本单位自行安排的新建、改建、扩建项目，要贯彻执行“三同时”的原则，防止新的有互有害项目建成投产。组织审查设计文件或竣工验收时，要通知安监、卫生部门和工会组织派人参加。4、组织施工技术、科研、安全监察、劳动保护人员，研究推广安全生产防尘、防毒新技术，开展安全生产和劳动保护科研工作。5、在检查施工生产时，同时检查安全技术工作，发现问题及时解决。6、负责干部、工人的安全技术教育，提出预防措施，保证安全生产。7、按管辖范围参加各类伤亡事故的调查处理，提出导致事故发生的各种科学技术数据。第九条：技术科安全职责1、项目部技术科，根据“五同时”的原则，在编制实施性施工组织设计，施工方案的同时，必须编制安全设计或安全技术措施，报经上级审查批准后认真实施。2、对临时设施和小型机具的设计需要进行强度，刚度、稳定性的验算，采用新技术、新工艺等到技术复杂工程进行施工、生产时，或对不良条件及危险性大的施工项目，必须提出施工设计、工艺设计及相应的施工安全技术措施，进行技术交底，并检查执行情况，特殊复杂的工程由各级主管工程师主持。3、根据部颁“施工技术安全规范”，制定施工（生产）安全技术规则，并根据生产发展、技术进步随时加以补充。4、经常深入现场，检查工地布置、生产设备等各方面存在的问题，协助提出解决办法。及时发现和排除不安全因素，建议纠正违章指挥、违章作业。发现险情危及人身安全时，有权立即停止施工，将人员撤离现场，并会同领导及有关人员对险情进行处理。5、负责制定防洪、防寒、防震安全措施并协助实施。6、参加安全检查，安全情况分析和事故调查处理，对事故原因提出技术分析，对事故隐患和预防事故提出整改措施，防止同类事故发生。7、会同安全检查部门积极开展安全技术革新工作，在进行革新项目、推广新技术、新工艺必须符合安全卫生要求，不留后患。第十条：计划部门安全职责1、认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策及上级的指示，落实本单位的各项安全规章制度。按照“五同时”的原则编制和下达安全技术措施计划，不断改善劳动条件，减轻劳动强度，消除不安全因素。2、在编制或下达企业月、季、年度施工生产计划时，应同时下达安全指标和措施。计划安排要在保证安全生产的前提下做到均衡生产，文明施工，避免搞突击增加不安全因素。3、安排新建、改建、扩建工程项目计划时，须执行“三同时”原则，同时安排防治尘毒、噪音及安全设施项目一并下达执行，并由安全部门予以监督检查。第十一条：机械设备部门安全职责1、机械设备部门对机械设备的使用管理应实行定机定人制度，防止非车机人员上机操作，保持机电设备安全防护装置齐全有效。2、认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策、规定、标准和本单位的各种安全规章制度。3、负责制定和补充机电设备、企业内机动车辆的安全技术操作规程、细则和管理使用、维修保养、定期检查等制度，并监督执行。负责对机电设备的建档、报检和操作人员的安全知识教育、技术培训，运输设备操作证及换证工作。办理发放企业内机械安全操作合格证。严禁未经培训合格和无证人员驾驶操作各种机械车辆。4、定期组织机电设备安全大检查，组织或参与因机电设备造成人身伤亡事故的调查处理，并提出防止同类事故发生的措施。5、对新购大型设备必须做到“三先”，即：先制定安全操作规则和管理办法；先培训操作人员：先进行试运转，否则不准投入使用。6、建立设备安全监察制度，对不符合安全运行的机电设备、小型机具，有权责令停止使用。对已批准报废的机电设备和厂内车辆，应督促保管使用单位或处理，严禁继续使用。第十二条：物资部门安全职责1、按照施工（生产）技术要求和物资供应计划，采购供应的施工生产及安全技术措施所需要的设备、材料，必须符合设计规定的安全技术要求和质量标准，不得随意降等降级，并负责提供必备的技术、质量合格证件。2、负责物资仓库和危险品的安全管理，做好防火、防爆、防盗工作。会同公安、安监部门，按照健全规程、规则选择好爆炸物品仓库和油库位置（需经当地公安部门批准），建立健全爆炸物品收发、登记、保管制度。3、在采购或提取有易燃易爆物品时，索取有关性能说明书，确保安全可靠。4、严格各种易燃易爆及危险有毒物品的管理，并负责对业务人员进行有关安全知识教育。、对火工器材的管理应取得“三证”合格手续，库房管理帐目齐全，做到日清月结。第十三条：财务部门安全职责1、负责按计划提供劳动保护技术措施项目经费，并监督其合理使用。2、按季、年度提供劳动保护经费、安全技术措施经费使用情况资料。3、负责安全奖金和事故罚款的按时拨付与收缴。第十四条：安全质量部门安全职责1、安全质量监察在各自的管辖范围内对安全生产工作负有监督检查责任。负责项目部与从业人员安全生产责任壮的签订，各项规章制度、内业资料和安全台账的建立、健全和管理。2、监督检查本单位贯彻执行国家的有关安全生产、劳动保护方针、政策、法规和上级颁发的有关规章制度的落实。3、参加或组织（按分级权限）审查安全设计或安全技术措施，积极提出改进意见，负责监督贯彻执行。参加检查验收各种施工临时设施和劳动保护设施。对不符合安全规定的，有权制止使用。4、参加生产会议，分析安全生产形势，提出改进意见或措施。5、审查和参加制订安全生产规章制度、办法、措施等，并监督检查执行情况。负责编制劳动保护安全技术措施经费计划，检查计划的执行情况。6、经常深入现场检查安全生产情况，提出改进意见。对查出的严重问题填写“劳动安全监督通知书”或“劳动安全监督指令书”，督促限期整改。对领导违章指挥、工人违章作业人员撤离危险区，并立即报告有关领导研究处理。7、会同教育、劳资部门做好新工人和特殊工种工人的安全技术培训、考核和发证工作。负责开展各项安全生产活动的组织工作。8、参加领导组织定期和不定期安全检查。对检查中发现的问题分析整改提出措施，经单位领导批准，督促实施。9、参加企业评优工作，行使安全指标否决权。对在安全工作中采取措施预防事故做出成绩的人员，有权提出给予一次性奖励的建议。对违章指挥、违章作业、屡教不改者有权对其进行经济处罚