施工企业安全管理模式浅谈.doc

施工企业安全管理模式浅谈建筑业的生产活动危险性大，不安全因素多，是事故多发行业。近几年我国建筑业的死亡率是所有工业部门中仅次于采矿业的最高的行业，损失巨大，令人痛心。虽然国家强制实行了一系列安全管理监控法律法规和制度，严格了建筑市场的准入控制，并进一步加强了对建筑企业施工现场的生产安全检查力度，但伤亡事故任然时有发生。同时随着社会经济的持续发展，人民生活水平的不断提高，建筑施工企业以及全社会都对工程建设过程中的安全管理水平提出了越来越高的要求，使得传统管理模式已经不适应时代要求。树立新的安全管理理念，建立新的符合建筑业管理规律和项目管理特点的安全管理模式，最大限度地减少或杜绝安全事故势在必行。1.建筑业项目安全管理的现状分析在今天这个快速发展的时代，随着社会经济建设的不断繁荣提高，建筑市场规模持续增长，建筑行业在国民经济中占有越来越重要的地位，与此同时，由于建筑项目露天作业时间长，环境复杂多变和作业工艺繁多、作业量大、劳动密集交叉等危险有害因素多等影响，安全生产问题一直是施工企业管理的突出焦点。目前建筑行业存在着与社会发展不相协调的许多问题，如：建筑施工管理手段落后，从业人员素质偏低，生产投入不足，生产技术的管理落后于市场发展，安全保证能力低，环境保护意识差等，都严重制约了行业的健康发展，特别是一些重大安全生产事故频发，给人民生命财产安全等造成重大损失。综合其因主要有：人的不安全行为是酿成事故的直接原因。例如：错误操作（启动操作不给信号、忘记关设备）、冒险进入危险场所、未使用防护用品等不安全行为。人出现一次不安全行为，不一定就会发生安全事故，造成伤害。然而不安全行为，一定会导致事故。物（设备）的不安全状态和不良的生产环境，也是造成事故的直接原因。对建筑行业来说，“物”包括施工过程中所涉及的设备、材料、半成品、燃料、施工机械、机具、设施等。如：设备、设施、工具、附件有缺陷，生产场地环境不良等。安全意识淡薄，是事故的重要原因。在工程施工过程中，安全生产事故往往就发生在那些安全意识淡薄的人身上，由于他们安全意识差，在工作时盲目蛮干、麻痹大意、心存侥幸活图省事等，他们的不安全行为，酿成悲惨事故的发生。特别是，领导对安全工作的重视不够，员工相应的安全意识淡薄，因违章指挥、违章操作、违反劳动纪律而造成的安全事故更多。安全管理基础薄弱，是事故的主要原因。由于一些人安全意识淡薄，重效益、轻安全，只致使全生产基础工作薄弱，安全生产投入严重不足，安全培训教育流于形式，施工现场管理混乱，安全防护不符合标准要求，“三违”现象时有发生的诸多原因最终追溯为安全管理模式跟不上时代发展。2.项目安全管理新模式的建立为了切实改变现在的安全管理状况，必须认真做好现场安全管理，树立新的安全管理理念，建立新的符合建筑工程管理规律和项目管理特点的安全管理模式。这个新的安全管理模式不仅应该是符合项目管理规律、有效整合安全管理资源、程序化、标准化的安全模式，它还应该发挥最大限度降低和杜绝安全事故的作用。新的安全管理模式应该是：工程项目全过程的安全管理。工程项目的各个阶段：决策阶段、勘察设计阶段、施工招投标阶段、施工阶段和竣工验收阶段，每一个过程都要具有安全意识。不应该只局限在项目的施工阶段。工程项目全因素的安全管理。要覆盖包含人为因素、管理因素、环境的因素、物质因素等。工程项目全手段的安全管理。要善于运用法律手段、制度手段和教育手段等，增强生产人员的安全法制观念、安全管理责任制和掌握安全生产的基本知识，增强生产人员的安全意识，实现工程项目的安全管理。通过科学的管理手段，管理方法，探索建立一个适应市场经济和科学有效的安全管理模式：全员安全管理模式：全员安全文化是新的项目安全模式的核心。充分调动全员安全管理的积极性，全员参与，形成全员安全文化是安全管理模式的核心，这种全员安全管理模式是“全员、全方位、全过程、全天候”的管理。安全目标管理模式：是生产企业将确定在一定时期内应该达到的安全总目标，分解展开、落实措施、严格考核，通过组织内部自我控制达到安全目的的一种安全管理办法。它以总的安全管理为基础，逐级向下分解，使各级安全目标明确、具体，各方面关系协调、一致，把全体成员都科学地组织在目标体系之内，使每个人都明确自己在目标体系中的职责职能，目标量化，便于考核和衡量。从而通过每个人的积极努力来实现阶段、项目、企业安全目标。安全动态监控管理模式：施工企业的安全生产管理，不应仅停留在整章建制，完善制度上。而应遵循事前预防、事中控制、事后处理的原则，重在对各项安全规章的执行落实上。落实系统的安全责任制，做到“事事有人管，人人有专责，事事有制度，事事能受控”。建立科学、高效的安全动态监管体系，提高安全网络系统执行力。安全综合管理模式：树立正确的安全观点，摆正安全与生产的关系，依然是施工安全一再强调的工作态度，安全与生产紧密结合，要根据生产实际情况同步安排安全工作，相辅相成或保驾护航，把提高建筑施工安全生产工作和促进施工生产进度、效益的管理水平同部署、同监控、同促进。树立良好的社会企业形象，增加在市场竞争中的综合实力，实现安全生产零事故的管理目标。3.运行项目安全管理模式应注意要与安全管理体系的运行紧密结合新的项目安全管理模式是对传统项目安全管理模式的改进，是安全管理理念的提升，其核心是通过对全员安全文化的塑造，最大限度地减少安全事故；其中心事树立安全责任意识，加强制度措施的贯彻落实。在推行新的安全管理模式过程中要提高认识，强化安全管理。加强安全技术教育、培训，提高全员素质。认真落实各级岗位安全生产责任制。充分发挥安全保障体系，加强安全动态监管。与时俱进积极开展安全评价和风险评估工作，加大对危险源的管理和监控，科学有效地防止各类事故的发生。总之，安全管理是事