第六章市政工程施工安全资料管理.doc

第六章：市政工程施工 安全资料 管理第一节：市政工程施工安全资料管理概述一 安全资料的主要内容一前期策划安全资料XX项目安全生产、文明施工保证计划XX项目危险源的辨识和风险性评价XX项目重大危险源控制措施XX项目安全生产责任制度XX项目安全生产检查制度XX项目安全生产验收制度XX项目安全生产教育培训制度XX项目安全生产技术管理制度 XX项目安全生产奖罚制度XX项目安全生产值班制度XX项目消防保卫制度XX项目重要劳动防护用品管理制度XX项目生产安全报告、统计制度二安全管理部分资料总、分包合同和安全协议项目部安全生产责任制特种作业的管理安全教育的记录项目劳动防护的管理安全检查安全目标管理班前安全活动三临时用电安全资料临时用电施工组织设计及变更资料临时用电安全技术交底临时用电验收记录电气设备测试、调试记录接地电阻的遥测记录电工值班、维修记录临时用电安全检查记录临时用电器材合格证四机械安全资料机械租凭合同及安全管理协议书机械拆装合同书机械设备平面布置图机械安全技术交底塔吊安装、顶升、拆除验收记录外用电梯安装验收记录机械操作人员的上岗证书机械安全检查记录五安全防护资料施工中的安全措施方案脚手架的施工方案脚手架组装，升、降验收手续各类安全防护设施的验收检查记录防护安全技术交底防护安全检查记录防护用品合格证和检测资料二 安全资料的管理l 项目经理部应建立证明安全管理系统运行必要的安全记录，其中包括台账、报表、原始记录等。资料的整理应做到现场实物与记录符合、行为与记录符合，以便更好地反映出安全管理的全貌和全过程l 项目设专职或兼职安全资料员，应及时收集、整理安全资料。安全记录的建立、收集和整理，应按照国家、行业、地方和上级的有关规定，确定安全记录种类、格式l 当规定表格不能满足安全记录需要时，安全保证计划中应制定记录l 确定安全记录的部门或相关人员，实行按岗位职责分工编写，按照规定收集、整理包括分包单位在内的各类安全管理资料的要求，并装订成册l 对安全记录进行标识、边牧和立卷，并符合国家、行业、地方或上级有关规定三 安全资料的保存u 安全资料按篇及编号分别装订成册，装入档案盒内u 安全资料集中存放资料柜内，加锁并设有专人负责管理，以防丢失损坏u 工程竣工后，安全资料上交公司档案室保管第二节：市政工程施工安全管理资料一、 安全生产责任制1.施工项目安全管理责任体系 图 279/6-1a) 安全生产责任制是企业安全生产各项规章制度的核心。建立健全各级领导的安全生产责任制和各职能部门的安全生产责任制，是从组织制度上明确各级领导、各职能部门在安全生产方面责任的重要的安全管理制度之一b) 安全生产责任制文件必须是由企业或单位统一制定，并经企业（单位）代表大会通过，由企业（单位）法人签署的文件性质的责任制，具有法令作用c) 各级领导安全生产责任制，必须是以企业（单位）法人为代表的各级领导的安全生产责任制；各部门安全生产责任制指的是以安全管理为责任主线的各级部门的责任制d) 项目部必须依据公司（分公司）统一制定的安全生产责任制，结合项目管理人员配置的具体情况进行细化，并按分工责任到人，办理责任制签字认可手续2.安全生产责任制考核办法l 考核目的:考核项目管理人员安全生产责任制的执行情况。督促项目安全生产责任制的贯彻落实，激励项目安全管理机制的正常运行l 考核对象：项目部各级管理人员，即项目经理、技术负责人、工长、安全员、质检员、材料员、消防保卫员、机械管理员、班组长等人员l 考核办法：1) 采用评定表打分办法，应得分为100分，依据考核项目的完成情况和评分标准打分（详见考核评分表）。实得80分及其以上者为优良，7080分为合格，70分以下为不合格 2) 考核时间：每月月底进行一次考核3) 实行逐级考核，分公司接受总公司考核，项目部经理接受分公司考核，项目部由项目经理对项目所属管理人员进行考核l 奖惩办法： 1. 对实得分80分及其以上达优良标准者，给予100200元奖励，并作为年终经济兑现、评选先进的重要依据之一2. 对实得分为70分以下的管理人员视其情节轻重，给予罚款100200员，警告批评，以观后效或调离工作岗位等处理3. 安全生产责任者的考核奖惩均在月份工资中及时兑现4. 项目管理人员安全生产责任制考核记录用表 ：项目管理人员安全生产责任制考核记录汇总表单位名称： 工程名称： 考核日期： 年 月 日序号姓名职务考核结果奖惩备注1项目经理优良奖200元2项目工长优良3技术负责人优良奖100元4安全员优良5质检员合格6保卫消防员优良奖200元7材料员不合格警告批评，以观后效8机械管理员优良奖100元9班组长优良奖150元架子工填表人： 审核人：二、 安全目标管理企业制定安全生产目标管理计划时，要经项目分管领导审查同意，由主管部门与实行安全生产目标管理的单位签订责任书，将安全生产目标管理纳入各单位的生产经营或资产经营目标管理计划。主要领导人应对安全生产目标管理计划的制定与实施负第一责任 安全生产目标管理还要与安全生产责任制挂钩。企业要对安全责任目标进行层层分解，逐级考核。考核结果应和各级领导及管理人员工作业绩挂钩，列入各项工作考核的主要内容1. 各级管理人员安全责任考核制度根据“安全生产，人人有责”和“管生产必须管安全”的原则，为更好地贯彻执行“安全第一，预防为主”的安全生产方针和落实责任，特制定各级管理人员安全责任考核制度（1）考核内容1) 伤亡控制指标（根据国家要求及企业的具体情况制定）2) 施工现场安全达标目标（合格率、优良率情况）3) 文明施工目标（常见文明工地等要求） （2）安全责任落实1) 企业的法人代表是企业安全生产的第一责任人，对本企业的安全生产负总则；所属单位的负责人是本单位安全生产的第一责任人，对本单位的安全生产负总责2) 各部门，如生产、技术等按各自的安全职责，对自己所负的安全职责负直接责任3) 项目经理是项目施工安全的第一责任人；项目经理管理人员按目标责任分解负各自的安全责任（3）考核办法1) 实行逐级考核制度，公司接受上级考核，分公司接受公司考核；项目经理接受分公司考核，项目经理负责对项目部管理人员进行考核2) 根据各级要求及自己的具体情况制定考核办法，明确奖惩3) 考核结果作文评选先进、个人立功的重要依据之一（4）安全责任考核制度化1) 每月要求至少进行一次安全责任考核，并认真执行不走过场，防止流于形式2) 考核记录存入档案，作为个人业绩评价的重要依据之一2. 项目安全管理目标责任分解图：282/6-23. 项目安全目标责任考核办法为确保项目安全管理目标的实现，达到责任明确，责任落实到人，考核到人，特制定本考核办法（1）项目安全管理目标。制定年、月达标计划，并将目标分解到人，责任落实考核到人1) 杜绝死亡事故及重伤事故，年轻伤少于3人2) 确保每月施工安全及文明施工检查达优良标准3) 确保实现市级文明工地（2）考核细则1) 用建筑施工安全检查标准（JGJ59-1999）的各分项评分表，对各分项责任人进行打分考核。当分项检查评分表得分在70分以下时为不合格，70分（包含70分）到80分为合格，80分及其以上为优良2) 各分项检查评分表通过汇总所得出的结果用来评价项目经理安全目标责任落实的好坏，直接体现了项目经理安全生产总责是第一责任者，各级管理人员目标责任落实的好坏，直接体现了项目经理安全管理的业绩3) 评分表采用建筑施工安全检查标准（JGJ59-1999）中的相关表格4) 评分方法参加建筑施工安全检查标准（JGJ59-1999）中的相关内容（3）奖惩办法1) 达优良等级的奖100300元2) 达不到合格等级时，罚200元，连续三次达不到合格等级的项目管理人员除经济处罚外，将采取下岗处理措施项目管理人员安全目标责任考核评定表单位名称： 施工现场名称： 年 月 日序号分项名称（满分100分）责任人实得分经济挂钩备注职务姓名奖励罚款1安全管理2文明施工3脚手架4基坑支护与模板工程5“三宝”“四口”防护6施工用电7物料提升机与外用电梯8塔吊9超重吊装 10施工机具小计评语： 项目经理：三、 安全检查（1）安全检查可分为：社会安全检查、公司级安全检查、分公司级安全检查、项目安全检查（2）安全检查的形式：定期安全检查、季节性安全检查、临时性安全检查、专业性安全检查、群众性安全检查（3）安全检查的内容：查思想、查制度、查管理、查领导、查违章、查隐患（4）各级安全检查必须按文件规定进行，安全检查的结果必须形成文字记录；安全检查的整改必须做到“四定”，即定人、定时间、定措施、定复查人1.定期安全检查制度（1）企业单位的安全工作，除进行经常检查外，每年还应该定期的进行2-4次群众性的检查，这种检查包括普遍性检查、专业性检查和季节性检查，这集中检查可以结合进行1) 企业单位安全生产检查由生产管理部门总负责。企业安全管理部门具体实施2) 定期检查时间：公司每季一次，分公司每月一次，项目每周六均进行安全检查；班组长、班组兼职安全员班前对施工现场、作业场所、工具设备进行检查，班中验证考核，发现问题立即整改3) 专业性检查：可突出专业的特点，如施工用电、机械设备等组织的专业性专项检查4) 季节性检查：可突出季节性的特点，如雨季安全检查，应以防漏电、防触电、防雷击、防坍塌、防倾倒为重点的检查；冬季安全监察应以防 、防触电、防煤气中毒为重点的检查（2）开展安全生产检查，必须有明确的目的，要求和集体计划，并且必须建立由企业领导负责、有关人员参加的安全生产检查组织，以加强领导，做好这项工作。安全检查的内容：查思想、查制度、查管理、查领导、查违章、查隐患（3）安全生产检查应该始终贯彻领导与群众相结合的原则，边检查、边改进，并且及时总结和推广先进经验，抓好典型（4）对查出的隐患不能立即整改的，要建立登记、整改、检查、销项制度。要制定整改计划，定人、定措施、定经费、定完成日期。在隐患没有消除前，必须采取可靠的防护措施，如有危及人身安全的紧急险情，应立即停止作业2.评分检查 （定性评价）建筑施工安全检查评分汇总表安全管理检查评分表文明施工检查评分表落地式外脚手架检查评分表悬挑式脚手架检查评分表门式脚手架检查评分表悬挂脚手架检查评分表吊篮脚手架检查评分表附着式升降脚手架（整体提升机或爬梯）检查评分表基坑支护安全检查评分表模板工程安全检查评分表“三宝”“四口”防护检查评分表施工用电检查评分表物料提升机（龙门架、井字架）检查评分表外用电梯（人货两用电梯）检查评分表塔吊检查评分表起重吊装安全检查评分表施工机具检查评分表3.事故隐患整改通知单事故隐患整改通知单事故隐患整改复查单四、 安全教育培训（1）安全教育是提高职工安全技术素质和安全自我保护意识的重要途径，具有内容广、时间久、形式多、时机紧等特点（2）安全教育的内容：安全思想教育、安全知识教育、安全技术教育、安全法制教育（3）安全教育的形式：座谈教育、课堂教育、现场教育、宣传教育、强制教育安全教育记录变换工种安全教育记录安全教育记录台账职工三级安全教育记录卡周一安全教育记录五、 班组安全活动记录（1）班组是施工企业的最基层组织，只有搞好班组安全生产，整个企业的安全生产才有保障（2）班组没变换一次工作内容或同类工作变换到不同的地点者要进行一次交底，交底填写不能简单化、形式化，要力求精炼，主题明确，内容齐全（3）由班组长组织所有人员，结合工程施工的具体操作部位，讲解关键部位的安全生产要点、安全操作要点及安全注意事项，并形成文字记录（4）班组安全活动每天都要进行，每天都要记录。不能以不知生产工作替代安全活动内容1. 班组班前安全活动制度（1）班组长应根据班组承担的生产和工作任务，科学的安排好班组班前生产日常管理工作（2）班前班组全体成全要提前15分钟到达岗位。在班组长的组织下，进行交接班，召开班前安全会议，清点人数，由班组长安排工作任务，针对工程施工情况、作业环境、作业项目，交代安全施工要点（3）班组长和班组兼职安全员负责监督安全防护装置（4）全体组员要在穿戴好劳动保护用品后，上岗交接班，熟悉上一班生产管理情况，检查设备和工况完好情况，按作业计划做好生产的一切准备工作（5）班组必须经常性地在班前开展安全活动；班组组员决不能无原因不参加班组安全活动（6）班组不得寻找借口，取消班前安全活动；班组组员决不能无原因不参加班前安全活动（7）项目经理及其他项目管理人员应分头定期不定期的检查或参加班组班前安全活动会议，以监督其执行或提高安全活动会议的质量（8）项目安全员应不定期地抽查班组班前安全活动记录，看是否有漏记，对记录质量状态进行检查2. 班组安全活动内容（1）讲解现场一般安全知识（2）当前作业环境应掌握的安全技术操作规程（3）落实岗位安全生产责任制（4）设立、明确安全监督岗位，并强调其重要作用（5）季节性施工作业环境、作业位置安全（6）检查设备安全装置（7）检查工机具状况（8）个人防护用品的穿戴（9）危险作业的安全技术的检查与落实（10）作业人员身体状况，情绪的检查（11）禁止乱动、损坏安全标志，乱拆安全设施（12）不违章作业，拒绝违章指挥（13）材料、物资整顿（14）工具、设备整顿（15）活完场清工作的落实3.班组班前安全活动记录表 根据工程中各工种安排的需要，按工种不同分别填写班组班前安全活动记录表。工种主要有：木工 架子工 钢筋工 混凝土工 瓦工 机械工 电工 水暖工 抹灰工 油工 其他班组 班组班前安全活动记录工程名称： 班组（工种）：出勤人数作业部位 月 日 星期工作内容及安全交底内容作业检查发现问题及处理意见班组负责人天气六、 特种作业人员登记特种作业范围：电工作业；锅炉司炉；压力容器操作；起重机械作业；爆破作业；金属焊接（气割）作业；机动车辆驾驶；登高架设作业等。从事特种作业的人员，必须经过规定部门的培训，并持证上岗 特种作业资料整理要根据分工种编制的“特种作业人员名册登记表”的排列程序，依次整理特种作业人员上岗证复印件，并对应编排序号，以便与核实 特种作业人员持证上岗必须实行动态管理；上岗证到期没有复审视同无证特种作业人员名册登记表序号姓名工种所在单位证号进场时间第三节：市政工程施工安全技术资料一、 安全生产与文明施工保证计划1. 工程概况 （1）工程简介（2）工程安全难点分析（3）工程安全重点防范部位2. 相关文件、适用范围及管理（1）相关文件（2）适用范围（3）安全生产及文明施工保证计划的管理3. 安全生产文明施工管理体系要求（1）管理职责1) 安全管理目标。杜绝死亡及重伤事故，确保施工现场不被上级通报批评，确保创建为“市文明安全工地”2) 安全管理组织。工程项目部建立以项目经理为现场安全生产、文明施工管理体系第一责任人的安全生产领导小组。i. 安全管理组织机构图321/6-33) 资源l 配备经培训考核合格持证的管理、执行人员和检察人员l 制定施工安全技术措施并设置相应的防护设施l 设置用电和消防设施l 配备必要的安全监测工具（测定扣件紧固的力矩扳手、风速仪、接地电阻测试仪、绝缘电阻测试仪、漏电保护检测仪等）l 保障一定的安全技术措施经费（2）安全生产与文明施工管理体系1) 安全生产与文明施工管理体系以本公司安全管理制度及文件为依据，并着重本项目实际情况进行实施2) 安全生产策划根据工程的规模、结构、环境、承包性质等实际情况，编制相应的安全生产及文明施工保证计划。为达到本工程的安全管理目标，配置一个综合素质好的项目经理部，选择有一定资质、整体力量强的施工队伍，并有性能良好的机械设备和技术水准较高的维修人员作保障按有关安全管理资料规定，对各种安全活动进行记录，对无规定表式的部分以外增设的安全记录所要求内容及标识进行记录专项安全技术措施u 临时用电施工组织设计u 模板工程施工方案u 龙门架拆装方案u 塔吊拆装方案u 外用电梯拆装方案u 悬挑卸料平台方案；脚手架方案u 基坑支护方案施工前选择或编写施工各阶段有针对性的安全技术交底文本（3）采购（安全设施所需材料、设备及防护用品的保证措施）管理1) 通过对采购过程进行控制，使所采购的钢管、扣减、安全网、安全防护用品、安全帽等符合安全规范的要求2) 对供应商评定条件l 分供方应依法取得法人资格，是具有较好质量信誉、经工商行政和有关监督机构所批准，有经营许可证的企业l 进市企业应出示省级建设行政主管部门的证明，还必须持有市主管部门的有效期内的进市许可证l 由工商行政管理部门核发的企业法人营业执照3) 采购文件的审批u 工程项目经理部项目经理负责采购文件的审核和批准u 特种安全材料和新型推广安全设施的采购文件必须报总工程师审核和批准4) 材料采购和验收控制点 由公司材料科负责，对项目所需要安全防护用品进行采购；由工程项目部材料部门进行验收，安全员配合 采购可以采用计划、直接二种方式，其中计划采购要上报公司安全部门批准后方可采购。直接采购由项目部材料员填写申请表，经分公司材料科批准后从合格供应商名录中的厂或商店进行采购 对业主所提供的物资最终验收，由项目部安全、技术、材料部门共同执行。对材料的质量保证书、安全性能进行检查，同时办理好入库手续，进行储存维护 对于不按国家的标准、规范、合同、安全设计要求所供的产品，材料部门应预拒绝5) 采购资料的管理 对合同书、协议书、质保书等应根据种类、资料的类别和用途分别装订成册，妥善保存（4）分包方控制1) 对分包方的评价内容l 资质证明 内容包括营业执照、资质等级证书、经营手册、外省市企业进市许可证等l 施工业绩 只要指分包方工程的工程量、施工技术水平、安全措施、文明施工、管理能力，依此评定分包方能否满足本项目不安全管理体系要求等2) 考察施工现场。 项目部组织有关人员，对分包方的安全管理、文明施工措施等进行考察，是否符合本项目部安全生产要求，最后确定合格的分包方3) 对分包方的管理u 项目部与合格分包方进行协商，就相关问题达成协议，包括有分包方提供相关人员名单，安全人员管理图标和项目相对应的安全管理体系u 对下属施工人员建立有关安全管理档案，由项目安全部门进行核实、检查、督促，分包方配合和实施u 分包方对分包项目制定的安全技术措施方案，项目技术部门应组织有关部门进行审核和确认4）控制点 分包方进入施工现场的管理和施工人员，必须是企业自有职工或符合市建委、市劳动局规定的可用人员，不得违章自选招聘社会盲流人员 进场一周内将施工人员的“五证”登记造册，并送交项目部归档，以备政府行业、安全管理部门喝茶 非现场施工人员（包括家属和儿童）不得住入施工现场的工地宿舍（5）施工现场安全及文明施工控制 项目部对施工过程中可能影响安全生产及文明施工的因素进行控制，确保施工生产按安全生产的规章制度、操作规程和顺序要求进行。开工前做好一下准备：l 落实施工机械设备、安全设施、设备及防护用品进场的计划l 落实现场施工人员l 办理职工意外伤害保险1) 持证上岗 施工现场内的管理人员，特种作业人员必须持证上岗。对电工、焊工、施工升降机械的装拆工人还应进行培训、考核、持相关证件上岗，由项目部资料员和劳资部门负责确认2) 对安全设施、设备、防护用品的检查验收 3) 施工现场临时用电4) 施工机械5) 脚手架工程 6) 安全防火与消防7) 项目工会劳动保护8) 模板工程9) 基坑支护10) 文明施工11) 季节性施工（6） 检查、检验的控制 对施工过程中，暴露出的安全设施的不安全状态、人的违章操作、指挥的不安全行为、文明施工和环境保护工作中存在的缺陷情况，应组织定期和不定期的检查复查，以确保符合安全生产及文明施工要求，并做好安全记录（7）事故隐患的控制u 按项目部编写的安全技术交底要求实施各阶段、各工种的安全操作。同时，必须结合具体施工对象编写有针对性安全技术交底内容u 任何人不得违章指挥，安全员是安全生产的执法人员，有权制止违章作业，任何人不得干涉u 当生产、施工与安全发生冲突时，必须服从安全需要u 做好全员发动，使施工过程中存在的事故隐患能及时发现、及时处理，确保不合格设施不使用，不合格过程不通过，不安全行为不放过u 对已发生的事故隐患及时进行整改以达到规定要求，并组织复查验收，对有不安全行为的人员进行教育或处罚（8）纠正和预防措施 由项目安全员在查明原因、有调查结论的前提下提出纠正、防范措施的建议 根据建议，由有关部门制定纠正措施，并进行审核批准 公司安全科监控纠正措施的落实，记录纠正措施的实施过程l 安全生产管理体系的健全和正常运行是预防的根本l 推行全面、全过程、全员的标准化管理，教育工人增强自我保护意识，执行各项安全技术规范和日常的监督、指导 l 有针对性的安全交底和教育是预防事故的必要手段（9）教育和培训u 做好进场工人的安全教育，并贯穿始终、全过程覆盖地进行安全教育培训，教育培训的重点是提高操作者的自我保护意识u 在事故多发期及上级部门下达命令时，进行针对新的教育u 采取多样化的培训教育形式，如黑板报、宣传标识、大会、录像等u 实施施工队伍职工的安全进场教育及平时的安全教育培训，新工人必须经过三级安全教育u 由劳资科负责安全培训教育工作并作好记录 ，分公司工会和项目部建立职工劳动保护记录卡（10）安全记录1) 由项目安全员组织相关人员建立证明安全生产管理体系有效运行的安全记录，包括相关的台账、报表、原始记录2) 安全记录由项目安全资料员进行收集、整理，并进行标识、编目和立卷3) 安全记录应完整及时，并延续到工程项目竣工4) 施工现场安全生产管理资料，根据公司级市安监站的有关规定，本工程主要有以下几方面的内容：l 安全管理有关资料l 文明施工有关资料l 基坑支护与模板工程有关资料l “三宝”“四口”防护有关资料l 施工用电有关资料l 物料提升机与外用电梯有关资料l 脚手架有关资料l 施工机具有关资料（11）奖惩制度二、 安全生产管理制度项目经理部安全生产职责项目部各级人员安全生产责任工程项目经理工程项目生产副经理项目安全总监工程项目技术负责人工长、施工员外协施工队负责人班组长工人项目部各职能部门安全生产责任安全部工程管理部技术部物资部机电部合约部设计部办公室责任追究制度一、安全生产检查制度（1）为确保施工项目安全目标的实现，督促施工项目各级人员、各业务岗位履行安全职责，保证安全技术措施的执行和落实，特制定施工项目安全生产检查制度（2）施工项目实行安全生产逐级检查制度1) 项目经理部每月（或每半月）由项目经理（或执行经理）牵头，组织区域责任经理、相关业务人员（技术、机械、物资、机电、劳资、工长等）、分包队伍负责人、安全总监，开展安全生产大检查2) 区域责任经理每半个月（或每周）组织专业责任工程师、分包商、行政、技术负责人、工长对所管辖的区域进行安全大检查3) 责任工程师（工长）、安全员实行日巡检制度4) 分包队伍、班组实行安全随检制度5) 工人进入作业面要进行岗前、作业中、离岗时安全设施和安全环境的自检、自查6) 安全总监监督各项检查活动的实施和落实（3）根据施工变化 和工作需要，项目经理部或单位工程区域工程师组织不定期的安全生产大检查。如巡回检查、专项检查等（4）冬期、雨期、高温和强风天气 ，及时开展季节性专项安全检查，并加强日常安全巡检（5）节假日期间节假日前后，进行全面安全检查 （6）月度全面安全大检查的主要内容： 查领导，是否认真贯彻了“安全第一，预防为主”的方针，正确处理了安全和施工生产进度的关系等 查教育，在时间、内容、人员上时候落实 查防护，各种现场防护是否达到了标准要求，安全防护技术措施是否得了落实 查制度，各项管理制度是否健全，是否得以真正落实 查隐患，工地各方面是否存在隐患和“三违现场”以及“三定”工作是否落实 查整改，上级部门或项目经理部检查中所发现的安全隐患是否已经整改完毕 周检或日检的主要内容：工人教育、安全措施、安全技术交底、防护状况、设备设施的验收和安全性、遵章守纪和文明施工等具体项目 对查出的事故隐患要做到“四定”，即定整改责任人、定整改措施、定整改完成时间、定整改验收人 认真开展安全检查的考核和评比，安全检查结果要与项目岗位效益考核挂钩，好的要予以表扬，给予奖励；差的要批评，给予处罚 建立安全生产检查记录和隐患整改档案，及时发现、诊断安全通病和管理缺陷，有效予以纠正，并制定预防措施二、安全生产验收制度（1）为确保安全方案和安全技术措施的实施和落实，施工项目监理安全生产验收制度（2）安全技术方案实施情况的验收l 项目的安全技术方案由项目总工程师牵头组织验收l 交叉作业施工的安全技术措施由区域责任工程师组织验收l 分部分项工程安全技术措施由专业责任工程师组织验收l 一次验收严重不合格的安全技术措施应重新组织验收l 安全总监要参与以上验收活动，并提出自己的具体意见或见解，对需重新组织验收的项目要督促有关人员尽快整改（3）设施与设备验收u 一般防护设施和中小型机械设备由项目经理部专业责任工程师会同分包有关责任人共同进行验收u 整体防护设施以及重点防护设施由项目总（主任）工程师组织区域责任工程师、专业责任工程师以及有关人员进行验收u 区域内的单位工程防护设施及重点防护设施由区域责任师组织专业责任工程师、分包商施工、技术负责人、工长进行验收u 如下防护设施、临电设施、大型设备需要在自检自验基础上报请公司安全监督部（大型设备报请项目管理部）验收：20m以上高大脚手架、满堂红架吊篮架、挑架、外挂脚手架、卸料平台整体式提升机20m以上的物料提升架施工用电梯塔吊临电设施钢结构吊装吊索等配套防护设施30m/h以上的搅拌站其他大型防护设施（4）因设计方案变更，重新安装、架设的大型设备及高达防护设施须重新进行验收（5）安全验收必须严格遵照国家标准、规定，按照施工方案和安全技术措施的设计要求，严格把关，并办理书面签字手续，验收人员对方案、设备、设施的安全保证性能负责三、安全生产教育制度（1）为加强对员工劳动保护、安全生产基本知识的教育和安全技术的培训，不断提高员工的安全意识、法治水平，使之自觉遵守企业安全生产的规章制度和安全技术操作规程，减少和消除不安全行为，保证项目实现安全生产，根据上级有关规定特制定施工项目安全生产教育制度（2）工程项目经理、主管生产的副经理、技术负责人、安全负责人必须参加规定课时和规定内容的安全教育培训及年审考核，并持有效的安全生产资格证件上岗。（3）分包队伍负责人、分包技术管理人员、安全员必须参加规定课时和规定内容的安全教育培训及年审考核，并持有效的安全生产资格证件上岗。（4）新工人（外协施工人员、农民工）进入施工场地必须进行三级安全教育，教育实践为40h,经考试合格后持有效证件上岗工作（5）特种作业人员必须经过专门的安全技术培训，考核哥哥后，持有效证件上岗作业（6）对转场或变换工种的工人必须进行转场和变换工种的安全教育，教育时间不得少于4h（7）各分包单位要认真开展班前安全讲话和周一安全活动，活动内容要有针对性，并做好教育记录（8）工程项目出现以下几种情况时，工程项目经理应及时安排有关部门和人员对施工工人进行安全生产教育，时间不少于2hl 因故改变安全操作规程l 实施重大和季节性安全技术措施l 更新仪器、设备和工具，推广新工艺、新技术l 发生因工伤亡事故、机械损坏事故及重大未遂事故l 出现其他不安全因素，安全生产环境发生了变化（9）认真开展日常的安全教育和安全活动（如安全周、安全月、百日安全无事故活动），坚持经常化、形式多样化（如录像、讲座、板报、知识竞赛等），讲究实际效果（10）施工项目必须建立各级、各类人员安全教育培训档案，坚持全体人员的安全继续教育，确保关键岗位和关键人员持证上岗四、安全技术管理制度（1）项目施工组织设计或施工方案中必须有针对性的安全技术措施。安全技术措施的编制，必须考虑现场的实际情况、施工特点及周围作业环境，要具有及时性、针对性和具体性。凡施工过程中可能发生的危险因素及建筑物周围外部环境不利因素等，都必须从技术上采取具体且有效的措施予以预防（2）安全技术措施中必须由施工总平面图。在图中必须对危险品油库、易燃材料库，变电设备，以及材料、构件的堆放位置，塔式起重机、井字架或龙门架、搅拌台的位置等按照施工需要和安全要求明确定位，并提出具体要求（3）下列特殊和危险性大的工程必须单独编制安全技术方案：u 深坑桩基施工与土方开挖方案u 0.000以下结构施工方案u 工程临时用电技术方案u 结构施工临边、洞口及交叉作业、施工防护安全技术措施u 塔吊、施工外用电梯、垂直提升架等安装于拆除安全技术方案（含基础方案）u 大模板施工安全技术方案（含支撑系统）u 高大、大型脚手架、整体式爬升（或提升）脚手架及卸料平台安全技术方案u 特殊脚手架吊篮架、悬挑架、挂架等安全技术方案u 钢结构吊装安全技术方案u 防水施工安全技术方案u 设备安装安全技术方案u 新工艺、新技术、新材料施工安全技术措施u 冬雨期施工安全技术措施u 临街防护、临近外架供电线路、地下供电、供气、通风、管线，毗邻建筑物防护等安全技术措施u 主体结构、装修工程安全技术方案u 群塔作业安全技术措施u 单独的安全技术方案，必须有设计、有计算、有详图、有文字要求u 安全技术措施和安全技术方案要有编制、有审核、有审批u 为落实安全技术方案和措施，施工项目实行逐级安全技术交底制度1) 工程开工前，公司（厂、院）总工程师将工程概况、施工方法、安全技术措施等情况，向工地负责人、工长进行详细交底，并向工程项目全体职工进行交底2) 两个以上施工队（分包单位）或工种配合施工时，工程项目经理、工长要按工程进度定期或不定期地向有关施工单位和班组进行交叉作业的安全书面交底3) 工长安排班组长工作前，进行书面的安全技术交底4) 班组长每天要对工人进行施工要求、作业环境等的书面安全交底（班前安全讲话）（7）安全技术交底的内容本工程项目施工作业的特点本工程项目施工作业中的危险针对危险点的具体防范措施施工中应注意的安全事项有关的安全操作规程和标准一旦发生事故后应及时采取的避难和急救措施（8）各级书面安全技术交底必须由交底时间、内容及交底人和接受交底人的签字。交底书面要按单位工程分部分项归档存放（9）出现以下几种情况是，工程项目经理、技术负责人或工长应及时对班组进行安全技术交底： 因故改变安全操作规程 实施重大和季节性安全技术措施 更新仪器、设备和工具，推广新工艺、新技术 发生因工伤亡事故、机械损坏事故及重大未遂事故 出现其他不安全因素、安全生产环境发生了变化（10）施工项目应严格执行安全验收制度五、职工伤亡事故报告、调查、处理制度（1）伤亡事故的范围和分类1) 因工伤亡事故：是指企业职工在生产区域内发生的与生产或工作有关的伤亡事故，包括： 职工从事生产或工作发生的伤亡事故 在生产时间、生产区域内，职工虽未从事生产或工作，但由于企业的设备、设施、劳动条件、工作环境不良造成的伤亡事故 与企业的生产、工作有关，在生产区域内（包括厂区、矿区、货场、建筑工地等），因车辆伤害造成的伤亡事故 企业发生各种灾害或者危情时，职工因抢险救灾而造成伤亡事故 企业主管部门报市安全监察机关确定的其他职工伤亡事故 国家规定的其他属工伤事故的范畴2) 伤亡事故的分类l 轻伤：受伤后歇工后在一个工作日，但够不上重伤的事故l 重伤：造成劳动者肢体残缺或视觉、听觉等器官受到严重损伤，以及有下列情况的：a. 经医师诊断已成为或可能成为残废的b. 伤势严重，需要进行较大的手术才能挽救的c. 人体要害部位严重灼伤、烫伤，或虽非要害部位，但灼伤、烫伤，占全身面积1/3以上的d. 严重骨折（胸骨、肋骨、脊椎骨、锁骨、肩胛骨、腕骨、腿骨和脚骨等受伤引起骨折），严重脑震荡等e. 眼部手上较剧，有失明可能的f. 手部伤害。包括大拇指轧断一节；食指任何一只轧断两节或任何两只各轧断一节的，局部肌腱受伤甚剧，引起机能障碍，有不能自由伸屈的餐费可能的g. 脚步伤害。包括脚趾轧断三只以上的；局部肌腱受伤甚剧，引起机能障碍，有不能行走自如的残废可能的h. 内部伤害。如内脏损伤，内出血或伤及腹膜等3) 死亡事故：指一次事故中死亡人数12人的事故4) 重大死亡事故：指一起事故中死亡3人或3人以上的事故5) 紧急中毒事故：指生产性毒物一次或短期内通过人体的呼吸道、皮肤或消化道大量进入人体内，是人体在短时间发生病变，导致职工立即终端工作，并需要进行急救或死亡的事故6) 未遂事故：指事故虽然发生，但无人员伤亡和财产损失的事故（2）伤亡事故的报告1) 伤者本人或目击者应立即报告单位负责人，本着“强求伤员、保护现场、立即上报”的原则用电话、电传等形式逐级上报2) 事故单位应出具，事故简单经过、安全技术交底及相关的具体规定、伤亡人员花名册、特种作业操作证及入场教育试卷、企业与伤亡人员签订的安全协议书、甲乙方的承包合同、与劳务方的劳务合同、事故现场平面图（具体见生产安全事故应急救援预案）3) 重伤以上事故除按上述要求报告外，还要在规定时间内写出事故快报和调查报告书（3）现场救护1) 发生伤亡事故，公司负责人要赶赴现场，组织抢救、保护事故现场。因抢救伤员或为防止事故继续扩大而必须移动现场设备、设施时，现场负责人应组织现场人员清查现场情况，坐吃标志和记明数据，会出现场示意图。要根据有关要求，做好相应标记、记录并绘制示意图2) 在事故抢救时，项目值班领导要亲临现场指挥公司主管领导在接到报告以后要马上赶赴现场组织抢救，如确无法赶往现场时，要指派主要领导到现场组织抢救