劳务公司整合方案6.8.doc

天泰、中豪、典盛劳务公司整合方案目前，中科集团所辖劳务公司有中豪、典盛、天泰三个劳务公司，其中，天泰公司以自营方式承包了八个劳务工程项目，中豪公司正在抓紧处理江津项目和西城映画项目问题，中豪和典盛公司重点为集团税务策划服务，典盛有部分集团内部工程项目劳务班组挂靠项目。由于各劳务公司情况不同，目前均面临着许多亟待解决的问题。为了将上述劳务公司的资源整合，优势互补，现根据集团公司要求拟对三个劳务公司进行整合。一、各公司目前的基本情况如下：（一）中豪劳务公司中豪劳务公司成立于2007年4月10日，劳务资质壹级，注册资金50万元。公司成立以来共承接两个建筑纯劳务项目、两个总承包项目，目前劳务项目全部结束，总承包项目正在办理决算，没有承接新的项目，经营业务停止，经营亏损。2009年以前负责提供中科内部劳务挂靠业务，公司人员由典盛劳务人员兼任，税务上代开发票较少、财务帐基本健全，税务风险小。（二）典盛劳务公司典盛劳务公司成立于2008年1月2日，劳务资质壹级，注册资金50万元，成立以来主要是负责提供中科内部劳务挂靠业务，没有实质的劳务经营，公司人员共4人，其中负责人1名，文员1人名、重庆片区会计1人（兼），无锡片区会计1名（兼），税务上开发票达到几亿元，财务帐不健全，税务风险非常大。（三）天泰劳务公司天泰劳务公司成立于2009年8月28日，劳务资质壹级，注册资金100万元。公司成立以来已承接8个劳务项目，预计年产值达 1亿元，是以正规的劳务性质的模式在经营，目前项目全部进入基础施工，部分项目正在进行主体结构施工。公司本部管理人员7人，其中总经理1人，综合部主管1人，文员2人、出纳1人，后勤食堂管理2人。项目管理人员21人，工人约1000人，但公司机构不健全，无专职会计，财务帐不够完善。二、整合方案为了规范劳务公司管理，依法经营，积极为集团公司的税务策划提供便利条件，为中科集团做大做强奠定坚实的基础，现根据上述劳务公司目前的实际情况拟进行优势互补，资源整合，具体方案如下： （一）整合总思路：以健全天泰劳务、发展天泰劳务、依托天泰劳务实施其它劳务公司的运作。（二）具体整合方案1、由于典盛劳务公司税务风险较大，建议公司从2010年7月1日开始，中科内部劳务不再挂靠典盛劳务公司，由中豪或者成立其它劳务公司挂靠。典盛劳务公司在已经挂靠的劳务工程结束后依法注销，消除典盛劳务公司巨大的税务风险。2、天泰劳务公司重点按照规范的劳务公司经营，管理模式进行创新，重点负责集团在西南片区大部分劳务工程，加强工程质量和安全文明施工管理，为集团在西南片区作出品牌奠定坚实的基础。3、根据目前中科集团的劳务规模，2010年劳务产值将达到约3亿元以上，建议除天泰、中豪劳务公司以外，再成立2-5个劳务公司（可视情况在无锡成立1-2个劳务公司）运作，并分片区开展集团内部业务，减少因单个劳务公司产值过大而引起税务等管理部门的重点关注，减少税务等风险。 4、整合后的劳务公司（天泰、中豪和典盛集中办公，一套班子三块牌子）本部机构设置及人员编制：（1）整合后的劳务公司机构主要以正常经营的天泰劳务公司机构设置为主，兼顾典盛和中豪劳务公司的工作，具体情况如下：机构编制岗位人数目前在岗说明管理层3人董事长（总经理）1林武彬主持劳务公司全面工作副总经理1张世清分管财务、人事工作总经理助理1缺分管工程、成本项目管理部5人安全主管1缺质量主管2缺目前由总经理助理兼预算主管1缺采购1缺综合管理部9人主管会计1缺分别做自营及内部挂靠帐，工作量大，有多少公司要做多少套帐。会计1吴伟集团会计兼出纳1方可秀综合主管1马琳主要是签民工合同量、审核天泰民工工资、档案量非常大，其它劳务公司要做多套备检查资料，同时还应将间歇期民工培训工作组织好。文员（人事）1徐怡然文员（行政）1马小岚文员（做其它劳务公司资料）11后勤主管2唐绪福、蒋何清待规范后纳入项目管理编制（管理8个项目食堂）合计17人179（2）各项目根据项目大小确定人员编制，按照目前天泰公司的设置，每栋楼设一个工长，多栋的再增设一个文员。5、管理权责划分：详见管理权限划分表（三）管理模式：1、劳务公司管理人员合并一套管理班子，以天泰劳务公司管理班子为主，其它劳务公司运作并进，管理多个劳务公司（建议无锡公司设立华东地区劳务公司由无锡公司代管）。劳务公司个数根据中科集团的劳务规模和开劳务发票的金额成立多个劳务公司，2、办公场地集团公司租赁人和街道广场下面商业用房（约200平方米）作为整合后的新劳务公司的经营办公场地。设活动的公司挂牌，平时挂天泰劳务公司的牌子，其它公司的牌子在税务等部门检查时换挂，便于公司规范操作。3、劳务工程项目的承接和管理（1）劳务公司以市场化模式竞标承接集团公司内部劳务工程，集团直管项目和所辖公司工程项目在同等条件下须优先分包给天泰劳务，且联营项目必须分包给天泰劳务，以规避管理风险。（2）天泰劳务按市场规则向工程项目部支付保证金，并垫资施工。天泰劳务公司由此产生的资金缺口由集团公司借支，并按照月息2.5%支付集团资金占用费。考虑到集团应全力扶持劳务公司，故在所辖公司或直管项目部应付劳务公司工程收取了借款的资金占用费后便不收取投资回报，。（3）由劳务公司总经理与集团公司签订劳务公司目标责任书，确定产值、回款、利润及配合集团开展税务策划的工作等。利润的确定方式建议按总产值扣减民工工资、辅材、周材（视分包情况定）、管理费用（集团按1.5%收取）、资金占用费、税金等进行计算。对于利润分配前应优先提取30%作为劳务公司留存的发展基金，对于剩余利润考虑按集团与劳务公司按6:4的比例进行分配，分配方案报集团批准执行。（4）劳务公司与其所辖项目仍应签订目标责任书，项目部确定各工种民工工资时须明确下限和上限，民工工资应与市场接轨，并由劳务公司直接将工资以工资卡的方式发放给民工。由此一来，可确保招到并留住责任心强、技术水平高的技术工人，为稳定劳务队伍，做大做强劳务公司奠定坚实的基础。（5）为了留住优秀的劳务工人，可以考虑确定部分核心人员在项目完工后新项目未能及时开工的间歇期对其开展业务培训和制度培训，可适当考虑生活费。三、财务结算流程：（一）、劳务公司以自营方式在集团内承包劳务工程项目在劳务分包合同中关于结算发票的提供和价款的结算明确为：1、劳务合同价款是含税的结算价款；2、发票的提供和价款的支付：必须提供项目所在地税务机关开具的建筑安装统一发票和完税凭证。（二）、劳务班组挂靠集团劳务公司的劳务分包合同签订1、由挂靠劳务班组与集团劳务公司签订劳务合同，合同中的价格为不含流转税（营业税、城建税、教育费附加），但包含向班组收取的管理费（含项目建安个税1%）的价格。此合同只做为班组与劳务公司的结算依据，不做为直接与集团进行结算的依据。支付劳务班组的金额=劳务合同价格*（1管理费率）。2、劳务公司依据挂靠班组的劳务合同，将价格折算为含税劳务价格后，与集团公司签订劳务合同。此合同作为直接与集团进行结算的依据。合同价格=支付劳务班组的价格（1管理费率流转税率）（三）、结算劳务费用流程图1、劳务公司以自营方式承接集团内劳务工程项目：劳务公司集团建筑公司办理结算依据：建安发票、完税凭证、集团付款凭证（集团指定的凭证人员开具）2、挂靠劳务公司的集团各项目劳务班组挂靠劳务班组集团劳务公司集团建筑公司（1）挂靠劳务班组办理结算依据：集团劳务公司付款凭证（集团指定的凭证人员开具）（2）劳务公司办理结算依据：建安发票、完税凭证、集团付款凭证（劳务公司指定的凭证人员开具）四、公司本部管理费预算：详见后付管理费预算表五、管理制度（一）工程项目管理制度及时制定适用于劳务公司的工程项目管理制度，主要包括施工管理制度、工程管理制度、材设管理制度等（参照集团制度制定）。（二）考核制度以劳务公司年度目标责任书为基础，并根据集团公司结合劳务公司的实际制定劳务公司考核办法。制定劳务工长考核管理制度，重点排序考核的内容主要包括工程实体质量、施工进度、安全文明、施工管理、劳务施工队伍组织五个单方面（三）风险控制制度劳