师范大学行政管理、土地资料管理、教育经济与管理考.pdf

五年专注考研专业课辅导 2002008 8 年年北京师范大学行政管理 土地资料管理 教育经济与管理考研真题及其解析北京师范大学行政管理 土地资料管理 教育经济与管理考研真题及其解析 一 简答题一 简答题 1 1 韦伯理想科层制的基本原则 韦伯理想科层制的基本原则 育明考研答案解析 育明考研答案解析 固定和法定的管辖范围原则 法定官方的权限范围 工资等级制和权力等级化原则 牢固而有序的上下层级制度 公私分离原则 机关管理以书面文件为基础 办公场所和私人住所分开 专业化原则 办公室管理的专业化 彻底而熟练的专门培训 全职原则 公共机关的发展要求是官员要有充分的工作能力 而不是他们在办公室工 作的时间 一般化原则 办公室管理要遵循一般规律 其稳定性不一 是可以学会的 2 2 胡德胡德 新公共管理新公共管理 主要观点 主要观点 育明考研答案解析 育明考研答案解析 专业管理公共部门 让公共管理者承担相应的责任 目标必须明确 绩效必须能够被精确测量 特别强调产出控制 重视实际的结果甚于程序 打破公共部门的本位主义 破除单位与单位的藩篱 建立网络组织 单位取向分化 引进市场竞争机制 降低施政成本和提高服务质量 强调运用私人部门的管理风格 将私营部门行之有效的管理工具应用到公共部门去 强调资源的有效使用 资源利用具有更大的纪律性和节约性 3 3 政府的基本职能 政府的基本职能 育明考研答案解析 育明考研答案解析 A 世界银行认为 政府职能包括 确定法律基础 保持一个未被破坏的政策环境 包括保持宏观经济的稳定 投资于基本的社会服务和社会基础设施 保护弱势群体 保护环境 B 安德森认为 政府职能包括以下几项 五年专注考研专业课辅导 提供经济发展的基础结构 政府为市场经济的运作提供基本必须的制度 规则与框架 它们包括 界定和产权保护 契 约的执行 公司法 金融制度 专利保护 著作版权 法律和秩序的维护 现代的经济社会 也是一个政治的体系 没有游戏规则的框架 经济体系的运转是不肯能的 提供各种公共物品和服务 公共物品与服务的最大特征是其具有非竞争性和非排他性 亦即公共物品是任何人不付出代 价均可使用而其使用并不损害他人的效用 这两种特性使公共物品很难禁止他人不付费用而 坐享其成 导致 搭便车 这种特性使得私人部门很少有诱因去生产 导致公共物品和服 务供给不足 因此 政府必须介入而由政府提供 典型的公共物品包括 国防 基础研究 交通管制或其他基础结构 社会冲突的调整和解决 政府存在的一个基本理由在于解决社会的各种冲突 以维护正义 稳定和秩序 此外 在一 个社会中 总会出现强势集团 也会出现弱势群体 为保障社会中的弱势群体免遭强势集团 的剥削和欺诈 政府需要保护弱势群体的利益 保持并维护市场竞争 从某种程度上讲 市场机制的有效性来源于市场存在着有效的竞争 这意味着市场上有许多 买者和卖者 在市场上有许多企业提供相同的产品 企业可以自由地进入或退出市场 如果 一个企业成为某产品的独家卖者 而且其提供的产品没有相近的替代品时 便会出现垄断现 象 垄断的原因是进入障碍 垄断者能在市场上保持唯一卖者的地位 而其他企业很难进入 市场与之竞争 垄断市场上的价格大于边际成本 导致资源配置的无效率 为此 政府必须 有所作为 努力使垄断行业更有竞争性或者对垄断者实施管制 前者如制定反垄断法以增强 竞争 后者包括价格管制等 共有资源和自然资源的保护 共有资源与公共物品一样没有排他性 但有竞争性 一个人使用共有资源就减少了其他人的 使用 共有资源不可避免的导致共有地悲剧 即私人决策者过分使用共有资源 我们不能 依赖市场去保护自然资源的浪费使用 使自然环境免受损害 并为我们的子孙后代的利益考 虑 因此 政府通常通过管制措施保护共有资源和环境 或者实行收费 以减轻过度使用的 问题 收入和财产分配的调节 五年专注考研专业课辅导 市场经济会产生不平等的结果 为了实现社会的公平 需要社会有一种公平的再分配机制 市场交易不能进行有效的再分配 政府在进行再分配时显然处于有利地位 因为政府拥有强 制征税的权力 该权力使得政府能打规模的进入再分配工作 并且政府能够通过征税解决由 于要素市场的不完备与垄断定价产生的收入分配问题 政府实现再分配的直接手段有 税收 转移 累进所得税等 宏观经济的稳定 经济周期总是上下波动的 经济会为长期的通胀和失业所苦 政府的作用在于通过公共政策 的干预以保持宏观经济的稳定 稳定的工具包括 财政工具 主要是预算政策和税收政策 货币工具 如法定准备金 贴现率 公开市场业务等 C 我国学者陈振明认为 政府的职能包括 公共物品的提供者 宏观经济的调节者 外在效应的消除者 收入与财产的再分配者 市场秩序的维护者 20052005 年答案解析年答案解析 育明教育汇编育明教育汇编 一 名词解释 每小题 一 名词解释 每小题 6 6 分 共计分 共计 4848 分 分 1 1 沉没成本 沉没成本 育明考研答案解析 已经发生而且无法收回的成本 在某种意义上说 沉没成本是机会 成本的反面 是无论你做什么选择都会不可避免地发生的成本 因为对沉没成本无所作为 在做出包括经营战略在内的各种社会生活决策时可以不考虑沉没成本 2 2 纳什均衡 纳什均衡 育明考研答案解析 又称为非合作博弈均衡 是博弈论的一个重要术语 含义是相互作用 的经济主体 在假定所有其他主体所选战略为既定的情况下选择自己最优战略的状态 这一 均衡用以纪念著名经济理论家约翰 纳什 五年专注考研专业课辅导 3 3 囚犯困境 囚犯困境 育明考研答案解析 是纳什均衡的一个经典案例 两个被捕获的囚徒之间的一种特殊 博 弈 说明为什么甚至在合作对双方有利时 保持合作也是困难的 例子有寡头 比如欧佩 克和世界石油市场等 4 4 最大化标准 最大化标准 育明考研答案解析 哲学家约翰 罗尔斯认为政府的目标应该是使社会上状况最差的人 的福利最大化 而不是像功利主义者所主张的使每个人效用的综合最大化 最大化标准仍然 允许收入不对称 因为这种不对称可以增强激励 从而提高社会帮助穷人的能力 由于罗尔 斯的哲学只重视最不幸的社会成员所以它要求的收入再分配比功利主义者更多 5 5 乘数效应 乘数效应 育明考研答案解析 当扩张性财政政策增加了收入 从而增加了消费支出时引起的总需 求的额外移动 这里的乘数为 1 1 MPC 其中 MPC 是边际消费倾向 即家庭额外收入 中用于消费而不用于储蓄的比例 6 6 公有地悲剧 公有地悲剧 育明考研答案解析 针对只有竞争性而没有排他性的公有资源的一个寓言 说明从整个 社会的角度看为什么公有资源的使用大于合意的水平 结论是 当一个人使用公有资源时 他减少了其他人对这种资源的享用 由于这种负外部性 公有资源往往被过度使用 政府可 以通过管制或税收减少公有资源的使用来解决这个问题 此外 政府有时候也可以把公有资 源变为私人物品 7 7 错觉理论 错觉理论 育明考研答案解析 未预料到的低物价水平使一些企业认为自己的相对价格下降了 引 起它们减少生产 根据这种理论 物价总水平的变动会暂时误导供给者对市场发生的变动的 看法 由于这种短暂的错觉 供给者对物价水平的变动做出了反应 8 8 艾伦 艾伦 格林斯潘格林斯潘 育明考研答案解析 艾伦 格林斯潘 Alan Greenspan 1926 年出生于美国纽约 纽 约大学经济学博士 先后任纽约市工业咨询公司 汤森 格林斯潘公司 董事长兼总裁 总 统经济顾问委员会顾问 成员和主席 1987 年 8 月被里根总统任命为联邦储备委员会主席 1991 年 7 月 布什总统任命格林斯潘继续担任联邦储备委员会主席 1996 年 2 月 克林顿 总统提名他连任联邦储备委员会主席 6 月 20 日参议院以压倒多数批准了提名 格林斯潘 五年专注考研专业课辅导 同时还兼任联邦公开市场委员会主席 2000 年 1 月 4 日 克林顿总统再次任命他为美联储 主席 同年 6 月 20 日 他第四次就任该职 2004 年 5 月 18 日 美国总统布什提名他继续 担任美联储主席 同年 6 月 17 日 美国参议院通过了布什的这项提名 6 月 19 日 格林斯 潘宣誓就职 开始其第五个任期 2005 年 10 月 24 日 总统经济顾问委员会主席本 伯南克 接替格林斯潘 出任下任美联储主席 格林斯潘总是对美国经济过热保持着警觉 只要一出 现过热的迹象 他就会采取措施把温度降下来 格林斯潘指挥着美国经济巨轮驶过了暗礁丛 生的