实用文体写作第一二章练习答案(期未).doc

实用文体写作第一二章练习答案一、填空1 _主旨_、_ 材料 _、_ 结构 _和_ 语言 _是一切文章的构成要素。2国务院2000年8日24日发布的国家行政机关公文处理办法共列出_13 _类公文。3公文主要具有以下特点：（1）_法定性_ _；（2）_政策性_；（3）_实用性_；（4）_ 时效性_；(5)_规范性_ _。4公文的发文字号是由_发文机关代字_ _、_年份 _和_序号_三个要素构成的。5从不同的角度，依照不同的标准，可对公文进行不同的分类，按照行文关系和行文方向的不同，可将公文分为_上行文_ _、_平行文 _和_ _下行文_三种。6紧急公文可分为_特急 _和_急件 _两类。7人们一般习惯于把一份公文划分为三大块，即_眉首_ _部分、_主体 _部分和_ 版记_部分。8在一份比较复杂的公文中，正文一般包括_开头_ _、_主体_、_结尾_三个部分。9公文正文的开头方式有许多种，常见的有：（l）_目的_ _式；（2）_根据_式；（3）_缘由_式。10对重要事项或者重大行动作出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项，可用_决定_11向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问，要用_报告_。12按其内容和功用的不同，可将常用的通知分为以下几种：(1) 任免 性通知，(2) 批示 性通知；(3) 指示 性通知；(4) 告知 性通知。13_发文机关名称_、_发文事由_ 和_公文种类_ 是构成公文标题的三个基本要素。14向国内外宣布重要事项或者法定事项，要用_公告_，公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项要用_通告_。15表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况， 要用_通报_。16请求上级机关对某项工作给予指示或批准要用_请示_。17不相隶属机关之间相互商治工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项，要用函_ _。18按其内容和功用的不同，可将常见的会议纪要分为三类：(1)_指示_性会议纪要；（2）_通报_性会议纪要；（3）_消息_性会议纪要19会议纪要应该具有两大特点:一是 _纪实性_ ； 二是_提要性 _。20计划的种类很多，而且从不同的角度可以对其进行不同的分类，比如，按其性质的不同，可将计划分为两大类，即_综合_性计划和_专题_性计划；按其形式的不同划分，有_条文_式计划、_表格_式计划、条文和表格配合使用的计划，大单位的计划或时限较长的计划，往往以文件的形式制订。21计划通常是由_标题_、_正文_和_落款_几个部分构成的。22从不同的角度，可将总结划分为不同的类别，比较常用的分类方法是按其性质和内容的不同，将总结分为_专题_性总结和_综合_性总结两类。23总结通常是_标题_、_正文_ 和_落款_ 三部分组成。24调查报告的特点主要体现为_真实性_、_针对性_、_典型性_。25常见的规章制度主要有以下几种：（1）_章程_ _；（2）条例_（3）_规定_（4）_办法_。26述职报告通常是由标题、_署名_和_正文_几个部分构成的。27讲话稿的常用结构有三种：第一种是 纵式结构 ；第二种是 横式结构 ；第三种是 总分结构 。二、名词解释1上行文P13：指下级机关向所属上级机关呈送的公文，主要有报告、请示等。2平行文P13：指向同级机关或不相隶属的机关送交的公文，主要有函等。3下行文P13：指上级机关向下级机关发送的公文，主要有命令、决定、通报、通知、批复、意见等。4主题词P21：标示公文的内容特征和归属类别的关键性词语。5发文字号P15：发文字号简称文号，又称公文编号是发文机关同一年度公文排列的顺序号，由发文机关代字、年份和序号组成。6调查报告P74：就某一个事件或某一个问题，进行深入细致的调查研究之后所写出的真实地反映情况的书面报告。7工作计划P89：某一个单位、部门或个人，对预计在一定时期内所要做的工作或所要完成的其他任务加以书面化、条理化和具体化的一种文书。8工作总结P94：事后对某一阶段的工作或某一项工作的完成情况，包括取得的成绩、存在的问题及得到的经验和教训加以回顾和分析，从而为今后的工作提供帮助和借鉴的一种文书材料。9规章制度（法规与规章（P114）：是指国家机关及其业务主管部门、企事业单位、社会团体或其他组织机构所编制的，反映在一定的范围内要求有关人员共同遵守的、规定的实用文书。10章程P114：是党派或团体等组织，用于规定自身的性质、宗旨、组织机构、活动形式和行动准则等内部事务的一种文书。11条例P117：是对某一方面的工作或某一重大事项的处理方式及某一组织的宗旨、任务及其成员的职责权限等作出规定的指令性文书。12述职报告P109：是指国家工作人员就某一阶段的任职情况，向有关部门及领导或群众作出全面说明的一种文字材料。13函P62：适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。14公文P9：广义的公文是指党政机关、企事业单位及社会团体在公务活动所用的各类文字材料，主要包括行政机关公文、事务文书、专用文书；狭义的公文指行政机关公文。15讲话稿P103：主要是指领导同志在各种会议上或利用广播电视等宣传工具发表讲话时所用的书面材料。三、简答题1简述实用型文章的基本特征。P2-5 主旨单一、集中、明确；材料多样、真实、有力；结构合理、谨严、固定；语言准确、简明、平易、庄重。2简述公文写作的基本要求。P22要熟悉党和国家的方针、政策及有关法规、规定；要了解实际情况；要遵循各项行文规则，选用的文种要正确，行文关系的确定要妥当，制发程序的安排要合理。3文种的选用，主要应当考虑哪些因素？P22一是行文关系，二是发文目的和公文内容。4简述报告与请示的区别。P62具体功用不同。内容含量不同。行文时机不同。5简述制定计划的要求。P94要符合政策；要从实际出发；要具体明确；要留有余地。6简述调查报告的写作要求。P87-90要认真进行调查研究，充分占有材料；要以正确的立场和方法，认真分析并合理组织材料；要讲究结构形式和语言特色。7撰写工作总结的注意事项。P102-103要充分占有资料，并实事求是地反映情况；要善于分析材料，并找出规律性的东西来；要合理地取舍内容，以突出重点；要深入研究问题，以写出特色。6简述讲话稿的写作要求。P108-109针对性要强；主题要集中鲜明；内容要吸引人；语言要通俗生动。8简述事务文书的特点。P73对象比较明确；格式比较固定；写法比较实际；时限比较紧迫。四、分析题（一）运用自己所学过的文体知识，对下面这篇调查报告进行评析提示：1.评析应主要着眼于文章的一般写法，要对文章的总体结构和各构成部分的说明、分析。2.既要注意运用所学知识，又要注意结合原文。3.分析要有条理。关于区街企业负担情况的调查报告 为了深人贯彻党中央关于加强宏观调控的指示精神和落实全民所有制工业企业转换经营机制条例，按照市委、市政府的统一布署，我们随市调查组对徐州市云龙区、鼓楼区、贾汪区、郊区和矿区就当前企业的负担状况进行了调查，基本摸清了当前企业在生产经营中各种负担的典型事例和主要表现。从被调查单位的反映看，当前企业的负担名目繁多，包袱沉重，叫苦不迭，已经到了非解决不可的时候了！从调查中我们也强烈地感受到，企业的负担不减轻，企业改革就难以深化，转换企业经营机制的条例也就难以真正落实。 一、区街企业负担的主要表现区街企业的负担可以用“重、高、杂、多、变”五个字业概括。1重，即税金和各种基金负担越来越重。据对被调查的5区91家企业统计，1998年上交各税为133174万元，平均每户负担1467万元；1993年上半年为87503万元，平均每户为962万元。各种基金主要有国家规定征收的能源交通重点建设基金、预算调节基金2种；省政府及省人关部门规定征收的粮食风险基金、市场物价调节基金、防洪保安基金、地方重点交通建设基金、人防建设基金、农业重点开发基金6种；市政府及市有关部门规定征收的副食品发展基金、平衡地方预算资金电力建筑基金、城乡道路建设基金种、以上合计12种。5区91家企业1992年上交各种基金32608万元，平均每户负负担为358万元；1997年上半年为16448万元，平均每户负担181万元。调查中普遍反映，除税收以外企业负担的各种基金名目多且数额大，难以承受，并巳严重影响了企业的生产积极性和发展后劲。 2高，即产品成本和各类费用高。 由于原材料价格上涨、各类政策性补贴增加及银行贷款利率提高等增本因素，企业难以全部消化，因而利润水平下降。以徐州矿山设备制造二厂为例，该厂生产所需的主要原材料钢材1997年价格为每吨平均2750元，而98年上半年就飞涨至每吨平均4700元，每吨涨价1950元，按全年所需钢材1800吨计算，仅此一项全年要增本357万元。此外，工资和各类补贴支出及上交基金都有较大幅度增加。但是，产品提价幅度不可能达到原材料上涨和各类费用增长的幅度，因此，对于一个中等规模的集体企业来讲，上述负担显然是难以承受的。 3杂，即各种收费、摊派、罚款名目繁多，内容庞杂。 据被调查的企业反映，目前通常发生的各类收费主要有绿化费、环保费、排污费、污水处理费、验证费、职称评定费、培训费、表彰费、咨询费、保险费、登记费、消防费、检验费、质检费、路建设费、验资费、审计费、义务兵优待费、执照变更费、参赛费、参展费、管理费、协会会费、照年检费、证照工本费、垃圾管理费、养路费、报表费、禁区通行费、货物附加费、警民共建费、鉴定费等 40多种。以上尚不包括与基本建设有关的34种收费。 各种摊派主要有展览费、花展费、校庆费、助残日赞助费和其他节日赞助费、报刊杂志订阅费、出书赞助费、会议赞助费、过节费、出国赞助费、装修费、宣传赞助费、拥军优属赞助费、硬性推销物品购买费等近20种。 各种罚款主要有汽车违章罚款、排污罚款、质检计量罚款卫生罚款滞纳金罚款、违控罚款、防疫罚款等。其他负担主要有各种招待费、应付各种检查会议的支出和礼品费、富余人员增支和借款等。 据对5区91家企业的不完全调查统计，1997年共支付各种收费33335万元，摊派 2560万元，罚款1398万元，其他负担19170万元，合计为56463万元，平均每户负担为621万元；1993年上半年共支付各种费用41967万元，平均每户负担为461万元。在上述各种收费、摊派、罚款中，有相当一部分是政府职能部门依照有关规定，为实施对社会事业和经济发展行使行政或行业管理而收取的，企业普遍反映收费标准太高，民时存在着少数部门扩大收取范围，提高收取标准的现象。此外也有政府领导为解决某一问题，而向企业集资或发起赞助等情况，然而最令人反感的是少数执法部门和个人常以执法检查为名或暗示或公开地向企业摊派，有的几近于敲诈勒索。 4.多，本区街企业退休职工多，老弱病残职工多，吸收的社会闲杂人员多。所谓退休职工多，这里不仅指区街企业中退休职工的人数多，还包含退休职工占在职职工的比例高。如；云龙区所属的饮食公司在职职工与退休职工之比为 1：6：1。副食品公司为1：4：1，金属制品厂在职职工178人，而退休工人在200人以上，由此而来的是区街企业需要的退休职工费用包括医疗费）太多，负担太重。按有关部门规定，退休职工的月工资低限为1925元，但对在职职工的最低工资却没有规定。这样一来在相当一部分区街企业中退休职工就高于在职职工的月工资收入水平。这里不仅仅有企业负担重的问题，还有在职职工心里不平衡问题，从而在一定程度上挫伤了在职职工的生产积极性。业人员也较多，这部分人生活无保障，已成为潜在的不安定因素。 5.变。即变相地侵占企业的合法权益。例如，一用电管理部门以用电增为名，要求一家水泥厂于1997年初交用电保证金20万元，交用电增容量84万元，长期未办理用电增容仅此一项企业就将损失5万元以上。 在调查中，企业领导们反映，除了财务上要承受上述各种负担外，企业还要负责职工的衣食住行，生老病死以及子女就学就业就业；还要负担企业所在地及其职工宿舍所在地的各项社会管理责任及社会服务设施建设，再加上难以摆脱的“关系网”，摆脱不了的“会海”挡不住的“三乱”等，都沉重地压在企业的身上。这种负担是无形的，但对企业的影响却是不能低估的。 二、“三乱带来严重后果” 当前企业生产经营中所承受的各种负担，有的是按国家法律规定所必须承担的，但也确有少数部门和单位在执行公务中乱收费、乱集资、乱罚款，给企业带来了不应有沉重负担。并有严重的后果。具体表现在： 1.直接影响企业经济效益，严重挫伤企业职工的生产积极性。 2.影响国家财政收人，削弱企业发展后劲。企业支付“三乱”的资金，如果从税前成本列支，则利润减少，国家征收的所得税就减少；如从税后留利中列支，则减少了企业的自有资金，影响了企业技术改造和扩大再生产，企业自我积累减少，处我发展能力必然减弱。?3.干扰企业正常的生产经营活动。建立社会主义市场经济新体制的关键在于增强企业活力。“三乱”不制止，企业负担过重，步履艰难，无法适应激烈的市场竞争，久而久之，就会吞食国民经济的基础，动摇工业企业在国民经济中的主导地位，有碍经济体制改革的顺利进行。4.不利于政府及其职能部门转变职能，树立“公仆”意识，也助长拜金主义，败坏社会风气。 三、企业负担过重的主要原因 通过调查，我们认为企业负担过重的原因是复杂的，有体制的原因，也有社会大环境的因素，既有某些行业部门不下之风的原因，又有政府行为不规范的因素，同时还有抵制不力。查处不严等原因。归纳起来主要有以下几个方面。 1.政策不明，界线不清，是导致企业负担过重的客观原因。按照中共中央国务院中发（1996）16号文件关于坚决制止乱收费、乱集资、乱摊派的紧急通知规定，集资和设立基金的审批权限在国家计委，行政性收费项目的审批权限在财政部和省直辖市一级政府，其它部门和政府均无权审批。但在调查中我们发现，合理收费和正常负担与“三乱”有时很难分清，有些是以“城市建设“智力投资”“政策宣传”“人民XX人民办”为名，让企业赞助作“贡献”的，且多数收费集资项目，都有上级的“红头文件”或领导同志的讲话精神，有的甚至是领导同志出面“分派任务”企业难以区分也不便拒绝。 2政出多门，条块分割利益驱动，管理不善，是企业负担过重的体制原因。条块分割的体制助长了乱收、乱摊的不正之风。从条条来看，政出多门，各种收费过多过乱。另外，目前的管理体制还不够完善，对一些掌握实权的部门缺乏有力的制约和监督，对部门和行业利益缺乏调节和管制，再加上宏观管理滞后，实际上形成了一定程度的“部门所有制”，从而导致“乱收”、“乱罚”，对企业取之过度，加重了企业的负担。 3政府职能转换滞后，行为不规范，是企业负担过重的深层次原因。目前政府在管理职能机构设置和工作作风等方面还不能适应市场经济体制的要求，主要表现是，党政机关机构臃肿人浮于事；职能交叉，推倭扯皮；政企错位，干预不断。国家财力有限，地方财政更是捉襟见肘，机关经费不足，开展各项活动时向企业伸手。 4不正之风和社会上的某些腐败现象，是促使企业负担加重的重要原因。这些年来出现一些反常现象，企业上项目，也得请客送礼；一些正常的社会活动，也要企业赞助；本不是部门的本职工作，却也要搞“有偿服务”等等，这些不正之风，无一不加重企业的负担。 5监督制约机制弱化，综合治理不力也是导致企业负担过重的重要原因。存在的主要问题，一是原有的文件规定过于原则，缺乏具体措施，尤其缺乏定量的内容、标准和监督、奖惩办法，有的虽有，但上下限幅度大，不便操作；二是一些重点部门和单位整顿治理不力，有的甚至走过场，在新的形势下，这些部门和单位的行业不正之风又以新的形势滋生和发展，特别在“乱收费”上，比以往更为严重；三是约束监督机制偏软，查处不严，甚至出现对“三乱”说起来恨，查起来保的情况。致使“三乱”之风蔓延，企业最终受害。 四、减轻企业负担的对策和措施 1认真学习、宣传和落实工业企业法和转换经营机制条例，把赋予企业的各项权利真正落在实处。企业法和条例是深化企业改革，发展社会主义市场经济的重要行为准则和法律保障。只要企业经营机制转换了，条例落实了，企业的合法权益才有保障。宣传部门和新闻舆论部门要加大这方面的宣传力度，形成一个厂长，经理敢干维护企业自主权，各部门、各单位支持、尊重企业法人地位的社会环境。 2.全面加强企业负担问题的清理控管，严格申报审批制度。实减轻企业负担，必须加强统一管理和制约机制。一是认真贯彻中央和省的在关文件规定和精神，凡中央、国务院和省委、省政府明令取消的收费、集资项目，应立即取消；二是自上而下，逐级清理涉及向企业收费的一系列文件规定，该废除的立即废除，该修改的及时修改，该取消的坚决取消。同时建立健全收费、罚款、集资的财务和票证管理制度。对罚款就全部上交财政，对收费、集资形成的预算外资金要实行收支两条线。纳入财政“专户储存”管理；三是加强检查监督和申报审批，凡涉及对企业学习、培训、发证、检查内容的由经委负责把关；凡涉及对企业收费、集资内容的由财政、物价部门负责把关。3以纠正行业不正之风为突破口，认真抓好治理“三乱”的工作。一是加强干部和职工的廉政教育和职业道德教育，强化为企业服务的意识，提高班干部职工的政治素质和业务水平；二是对对企业反映强烈并具有垄断性的行业进行重点整顿，逐步树立良好的行业风气；三是严格执法监督，坚持依法办事，对那些有令不行、有禁不止、知法犯法的，要依法加重处罚。 4.加强经济立法和检查、监督、监察工作。首先要立法，应结合各地的实际情况，制定相应的地方法规，把政府部门和企业纳入规范化法制化的轨道。其次要加强外部监督，公开政务活动。要发挥新闻宣传舆论监督的作用，形成监督网络，发挥整体监督的的效力。第三要进一步强化法律监督机关和行政监督机关的职能，严格执法，对那些有法不依，以言代法甚至以权谋私、贪赃枉法的典型应予严肃查处。 5进一步转换政府职能，规范政府行为；一是要进一步理顺产权关系，坚持政企分开，使企业不再是政府的附属物，成为自主经营自负盈亏自我发展和自我约束的商品生产者和经营者。政府要转换职能，管好宏观，放开微观，健全宏观调控体系努力为企业创造良好的政策环境、经济环境市场环境和营运投资环境。二是要精减机构、消减冗员。对机构重叠，职能交叉的部门要坚决取消。要认真清理行政事业单位兴办的各种实体，其职能、人员、财务要与原机关脱钩。三是进一步规范政府的行为，办好事，搞建设，要量力而行，不能轻意或随意向企业集资或摊派。领导机关和领导干部要带头从自身做起，对涉及本部门而群众又反映强烈的问题要取于一抓到底。 6对区街企业的发展要制定出切实可行的扶持政策。城区的各项事业发展都与广大群众的生活息息相关，城区企业生产自救性强、困难多、负担重，既不同于国营大中型企业，又有别于乡镇企业，在“夹缝”中求生存，对维护社会安定有着其它企业不可替代的作用，因此，发展区街企业经济对于做好城市的社会和经济工作有着特别重要的意义，为此，建议市政府责成有关部门尽快专门制定出发展区街企业的各项优惠政策，以得城区经济的发展。解答提示：做这类题需要对文章的总体结构和各构成要素作简要的说明、分析，具体可参阅教材的分析说明，下面就这篇调查报告示范分析如下：这是一篇关于徐州市几个区街企业的负担情况的调查报告。该文的标题标明了调查对象、调查的问题和文章种类，比较完整、规范。正文的第一自然段写明了调查的目的、对象、地点、范围等内容，这是对基本情况的介绍；主体部分全面、系统地报告情况、反映问题。首先客观描述了区街企业负担的主要表现及其严重后果，然后分析了企业负担过重的原因，最后提出了减轻企业负担的对策和措施。其中既有事实的客观描述，也有问题的明确及原因分析，最后是解决问题的措施。材料翔实，内容具体，对问题的分析较深入，对问题的解决也提出了切实可行的措施。在主体部分中，作者采用分层立项的写法，并以序码加小标题的形式概括各部分内容要点，层次清楚，表意明确。整篇调查报告由现状的描述到问题的明确及原因的探寻，再由原因的探寻到对策的提出，一环紧扣一环，层层推进，衔接紧密。另外，分析题可能涉及的文种还有计划、总结等，请大家根据这种题型的解题思路，同时参阅学习参考书，着重练习对以上几种文章的分析！五、给材料作文第一二章可侧重于在通知（转发型通知）、请示、函（复函）等几种文种中练习写作。1根据下面这份请示的内容，起草一份答复此请示的批复。写作要求：内容明确，中心突出；格式正确，写法要规范（可只写标题、主送机关、正文、发文机关和发文时间几个项目）；语言要准确、简明、得体，书写要清楚。 市人民政府关于解决水利建设资金的请示 省人民政府:我市是一个以农业为主的山区市,自然条件较差,农业生产仍是以靠天吃饭为主。近年来在省政府及省级有关部门的大力支持下,全市水利设施得到较大改善,八五期间,全市累计新建、整治中型水库3座、小型水利工程47座、微型水利工程2万余个(处)。但由于历史原因和自然条件的限制,水利设施基础差,病害工程多。截止1995年底,全市仅有小型以上骨干工程60余座,其中中型水库仅6座,在4县3区中尚有4个县(区)没有中型水利工程,其中2个县(区)甚至连小型水利工程都没有。连续3年的大旱,加之去冬今春冬旱、春旱低温的影响,使全市农业生产面临着十分严峻的形势,4县3区都有返贫的可能。市委、市政府高度重视水利基础设施的建设,在市财力十分有限的情况下,1996年市财政已拨款100万元用于水利建设,但是有限的资金不能有效地改善全市农田水利基础条件,因此特请求省政府帮助解决水利建设资金,以支持我市水利设施建设。一、遵照省委、省政府主要领导在视察时的指示精神,从我市具体情况出发,根据山区特点,以小型水利建设为重点,全市在九五期间,计划新建、改建、整治、配套小型水库50座,微型水利工程40万个,实现新增蓄水量5000万立方米,旱涝保收农田20万亩的目标,请求省政府每年解决我市小型水利建设补助资金300万元。二、“九五”期间,新建、改建、整治、配套中型工程3处。其中新建1座蓄水量为1500万立方米的中型水库,整治、配套2座,使我市中型水利工程有效蓄水量达到1亿立方米。为此,请求省政府解决中型水利工程建设资金5000万元。妥否，请批示。人民政府年四月二十六日关于 市人民政府解决水利建设资金的批复 市人民政府： 你市xxxx年x月x日关于解决水利建设资金的请示收悉。经省人民政府研究，同意你市请示，由省政府解决你市每年小型水利建设补助资金300万元和每年中型水利工程建设资金5000万元，请财政厅配合落实这两项资金的到位情况。 省人民政府办公厅（盖章） xxxx年x月x日2根据下面这份函的内容，起草一份答复此函的复函。写作要求：内容明确，中心突出；格式正确，写法要规范（可只写标题、主送机关、正文、发文机关和发文时间几个项目）；语言要准确、简明、得体，书写要清楚。 市商业储运公司关于在库区内修建维修车间的请示市商业局：为了适应城市经济体制改革形势发展的需要，进一步搞好我市商业储运工作，按照局领导的指示，计划以我公司仓库区为重点，逐步实现装卸操作机械化。现拟在库区内修建一个维修车间。该项目所需物资指标为：钢材*吨，水泥*吨杉木*立方米，所需费用为人民币*万元。可否按计划修建，请指示。附件：1.“维修车间基建计划表”一份 2.“维修车间设计草图”一份 市商业储运公司 年月日市商业局关于 市商业储运公司在库区内修建维修车间的复函市商业储运公司：你公司关于在库区内修建维修车间的请示收悉。经局领导同意，函复如下：一、同意你公司按计划修建一个维修车间；二、修建车间要以“安全”、“实用”为原则；三、所需资金将由商业局支付。 此复 市商业局年月日3起草一份转发下列通知，要求下级机关做好该通知所布置的工作的通知写作要求：内容要明确，中心要突出