采矿权审批流程.doc

采矿权设置审批流程一、采矿权设置（一）、设置方案报批前期基础工作（不少于6个月，其中地方政府3个月，国土资源部门3个月）1、拟设采矿权当地乡镇街道向县(区)政府提出申请，说明设置理由，采矿权大致区域、储量规模、年限等。（至少3个月）首先是社区、村委会同意，村民代表大会通过；拟设采矿权区域租赁或征用补偿相关政策初步协议；乡镇街道与县（区）政府及国土资源、环保、安监、公安、农林、交通、水利等相关部门的初步沟通等；乡镇街道研究并起草报告上报。2、 县(区)政府根据当地规划，对申请报告进行批复，同意后，抄告县(区)国土资源局开展前期工作。（至少0.5个月） 县（区）政府依据相关规划和有关部门意见对采矿权申请报告进行审核； 起草批复意见并通知相关部门开展前期工作。3、 矿区范围现场实测：县(区)国土资源局、测量单位、采矿权申请单位对拟设采矿权进行实测，初步圈定矿区范围。（至少1个月） 对照土地利用总体规划、矿产资源总体规划等提出初步意见； 联系相关部门和单位现场初步确定矿区范围并埋设简易界桩； 测量单位绘制简易矿区范围地形图。4、 联合踏勘：县(区)国土资源局邀请公安、安监、环保、农林、水利、交通、港航、当地乡镇等部门现场踏勘，填写踏勘表，提出意见。（至少0.5个月） 县（区）国土资源局协调和通知相关部门领导参加现场踏勘； 相关部门、乡镇街道和县（区）分管领导在踏勘表上签署意见。5、 矿区范围论证：根据各职能部门意见及采矿地质专家意见，充分论证后圈定矿区范围。（至少0.5个月） 联系和邀请专家； 组织有关领导和专家召开矿区范围论证会，确定矿区范围。6、 地质报告编制及评审：根据圈定的矿区范围由中介单位编制地质普查报告并评审。（至少2个月） 县（区）国土资源局委托有资质的测量单位； 测量单位组织野外地质工作，测量和钻探； 测量单位收集有关资料编制地质储量报告； 地质储量报告专家评审、修改和完善。（二）设置方案编制、上报、复核、批准和备案（不少于3个月）1、设置方案编制和评审。（至少1个月）县(区)国土资源局委托有资质的中介单位编制采矿权设置方案；组织设置方案评审、修改和完善；县（区）国土资源局起草报告并上报。2、 市级国土资源局复核，省国土资源厅批复，国土资源部备案。（复核20个工作日，批复20个工作日，备案10个工作日）二、采矿权出让交易（一）出让前期准备工作（不少于2个月）拟招拍挂出让采矿权1、 地质储量报告备案，储量占用登记。（20个工作日） 2、县（区）国土资源局委托有资质的中介单位做采矿权评估报告。（1个月） 3、采矿权评估报告评审、修改完善。（0.5个月） 4、省厅对采矿权评估报告审查备案。（15个工作日）5、集体研究招拍挂起始价、底价等。（0.1个月）6、 当地乡镇政府净矿出让政策处理，签订有关补偿协议等。（1个月）（二）采矿权交易（不少于2个月）1、县（区）国土资源局委托市、省采矿权厅交易中心交易并提交交易基础资料，交易中心审查和受理。（0.5个月）2、采矿权实地核查。（0.5个月）3、交易中心编制出让实施方案并上报市局或省厅批准。（0.1个月）4、市局或省厅对方案进行批复。（10个工作日）5、 实施交易（至少40个工作日） 发布采矿权出让公告 报名 交易 签订成交确认书 公示 签订出让合同。三、采矿权登记发证（一）登记发证前期准备工作（不少于2个月）1、采矿权人委托资质单位编制开发利用方案、矿山地质环境治理与恢复方案，县区国土资源局组织评审备案。（至少1.5个月）2、矿山环境影响评估报告和批复（工程性矿山可编入工程项目环评）。（至少2个月）3、 矿山自然生态治理责任书签订，缴纳治理备用金。（0.5个月）4、 “水土保持方案”和“土地复垦方案”的编制、评审和备案。（至少1.5个月）（二）、采矿权登记（法定40个工作日，最快20个工作日）1、提交颁发采矿许可证的申请。2、发证机关受理、登记。3、网上采矿权登记、国土资源部配号。4、网上公告，颁发采矿许可证。一个采矿权从乡镇政府申请到最后颁发采矿许可证，一般需要50个环节和25道上下程序，如果每个环节都很顺利的话最快也需要13个月。附件1： 舟山国土资源局地矿管理行政审批事项流程表序号事项名称事项性质法定时限（工作日）承诺时限（工作日）办事流程备注1采矿权许可（含采矿权新立、变更、延续审批）行政许可4020窗口-资料审查-处室审核-局领导审批-登记发证2采矿权转让行政许可4020窗口-资料审查-处室审核-局领导审批-登记发证3采矿许可证注销非行政许可4020窗口-资料审查-处室审核-局领导审批4采矿权评估备案非行政许可1510窗口-资料审查-处室审核-局领导审批-发放备案表5矿产资源开发利用方案审查非行政许可1510窗口-资料审查-处室审核-专家评审6地质灾害不易发区证明出具