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2009.08.262009年高新技术企业认定管理工作培训班会议精神8月20日-21日,科技部火炬中心在哈尔滨组织了高新技术企业认定管理工作培训。科技部火炬中心张序国书记、科技部政策法规司李新男巡视员、火炬中心段俊虎副巡视员等领导参加了会议,全国各省、市、自治区的120余位代表参加了培训。有关会议精神如下:一、张序国书记讲话主要精神火炬中心张序国书记做了全国高新技术企业认定管理工作报告,主要精神如下:一是新的认定管理工作回顾。国家层面、省级认定机构等认定管理体系运行良好;认定工作平稳开展,截止去年底,全国有34个地区共15541家企业通过了认定;税收落实扎实有效,据推算,2008年新认定高新技术企业所得税优惠额度约为350亿元。二是新高新技术企业政策的实施成效。新高企认定工作对提升企业自主创新能力、完善创新体制机制、推进创新体系建设方面起到了积极的作用。三是认定工作中存在的问题。一些地方在认定管理上出于政绩考虑,追求认定数量、轻质量,存在认定尺度松、标准把关不严的问题;一些地方重认定、轻管理,忽视了对通过认定企业的后续跟踪管理和指导服务;一些地方对中介机构疏于监管,中介机构行为不规范,存在乱作为的现象。四是通报有关财政检查和审计情况。今年3月,财政部对2008年认定的部分企业进行核查。今年6月,国家审计署在上报人大的报告中指出了2007年享受高新技术企业税收政策的企业存在有关问题。审计发现的问题虽不涉及新认定工作,但也反映出一些地方擅自扩大认定管理权限,没有严格执行认定标准。五是有关下步工作打算。首先要进一步提高认识,统一思想;其次要完善监督检查机制;第三要加强宣传工作;第四各地方要完善认定工作的相关机制;最后是军工涉密企业的认定,应在保证不泄密的前提下,严格按照认定办法、工作指引要求开展,同时将国家中药保护品种纳入知识产权计算范围。二、其他领导讲话主要精神郭建平处长讲话:一是要做好财政检查、审计检查的准备,今后国家会进行较大范围的检查工作;二是要继续严格标准,在今后备案工作中国家将对30%的企业进行抽查;三是对于高新技术企业更名,要分析具体情况,严格把关。段俊虎副主任总结讲话:结合认定工作提出三点想法。一是把握好认定企业质和量的关系,不要攀比数量。二是把握好高新技术企业名与利的关系。三是把握好工作中责任与义务的关系,要求各认定机构及工作人员要站在国家的高度和角度来开展认定工作,要服从国家需要,切实履行好职责,把好认定关,既要坚持原则、坚持标准、坚持规范,又要合情合理解决有关问题。同时,会议邀请了科技部政策法规司李新男巡视员、审计署政策审计司罗涛博士、国家知识产权局审查部陈伟部长以及是国家税务总局税收科学研究所靳东升副所长分别结合国家自主创新战略、审计检查工作与经济发展、知识产权与企业自主创新、国家财税政策与企业自主创新等内容进行了培训讲
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