通风防尘部“五查五反五整治”活动实施意见.doc

通风防尘部关于贯彻落实“五查五反五整治”活动实施意见为认真吸取近期事故教训，贯彻落实能源集团工作安排，按照山东能源肥矿集团关于开展“五查五反五整治”活动的意见肥矿集团字201580号文件精神，通风防尘部从8月17日开始至年底对各矿井全面开展通防专业“五查五反五整治”活动。为确保活动顺利开展并取得实效，研究制定本工作方案。一、指导思想坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，认真贯彻上级一系列安全生产指示精神，全面落实集团公司安全1号文及半年工作会议部署，牢固树立“安全形势时刻都很严峻、安全头脑时刻都要清醒、安全任务时刻都很艰巨、安全工作时刻都要第一”的理念，围绕脱贫解困下半年度目标任务，深刻吸取事故教训，按照“高细严”要求，全面排查通防专业影响安全的隐患，全面整治影响安全的环节，强化层级管理、诚信履职、流程管控，坚持一岗双责、齐抓共管、超前预控，消灭轻伤以上人身事故和一般非人身事故，为企业脱贫解困、度危求生、转型发展提供安全保障。二、组织领导及工作要求通风防尘部成立“五查五反五整治”活动领导小组。部长高法民任组长，副部长徐志超、主任工程师杜现海任副组长，王开德、王传金为成员。领导小组办公室设在高总办公室。“五查五反五整治”活动要与下半年“诚信防控协同”活动相结合，突出重点、强化落实、确保成效。以矿井清洁化生产为主线、持续抓好“矿井通风系统优化、瓦斯综合防治、火灾超前预控、安全要素管控”四项重点，严把各项制度、措施落实，实现业务保安。利用下矿检查的时间宣讲此项活动的重要意义，引导各矿积极参与，在矿区上下营造浓厚氛围。加强督导考核，对组织不力、工作不力、出现问题的单位和部门，严格考核、严肃追究。三、活动内容及工作措施（一）统一思想，提高认识，围绕“五查五反五整治”活动落实开展各项工作深入领会集团公司开展“五查五反五整治”活动的重要意义，充分认识当前全国、全省及集团公司安全形势的严峻性，进一步增强抓好安全工作的责任感、危机感和压力感。要进一步理清思路，抓住安全重点，做到勤奋工作，将“天道酬勤”牢记心中，时刻保持清醒的头脑，时刻认清严峻的形势，时刻不忘艰巨的任务，时刻牢固树立“安全第一”思想，从思想、言论和行动上与集团公司保持高度一致，坚定不移的将活动落实贯穿于各项工作的开展中。对一通三防管理工作要牢牢抓在手中，放在心中，天天反思，对安全工作时刻要有“如履薄冰，如临深渊”的危机感和压力感。紧紧围绕“安全生产”明确工作目标，制定强有力的工作措施。坚持自我剖析，改革工作弊端，强化过程管控，通过自我激励、相互勉励不断激发工作活力，以“高、细、严”的工作态度将严管严控进行到底，为矿井安全生产保驾护航，为公司生产发展尽职献策。（二）认真开展“五查五反”和“五项整治”检查落实。部室成员下矿检查时重点对各矿“五查五反”和“五项整治”落实情况进行检查。“五查五反”重点检查：一是查思想，反麻痹松懈。重点严查通防专业各级管理人员“安全红线”意识是否牢固，对安全工作长期性、复杂性、艰巨性和极端重要性认识是否到位，是否存在盲目乐观、松懈麻痹、心存侥幸、疲劳厌战等不良倾向；严查对安全工作中的突出问题是否认识清醒、动态掌控、超前思考、主动作为。二是查制度，反责任缺失。严查通防管理制度体系是否健全，是否与上级最新要求相配套，是否与当前安全形势相适应，是否与企业安全生产实际相衔接，严防制度缺失；严查现有制度是否执行到位，安全生产责任是否明确并真正落实，确保制度真正发挥作用。三是查管理，反管控不力。严查上级安排部署落实情况，重点检查上级安全指示精神的贯彻落实情况；严查专业安全管理是否到位、专业安全管控是否覆盖，专业安全管理重点是否突出，是否具有针对性；严查通防专业应急预案是否完善有用，是否按照规定组织应急演练；严查通防专业安全投入、安全培训有无欠账。四是查现场，反质量滑坡。严查现场通防专业各类危险源是否辨识、隐患是否排查治理、作业环境是否达到要求、安全确认是否到位，各类防控措施是否齐备、各个生产环节是否可控、作业人员是否安全上岗。五是查作风，反浮躁浮漂。要按照“三严三实”教育活动要求，深入查找在专业安全管理中存在的不严不实问题，严查各级通防专业管理人员在安全管理上是否做到了精力集中，是否严格执行值班执勤、带班下井等工作制度，严查上岗质量是否有效保证，切实以深严细实的工作作风提升通防安全管理水平。“五项整治”重点检查：一是易燃易爆危险品场所专项整治是否到位。各单位是否按照相关规定制定整治方案，并开展了专项整治工作。二是煤矿重点专业和环节安全整治是否到位。各矿是否开展通防专业专项整治，加强源头治理，加大技术管理力度，强化事前评估、隐患排查和安全诊治，确保重大隐患有效治理，重大安全风险有效防控。三是公共安全专项整治是否到位。办公场所、高层建筑及人员密集场所防火、防盗、防坠落、防踩踏安全管理是否到位，四是安全投入专项整治是否到位。五是依法生产专项整治是否到位。（三）坚持“高、细、严”抓安全。重点要抓好安全诚信履职、环境洁净定置化管理、安全要素管控、顶板及防冲措施的落实、专业隐患治理、雨季“三防”、技术提效降本、安全保障投入、地面安全管理、安全教育培训“十个到位度”的落实。（四）坚持层级和对标管理,明确对标内容,持续严管严控。突出理念引导。安全源自理念，倡导“标准化是安全生产之基、执行力是安全生产之本、责任心是安全生产之魂”“安全论成败、效益论英雄”“严干部、严小事、严流程”“责任不落实就是隐患、标准不提升就是倒退、严管不到位就是失职”“红线意识、底线思维、生命无价、安全为天”“采场布局和生产秩序不合理是重大隐患”“职业健康与生命安全同等重要”等安全理念，通过理念灌输、制度约束和柔性引导，增强员工安全意识，使践行理念成为员工自觉。通过“5F”管理体系和企业文化有机融合，让员工处于制度管理和文化影响之下，实现从“人管人”到“制度管人”再到“文化管人“。垂直管控方面，持续坚持日电子邮件上报、周调度汇报、月总结、季统一考评的管控模式，发挥处室管理、服务、监督、指导职能，做到精准掌控现场隐患、科学研究制定措施、及时消除重大隐患，实现业务保安。（五）大力推进专业环境清洁定置化管理。通防专业按照集团公司统一安排，以矿井清洁化生产为抓手，研究制定了定置化管理方案，持续推进大巷冲洗站、皮带机喷雾走廊、机组高压供水、煤层高压注水、震动式放炮风水喷雾、转载点防尘罩等防尘设施的现场落实，不断扩大使用范围，进一步提升防尘管理水平，切实抓好粉尘防治工作。（六）强力推进清洁化生产，形成清洁化生产的长效机制。进一步提升粉尘防治境界，提高思想认识，牢固树立“粉尘超标就是事故，眼看无粉、手摸无尘”的清洁化理念，严格做到“七个必须”，进一步严格考核，加大责任追究力度。按照集团公司清洁化生产质量标准和考评办法每季度进行一次综合考评，纳入矿井达标总分，对不达标的从严追责；日常检查中，凡发现积尘，达不到“眼看无粉、手摸无尘”标准的，一律记违章。发现防尘设施不使用的记严重违章。凡是积尘超标的，一律按“典型四违”论处。（七）按照安全管控要素狠抓专业重点工作落实。通风系统方面，一是督促曹庄矿上组煤风井通风系统优化方案，加快上组煤收缩进程，8月底停止北风井运行，在保证矿井风量需求的前提下，最大限度节支降耗。二是抓好陈蛮庄矿井制冷降温系统运行，采煤工作面、掘进工作面必须采取降温措施，降工作面温度控制在合理范围，为职工创造良好工作环境。瓦斯管理方面，认真抓好各矿瓦斯异常区与老区深部7层煤开采瓦斯管理，严格落实集团公司瓦斯防治“十二项特别规定”，防止瓦斯积聚，严禁私自启封密闭进行瓦斯排放。进一步规范矿井瓦斯检查，严格落实集团公司关于进一步规范煤矿井下瓦斯检查的通知要求，杜绝空班漏检现象。加强矿井安全监测监控系统的管理力度，做到井下各类传感器安设位置得当、标校及时，监控线路供电正常、维护到位，数据上传及时准确，地面监控系统历史曲线连续可查。严格防灭火措施落实。严格防火措施落实。特别是梁宝寺一号井3422综放面、二号井35001面防灭火压力不断增大。通防专业严把各项防火措施落实，加强CO等有害气体的监测监控，严格预防性注浆、砌筑防火墙、压注二氧化碳等常规措施落实。老区各矿重点抓好“两道一线”注浆、密闭修复加固、煤柱回收巷道喷浆堵漏等措施落实。确保矿井不发火，严禁出现火灾隐患。强化监测监控系统管理。一是进一步规范监控值班管理，配齐工作人员，严格落实24小时值班制度；二是必须严格各级人员责任制落实，强化日常维修标校管理，及时检查、排除各类故障，每7天坚持气样标校，确保系统运行、传输正常；三是按规定设置齐全种类传感器；四是各单位要建立分管领导上岗制度，分管领导（总工、副总）要定期上岗，每月至少对安全监控系统检查一次，不按规定上岗的要进行追责。（八）切实抓好包矿责任落实。每周要对生产技术专业所包陈蛮庄矿、新陶阳矿和通防专业所包梁宝寺矿、兴杨矿进行调度、评价，对现场的安全重点要管控到位，每周与矿生产班子进行一次对话，对包矿