机关规章制度.doc

.硚口区招商局制度汇编2011年3月局长办公会议制度为坚持和贯彻局长负责制，加强集体领导，提高会议质量和效率，结合我局实际，经研究，特制定本制度。一、参会人员局长办公会由局长召集，参加会议人员为局机关全体干部。二、会议内容1、研究部署有关重要行政工作，研究决定重要事项、重点项目的实施方案，通报重大工作进度，并检查督办重要事项的实施落实。2、讨论决定数额较大的资金往来、购置资产、预算外资金审核、预算安排和决算执行情况等财务资金项目。3、讨论通过由本局制定发布的规范性文件。4、研究确定各级人大代表议案和政协提案的办理回复工作。5、研究处理重要的人民群众来信来访问题。6、研究决定需要办公会议协调和决定的重大问题，以及需提交党委会讨论的人事变动问题。7、其他需要研究的有关业务工作和机关行政工作。三、会议时间会议一般每周一召开，一些急需研究解决的问题，可临时安排会议。四、会议组织（一）确定会议议题各科室请求纳入局长办公会议讨论的问题，应先由相关科室分管领导协调，或由分管领导指定有关科室进行协调，提出明确的处理意见，有关科室协调的意见形成后需报分管领导审批同意。最后由办公室确定问题是否纳入局长办公会议议题。（二）会议文件材料每个议题根据会议需要确定份数，由有关科室负责准备，在会议前两个工作日送交局办公室。会议材料在会后原则上要收回。会议纪要文稿草稿送办公室主任审核，再呈分管办公室的局领导审定签发。纪要发文范围：局党委成员、副局长、各科室及其他与议题相关的单位。会议纪要发出后，底稿及有关资料按规定立卷归档。（三）会务工作1、会议由办公室负责组织。会议议题、时间、地点确定之后，由办公室拟发会议通知。原则上会前一个工作日应将会议文件（材料）分送给局长、副局长、办公室主任；并负责会议签到、会议材料发放、会议记录、完成与会领导临时交办的任务等各项工作。2、会议出席情况由办公室落实。会前应将签到单上的出席情况报会议主持人。3、由局办公室安排专人负责会议记录。记录人员应按会议议事程序如实记录，会后将会议记录定期移交档案室归档，并做好会议纪要的草拟和呈批。非办公会议成员不得随意查阅办公会议记录，必须查阅时需经局长批准。五、会议督办局长办公会议所作出的决定，全体会议组成人员应按照各自的分工认真组织落实，并将落实情况及时向会议主持人或办公会议汇报。办公室负责督办，做好协调工作。六、会议纪律（一）与会人员必须坚持集体领导和个人负责相结合的原则，积极为会议提出建设性意见，议题一经议定，与会人员要坚决执行。在坚持行政首长负责制的同时，又要充分发扬民主，确保每项决议的科学性、正确性。（二）要严格保密制度，凡对局长办公会所议内容需传达或公开以外，与会人员必须严格遵守保密制度，不得以任何形式泄露会议内容，违者追究责任。机关精神文明建设管理制度一、遵守上、下班作息时间，不迟到早退，遇事请假，病假须持医院诊断记录，婚、丧、探亲假、女职工妊娠期及产假等，均按国家省、市、区有关文件规定，经领导批准方可生效。一天以内请假由科室负责人批准，一天以上请假由分管领导批准。病、事假超过一天向分管领导请示后报主要领导批准。三天以上的病、事假要集体研究决定；科级以上的领导请假均须向上一级领导请示。二、工作期间着装整洁，不得穿拖鞋、背心、不许再办公室内大声喧哗，吵闹。接到和处理工作时，文明用语提倡讲普通话，不讲粗话、脏话，做到接待热情，服务周到，表达准确，解释耐心。树立机关人员的良好形象。三保持办公室内、外的整洁卫生，不随地吐痰、乱丢烟头、纸屑。坚持办公室每周大扫除制度，保持办公桌整洁。创建文明整洁的办公环境，营造良好的办公秩序。四、不用办公室电话聊天、闲谈，保持机关通信畅通。五、下班关好门窗，关闭空调、电脑等电器，切断电源，加强防火、防盗。夜间不得随意带无关人员进入办公室大楼，确保机关安全。固定资产、公用物品管理制度一、固定资产的管理范围固定资产指机关购置的物品单价在500元以上，使用期限在一年以上的，在使用过程中能保持其原有形态性能的物财，主要包括：1、房屋：办公用房、出租房屋、围墙及庭院等。2、专用设备：办公用摄像机、照相机、彩电、音响等。3、文印设备：电脑、复印机、扫描仪、录音笔、移动硬盘等及相关配套的设备。4、交通工具：汽车等其它交通工具。5、其它设备：办公使用的空调、电器、计算机、电话、办公桌、椅等。二、固定资产的管理相关固定资产由办公室统一购置、保管及维修管理。财务人员对执行情况实施登记、入账。三、固定资产的配备与购置各部门需添置办公设备，应填写购置申请表，分管领导签署意见，主管领导审核签字后，由党政办公室按政府采购规定，统一购置，统一管理。四、公用物品使用及管理办法1、因工作需要领用办公物品，由使用人先向科长提出，经分管领导同意后，向办公室提出领取，履行签字登记手续并明确使用期限。按照“谁使用，谁负责”的原则，由使用人负责保管和维护，如物品损坏需修理和配件时，应说明情况并向办公室提出，经向分管领导报告并同意后，由办公室视其金额大小申报购买。2、固定资产和公用物品的购买和使用，均由办公室按科室和使用个人分别登记存档，采取领（借）用签字、维修申报、工作变动，移交签收的办法管理。五、固定资产的转移与报废机关人员因工作变动或调出，其公用物品（桌椅、电脑、电话机等）交办公室收管后再办理相关调动离岗转移手续。对已失去其原有性能，确认无修复可能的，由使用人员提出报废申请，报主管领导批准后，按规定作报废处理，财会室办理报废手续。六、赔偿制度1、未经领导同意的私人用车，造成汽车及配件损坏，保险公司按规定赔偿以外的部分由个人承担。汽车被盗或丢失，要分析原因，明晰责任，酌情赔偿。2、电脑、摄像机、电视机、照相机等专用设备，人为损坏修理费必须由当事人100%赔偿。属管理不当，造成丢失，由当事人酌情按设备价值30%赔偿。凡不属于固定资产又不属于低质易耗的物品均列为公用财务。因保管不善而丢失，追究责任人责任并给50%的赔偿。干部福利制度一、干部职工及直系亲属病患慰问标准：生病不能正常上班病休一周以上者，机关支部或工会组织上门探望慰问标准200元；重病住院治疗，慰问标准500元；因公负伤不能正常上班慰问标准800元1000元。干部职工直系亲属（配偶双方父母、子女）住院慰问标准200元，丧葬慰问标准500元。二、干部职工生活困难补助：因故造成生活特殊困难，一次性补助500元；灾害性事故造成个人财产损失严重（万元以上），一次性补助1000元。三、独生子女及学费补助：参照有关规定，学费补助为每年300元，托幼补助每年300元；“六一”儿童节14岁以下子女给予慰问费200元；“八一”建军节复员转业军人及现役军人家属慰问100元；14岁以下独生子女和独生子女托幼费每月补助20元，18岁以下的独生子女医疗补助每月25元。四、在职职工人员的集体性福利：每季度发放一次劳保用品，标准300元；“三八”妇女节，对女同志慰问标准200元。五、按规定执行年休假。在职干部职工凡连续工作5年以上的，均可享受年休假待遇，假期分别为工龄满5年不足10年的，休假5天；工龄满10年不足15年的，休假7天；工龄满15年不足20年的，休假10天；工龄满20年以上的，休假14天。假期时间不包括法定的节、假日。休假期间，福利待遇不变。休假要在不影响正常工作的前提下统筹安排。由各科室向分管领导请示后，按报批程序将休假人员名单报主要领导同意并由办公室备案。保密制度一、经常对机关工作人员进行保密法的宣传教育，明确保密范围，严守保密纪律，执行保密守则。二、“三密”文件收、发要登记。“三密”文件不准随便借出保密室，不准带回家中或外出。不得私自留存会议秘密文件和资料。各部门会议文件要及时交机要室登记保存。三、严格控制秘密档案和“三密”文件的传阅范围，不许擅自提供翻印、复制、抄录、携带属于“三密”的文件和资料。四、不准在区政务网上发送秘密文件和涉密事项。不准用普通电话传达会议和文件秘密事项。“三密”文件和资料只能通过机要局或交换站传递，并进行登记。五、凡“三密”文件和资料，不准到收费站变卖，必须交机要室统一销毁，如有失、泄密现象，按密保法严肃处理。六、凡有涉密内容的计算机，不得上互联网，必须严格采取有力措施防止泄密。对个人使用且与互联网相连的计算机，除采取必要的措施外，主要内容阅处完毕后，要及时删除。奖励制度为了充分调动机关全体干部职工的积极性、创造性，根据奖勤、奖优的原则，鼓励和引导干部职工忠于职守、尽责尽力，全面完成各项目任务。1、按照政府下达的各项目目标分解到各科室、各干部职工，完成全年目标任务享受政策规定的目标兑现奖项。2、分管工作获市、区以上先进单位及先进个人荣誉的，给予相应的奖励。3、上报信息被市委、市政府采用的，一条给予50元奖励。在市、区以上相关部门采用或与本单位工作相关并予以采用的论文，一篇给予100元奖励。4、机关全体干部职工全年学习笔记达到规定字数（局领导2万字；正、副科级人员1.5万字，一般工作人员1万字），并提交12篇有一定质量的论文，年终可给予一定金额的购买学习书籍的奖励。5、司机全年无安全事故和违规违纪事项给予500元安全奖励。经考评，司机遵守制度、坚守岗位、节约用油、服务质量优秀者，给以500元特别奖励。硚口区招商局车辆管理试行办法为适应机关后勤保障服务工作的需要，进一步加强机关车辆、司机管理，更好地服务机关、服务领导、服务一线科室、服务经济工作，结合目前机关公务车辆使用管理的实际，特制定本试行办法。一、运行管理1、车辆运行管理由局办公室主任统一调度，车队内部实行队长负责制，使车辆使用和保管落实到责任人。2、公务用车，实行先告知后派车，按照领导优先、先告优先、急事优先的原则予以安排。两公里以内路程，原则上不予派车；用车人数不超过3人的，原则上不予以派出商务车。二、支出管理1、公车用油，实行按车辆司机分类定卡加油、定点加油、小票登记、统一管理。取消现金加油，特殊情况必须现金加油的，需经分管领导批准。2、公车使用中所发生的费用如：过桥（路）费、停车费、维修费、汽油费等支出每月按车辆、司机分类公布一次。三、司机职责1、司机要坚守岗位，保证信息畅通，备车待命，接到局办公室通知方可出车，否则可拒绝出车，违者追究司机责任，特殊情况需请分管领导批准。2、司机要自觉遵守局机关各项规章制度和接受交通等部门管理，认真做好车辆的维护、保养、保洁和维修、年审及相关手续的办理，确保车况良好，车辆内外整治，各类手续齐全，保证用车安全。3、司机要经常检查维护车辆，发现问题应及时向局党政办反映，并提出解决的意见和建议。车辆维修必须填写维修单，报分管领导同意方可在政府指定修理厂修理。4、司机应保护好车辆，白天不出车和下班后及节假日，必须将车辆上锁并安全停放。违反规定造成车辆被盗、司机不得再行开车。5、司机应积极认真学习政治理论和业务技术知识，树立相应服务意识，遵守交通法规，禁止酒后驾车，保证行车安全，做到服务热情，杜绝事故发生。四、奖惩规定（一）奖励1、司机个人在确保行车安全，完成本职工作任务的情况下，除了享有已核实的正常工资外，另享有下列待遇，合计230元/月。其中：（1）出车补贴：50元/月（2）车辆自修、保养力资费：30元/月（3）服务质量奖：40元/月（4）个人表现奖：60元/月（5）安全奖：50元/月2、司机个人全年无安全事故和违规违纪事项，且本职内的各项工作任务完成突出者，年终给予500元安全奖励。（二）惩罚1、司机个人安全行车实行一票否决，其中：（1）事故责任由我方承担1000元以下的，扣除当事人当月安全奖50元；（2）事故责任由我方承担1000元以上5000元以下的，扣除当事人全年安全奖600元；（3）事故责任由我方承担5000元以上，在扣除当事人全年安全奖的基础上，取消年终给予适当奖励资格。2、司机个人服务质量不好，当月被有效投诉达3次的，扣除当月服务质量奖40元；次月又被有效投诉的，扣除2个月的服务质量奖80元；半年内累计被有效投诉达3个月的，扣除全年服务质量奖480元，并取消年终给予适当奖励资格。3、司机个人表现不好，如：无故缺勤或无正当理由不服从调配，拒不出车等，扣除当月个人表现奖60元；半年累计被处罚达3个月的，扣除全年个人表现奖720元，并取消年终给予适当奖励资格。4、受到惩罚的个人，属编制内的司机，按行政事业机关工作人员考核办法执行；属编制外的司机，经戒免谈话，在限定改正的期间内仍无悔改的，直接辞退。五、本办法由硚口区招商局办公室负责解释。六、本办法于2012年4月1日开始试行。 2012年3月14日区招商局印章管理制度一、区招商局党组、行政印章由局办公室负责管理，并由专人保管，不得将印章带出办公室，不得随意由别人代为用印。二、需要使用本局党组、行政公章时，需经局党组书记、局长批准。三、区招商局党组和行政等各类文件需用印时，必须附有发文稿纸，并有主要领导签发，符合规定程序，否则不予用印。四、各类奖状、获奖证书等需用党委或行政印章，必须有文件依据，经区招商局党委、行政主要领导批准，方可用印。五、需以区招商局名义办理便函、介绍信、证明信和其它文件公函，须经主要领导批准方可用印，并留底稿或复印件登记备查。六、涉及全局的经济合同、协议书的用印，须经局主要领导签字批准后用印。七、印章管理人员在审查确认符合用印手续后，要在印章使用登记簿上填写登记。申请用印单位的承办人须在登记簿上签名，以示负责。八、印章管理人员应认真负责、协助领导把好印章管理关，不该用印的要主动向领导说明情况，不符合规定的要予以拒绝并做好解释。九、各科（办）、二级事业单位印章应指定专人妥善保管，经办人员登记备查。日常业务工作使用印章由科室（办）或二级事业单位负责人批准，必要时需报分管领导备案；涉及区招商局负有连带责任的重大事项用印需报局主要领导签字同意批准。区招商局财务管理暂行办法根据国家和省市区有关财务管理若干规定，为健全财务制度、严肃财经纪律，加强财务管理，严格控制成本，本着开源节流、厉行节约、有利工作的原则，经研究，特制定本财务管理暂行办法。一、收入管理。机关行政经费收入、专项收入、预算外收入及其他收入，全部集中财务部门统一管理核算，不得另立帐户或私设小金库。严格执行“收支两条线”管理，列入单位综合财务预算。二、机关经费支出。由机关财务部门根据区财政核定的年度经费预算和机关其它收入的预算情况，编制机关年度经费预算及分月支出计划，报局长办公会议研究批准。并按照下列顺序开支：一是机关人员工资发放；二是机关办公正常支出；三是专项支出；四是其它支出。预算计划经批准后必须严格按计划执行。三、审批原则。一般性支出一次在2000元以下的，由分管财务的领导审批；一次性支出在2000元以上、6000元以下的，需局长同意并与分管财务领导联审签字后方可报销；原则上一次性支出在6000元以上的，由使用科室事前征得局长同意并写出书面申请报告，经领导班子会议集体研究批准后，由局长与分管财务领导联审签字后（报告附后）方可报销。四、日常办公用品支出。机关纸张购置等办公用品，由办公室统一管理支出，经办公室主任核审签字，报分管财务领导审核签字后方可报销。五、招待费支出。严格执行市委、市政府“关于规范公款接待用餐”的有关规定，在本市以内从事公务活动，原则上不安排接待用餐。外出误餐按每人每餐40元标准进行。因特殊情况需在外接待用餐的，需分管领导报局长同意后，方可进行。常规性招待费按1000元以内进行，重要招待视具体情况而定。六、外出费用支出。机关科室召开会议所需经费、机关干部外出参加会议、招商、培训等公务活动，需先提出会议各项费用、差旅费用计划，经局长同意后，按相关程序，方可开支。确需借支现金的，经办人必须填写借支单，经分管业务工作领导把关，报分管财务领导批准后办理借支手续，并在公务结束后及时归还，如遇特殊情况不能及时归还的，要说明理由，在两周内归还。七、关于汽车费用支出。汽车的维修、保险、加油由办公室安排专人负责，对汽车实行油卡管理，原则上不得使用现金加油，如在外地出差期间，确需用现金加油的，可由使用人报办公室同意后进行。八、大宗办公设备支出。机关科室因工作需要购置公务用车、计算机等大宗办公用品，需要先提出采购申请，注明用品名称、规格型号、数量、金额等，经局长签批后，交由财务室按照政府采购要求办理政府采购手续，由政府采购中心指定单位集中采购。九、报销单据填写要求。原则上一个事由只填写一张单据，单据上要注明费用发生事由，列出明细支出，填明证明人、经手人后由业务工作分管领导把关签字后，按审批程序报批。十、机关干部应遵循节约支出、勤俭办公，严格遵守财务管理制度和财经纪律，认真落实以公务支出刷卡消费为主的制度，实现报销还款无现金操作。财务人员要严格执行财务管理制度，确保经费使用合理、管理规范、制约有效。定期将资金使用情况在机关公示，以接受民主监督。本办法从即日起执行，如遇上级有新规定，则按新规定执行。2010年5月8日区商务和旅游局财务管理补充办法一、在执行区商务和旅游局财务管理暂行办法（硚商20107号）的基础上，明确油卡、停车费、车辆过桥过路费以及临时性小额交通费由办公室主任审批。二、简化审批环节，报销单据只需填写经办人、证明人，经分管领导把关签字后即可进行审批。三、因工作需要招待用餐的，事前要求填写进餐招待申请单，小额的经分管业务领导同意即可进餐，大额支出需要报主要领导同意。四、对重大金额和重大事项，经手人、可由多人签字。经手人要求是正式在编在岗和与单位签署人事派遣合同的工作人员。五、推行“公务卡”消费，能用公务卡消费的必须用公务卡消费。六、报销单据在领导审批前，要求先集中到会计处审核单据。2010年8月9日硚口区商务和旅游局编外人员管理办法（讨论稿）根据上级“严格控制