加强质量监督管理创新监督管理模式的探讨.doc

关于加强质量监督管理创新监督管理模式的探讨摘要：很多建筑企业为了获取一定的经济效益，在工程建设中只对工程的成本进行控制，却忽视了工程的质量，为今后工程的使用埋下了安全隐患。所以在工程建设中要加强质量监督管理，不断创新质量监督模式，从而有效提高建筑工程的建设质量。本文主要对如何加强工程建设质量监督管理，创新质量监督模式进行了详细的阐述。关键词：质量监督；创新；管理模式中图分类号：f253.3文献标识码：a 文章编号：近年来，随着我国经济的发展，我国建筑行业也迎来了快速发展的时期，建筑工程的数量不断增多，规模不断扩大。但是从另一方面来看，建筑工程建设过程中的竞争也在不断加剧，很多建筑企业为了获取一定的经济效益，在工程建设中只对工程的成本进行控制，却忽视了工程的质量，为今后工程的使用埋下了安全隐患。所以在工程建设中要加强质量监督管理，不断创新质量监督模式，从而有效提高建筑工程的建设质量。一、当前工程质量监督面临的问题1、监督机构没有准确的定性在当前工程建设中，建筑工程的质量监督机构往往是委托进行监督，在监督过程中只有检查权，没有相应的行政处罚权，这样就造成了在工程质量监督过程中，监督机构对施工中的违法行为只能做出相应的警告和停工整改，而不能做出相应的惩罚，降低了监督机构的执行效力。加上在目前建筑工程质量监督中，取消质量监督费，也没有相应的行政处罚权，在很大程度上挫伤了质量监督机构工作人员的积极性，在工作中没有高度的工作热情。2、目前建筑工程质量监督机制不能适应市场的需求在当前的经济形势下，建筑工程质量监督机制还不能很好的适应当前的市场经济体制中的工程建设的特点和工程建设发展要求。主要是因为一下原因，一方面随着我国经济的发展，在工程建设中工程量也在不断增大，社会中主要的工程监督机构是事业单位，很难有大量的高素质人才的加入，面对越来越多的工程质量监督工作不能做到有效的监督管理。在建筑工程质量监督中，很多监督人员没有按照工程建设的相关项目进行严格的质量检查，很多检查项目和检查内容流于形式，在实际中没有得到严格的执行。另外一方面在工程质量监督检查过程中，建设单位的资质、工程招投标和市场监督之间没有加强联系，工程建设单位在施工中出现的各种违法信息不能及时传达给市场，也就不能在社会中产生一定的影响，对建设单位不能起到足够的惩戒作用3、质量监督人员素质问题在社会经济不断发展的过程中，建筑行业也赢来了空前的发展，建筑中投资的规模也在不断增长，工程建设过程中使用的各种技术的技术含量也在不断提高。这就相应增加了工程质量监督范围，在监督工作中需要检查的内容也在不断增多，对于工程质量监督人员来说，在监督过程中需要用到的知识也在增加，从而对工程质量监督人员的素质要求也相应提高。但是在目前的工程质量监督中，由于没有质量监督费，质量监督机构在工作中经费不足，导致监督机构中监督人员数量较少，不能吸引高素质的人员加入，造成在工程质量监督中监督人员的压力较大，工作难度较高，一些专业素质较低的监督人员不能及时发现工程建设中的质量问题。二、促进工程质量监督机构改革，提高工程质量监督管理1、进行质量监督机构的合理定位在工程建设中，监督机构对工程质量有重要的监督作用，质量监督机构对工程的质量好坏产生重要的影响，所以在质量监督机构的定位中应该改变目前质量监督机构定位不明的情况，将质量监督机构定位成准行政机构，在财政拨款中要全额拨款，这样质量监督机构才能在日常的工作中有足够的执行力和相应的威慑力，从而对工程建设单位的施工行为进行有效的管理，保证工程质量，2、建立健全工程质量监督程序和内容在工程质量管理中完善的质量监督内容和程序对保证工程质量监督结果的公正性有很大的影响。在工程质量管理中明确监督内容和程序可以保证采用统一的质量监督方法。在工程质量监督中质量监督要贯穿于工程建设的全过程中，对各环节的工程质量要进行严格的监督。在监督中要按照制定的监督程序进行，保证对工程施工中出现的各种质量问题可以及时发现，并采取相应的解决措施。3、转变工程质量监督方式在以往的工程质量监督中，质量监督机构进行的都是监督管理，这种管理方法没有很强的执行力，而且在质量监督中取消了质量监督费，那么工程质量管理就是建筑企业自己的事情。监督机构对工程质量的管理都应该当作是监督约束。监督机构的监督方式就应该转变为监督执法，在监督工作中采用抽查的工作方式，在监督工作中要制定相关的监督细则，对监督机构的监督职责要进行科学的规定，对于监督中遇到的各种违法问题要采用执法的手段进行处理，这样才能保证质量监督机构质量监督的有效性。4、提高监督人员的素质在当前工程质量监督中，要做到对工程质量的全面监督就需要有一支高素质的工程质量监督队伍，采用科学的方法对工程质量进行严格的监督。首先，监督机构应该不断完善自身的用人机制，吸引优秀的质量监督人员，让他们在工程质量监督中担任重要的责任。其次，要定期对工程质量监督人员进行培训和考核，面临新的工程施工技术的时候质量监督人员可以及时了解这种技术，发现施工中存在的问题。最后，要建立完善的内部激励机制。由于工程建设质量不仅关系到建设单位的社会形象，更重要的是对使用者的生命财产安全产生一定的威胁，所以质量监督人员要有很高的素质。制定内部激励机制对监督人员行为进行考核，使他们能不断改变自己的监督方法，严格按照规定的监督制度进行质量监督工作。三、创新质量监督模式1、建立对工程全过程的质量检查内部通报机制在工程建设过程中，质量监督机构对所发现的各种质量问题要及时上报给工程主管部门，工程建设主管部门将问题形成检查简报分送到个政府有关单位，例如，财政局、监察局以及审计局等，这样就能对此项工程形成综合制衡和约束的作用。2、建立内部审批的公示制度在工程建设中很多环节中需要走法律程序，为了更好的对工程质量进行监督就需要对其中一些环节的法定程序进行相关的公示，这样有助于社会对工程建设项目的了解，加强社会对工程质量的监督。3、加强工程竣工验收备案公示制度在工程验收过程中要做好验收备案工作。具体来讲就是在工程验收中要验收工作进行备案，对存在问题的工程不能进行验收备案，并且要对其下令整改。工程质量监督机构对验收过程中发现的质量问题要及时公示。4、完善工程建设质量监管体系在工程质量监督中，各地监督机构应该根据本地的特点制定一体化的质量监管体系，针对质量监督机构人员不足与工程建设量不断增多的矛盾，要将日常监督方式转变为随机抽查。同时工程质量监督机构应该建立严格的质量管理制度和技术管理制度，在使用法律和技术手段的基础上，对工程项目展开全面的全方位的质量监督，从而形成完善的质量监督体系，保证工程的质量。结论：当前我国的建筑行业正处在快速发展的时期，很多企业为了获取较高的经济效益，盲目减少工程建设费用，也不重视工程质量。要不断提高工程的建设质量就需要加强工程建设监督管理，工程质量监督机构要转变工作方式，建立完善的质量监督制度，不断提高工程质量监督人员的素质，同时还要不断创新工程质量监督管理模式。参考文献：1 冯小平. 浅谈新形势下的