关于建立重点企业检查抄告等制度进一步规范涉企检查行.doc

中共合肥市纪律检查委员会文件合纪发20127号关于建立重点企业检查抄告等制度进一步规范涉企检查行为的通知各县市区党委、政府，各开发区党工委、管委会，市直各单位，省部属驻肥有关单位：为进一步规范全市行政机关对企业的检查行为，切实解决行政检查过多过滥的问题，减轻企业负担，维护企业正常生产经营秩序，优化发展环境，根据合肥市优化投资环境条例等有关规定，现就建立重点企业检查抄告等制度通知如下：一、建立健全涉企检查报批制度各行政机关应建立健全工作人员对企业实施检查行为的内部报批程序和行政首长批准制度。实施检查的机构应填写合肥市涉企检查呈批表报本级行政首长批准，未经行政首长批准，严禁擅自对企业实施检查。行政机关有多个内设机构行使检查权的，要相对集中检查，实行一个机构检查，或多个机构联合检查；对同一家企业实施2项以上（含2项）的检查时，行政机关内部要统筹安排。各单位行政首长签批的检查行为，应指定一个科（处）室统一调度，防止不同科（处）室交叉检查或重复检查。行政首长可授权分管副职领导或内设（下属）独立法人单位的主要负责人予以批准。各行政机关须指派专人负责建立对企业实施检查行为的工作台帐（以下简称“台帐员”）。每月底对当月的工作台帐进行汇总，并经行政首长签批确认后，留存归档，以备查用。二、建立重点企业检查抄告制度重点企业是指在本市行政区域内自主经营、独立核算，依法在工商行政管理机关登记、依法纳税的规模以上工业企业、限额以上商业企业、资质以上建筑企业和房地产开发企业。重点企业名单以统计部门公布为准，在合肥市涉企检查备案系统中予以公布。相关行政机关要建立重点企业检查抄告制度，避免多个行政机关对重点企业重复检查、多头检查或交叉检查。实施检查的行政机关应制作并向相关行政机关抄送合肥市涉企检查抄告单（抄告范围限于巡查稽查、检验检测、调查核实及协助上级检查等情形），收到合肥市涉企检查抄告单的行政机关经行政首长签批意见后交“台帐员”留存归档。对同一事项的检查结果要尽量实行信息共享，做到一家检查，多家依法认可。先期进行检查的行政机关应尽量为后期提出要求的行政机关提供相关检查资料（涉及商业秘密和个人隐私的除外）。三、进一步完善重点企业检查备案制度各行政机关应建立健全工作人员对重点企业检查备案制度。进入重点企业开展检查，须按下列程序办理备案手续：（一）实施检查前，实施检查的机构除须填报合肥市涉企检查呈批表外，还须填写合肥市涉企检查备案表和合肥市涉企检查抄告单，报行政首长签批、单位盖章。对涉案类的即时检查和突发性事件的检查原则上事后要补充登记备案。检查人员在检查后5个工作日内补填合肥市涉企检查呈批表和合肥市涉企检查抄告单，报行政首长签字、单位盖章。报批后的合肥市涉企检查抄告单交由本行政机关“台帐员”于5工作日内通过合肥市涉企检查备案系统提交相关行政机关，相关行政机关“台帐员”应当在7个工作日内登录系统接收并将处理意见反馈提交机关。（二）实施检查时，应出示工作证件和已经备案的合肥市涉企检查备案表，并由受检企业相关负责人签字确认，其中“受检企业留存”部分留受检企业存档，“行政执法部门留存”部分由检查人员带回与合肥市涉企检查呈批表一并备案存档。属于需补充登记备案情形的，应当告知受检企业。（三）检查结束后，实施检查的机构需将备案存档资料交本行政机关“台帐员”汇总、归档。“台帐员”必须于每月10日前（节假日顺延）将上一个月经行政首长签批确认的合肥市涉企检查呈批表、合肥市涉企检查抄告单汇总，按照要求在合肥市涉企检查备案系统填报。多个单位联合对企业实施检查行为的，由牵头单位负责登记备案和抄告。本通知自印发之日起施行，原关于进一步规范涉企检查行为的通知（合纪发201112号）与本通知有抵触的以本通知规定为准。联系人：崔世平，电话：3537755中共合肥市纪律检查委员会合肥市监察局 2012年3月7日合肥市涉企检查呈批表行政机关（盖章）: 批准号：拟 检 查企业名称备案抄报情况不需备案需备案 补充备案需抄报 不需抄报拟检查内容检查依据拟检查时间拟抄告单位合并检查情况属行政机关内联合检查 属行政机关间联合检查 实施检查机构实施检查机构负责人意见行 政 首 长意 见签 名：年 月 日对重点企业检查结束后，“被检查企业回执”栏粘贴此处存档申报人: 联系电话： 申报时间：年 月 日合肥市涉企检查备案表行政机关（盖章）: 批准号：被检查企业留存拟 检 查企业名称拟检查内容拟检查时间实施检查机构检查人员实施检查机构负责人意见签 名： 年 月 日监督方式网 络合肥市纪委监察局（）电 话合肥市政风建设投诉受理中心 3537755批准实施检查的行政机关举报电话：沿此线剪开，上半联由受检企业保留，下半联由执法人员交备案单位存档。沿此线剪开，上半联由受检企业保留，下半联由执法人员交备案单位存档。执法部门存档批 准 号检查人员签 名受检企业所属类型发现问题情 况发 现 未发现 受检企业属 地因合并而减少备案数受检企业回 执签名： 联系电话： 年 月 日 合肥市涉企检查抄告单行政机关（盖章）: 批准号：抄告单位拟 检 查企业名称拟检查内容拟检查时间实施检查机构联系电话通过涉企检查备案系统收到“被抄告单位负责人意见”反馈后，填写以下内容：被抄告单位负责人意见 填 报 人联系电话填表注意事项1、合肥市涉企检查呈批表、合肥市涉企检查备案表和合肥市涉企检查抄告单中的“批准号”同为一组由各行政机关“台帐员”统一编制的流水号，包括本行政机关公文字号（如合肥市物价局为“合价”）+年度（如“2012”） +流水号（如“00001”），即“合价201200001”。2、所有涉企检查都需填报合肥市涉企检查呈批表：（1）同一检查机构对多家非重点企业实施检查时，如检查内容相同、检查时间相对集中（原则上个月内），可填写一张合肥市涉企检查呈批表集中报批。（2）“备案抄报情况”栏请在相应选项后的中打“”。（3）申报对非重点企业检查时，经报批的合肥市涉企检查呈批表直接交本行政机关“台帐员”归档备查。3、对重点企业检查是还需填报合肥市涉企检查备案表：（1）“受检企业所属行业”栏填“制造业、商贸服务业、医药卫生、教育文化娱乐、交通运输仓储和邮政业、采矿业、建筑业、信息科技产业、房地产业、农业或社会管理业”；（2）“发现问题情况”栏请在相应选项后的中打“”；（3）“受检企业属地”栏填 “肥东县、肥西县、长丰县、庐江县、巢湖市、瑶海区、庐阳区、蜀山区、包河区、合肥高新技术产业开发区、合肥新站综合开发试验区、合肥经济技术开发区、合肥巢湖经济开发区、蜀山新产业园、庐阳工业园、长丰双凤工业园、肥西桃花工业园、包河工业园、肥东经济开发区或合