城镇化信息系统资料.doc

马喇镇基本情况简介一、地理位置：马喇镇位于东经10851，北纬2917，黔江区的东南角，相距黔江主城42公里。东邻酉阳自治县细沙乡，南连金洞乡，西接濯水镇，北靠五里乡，东西宽14.5公里，南北长11公里。镇域面积91平方公里。现辖7个村1个居（镇政府办公楼、集镇休闲广场）民委员会，共45个村（居）民小组。境内有土家、苗、汉三种民族混杂居住、共同生息繁衍。自“改土归流”，马喇属于酉阳上际里。民国17年属北五乡。民国24年属酉阳鹅湖乡。1952年分设马喇、官庄乡，划入黔江第七区，1953年析置印盒乡，1956年官庄、印盒乡入马喇乡，改属第八区（濯水区）。1958年建立马喇公社。1988年成立马喇镇。1991年8月成立马喇区工委，属第七区，由马喇镇、五里乡、小庄、金洞乡、早化乡组成。1997年5月，重庆市直辖，马喇镇随黔江地区和黔江县由原四川省划归重庆市管辖。2002年11月，黔江区行政调整，马喇镇由原马喇镇和小庄合并而成。共18个村、131个村民小组，5098户，18026人。2003年村级体制调整，由18个村组成7个村1个居委会。至2007年全镇人口增至5210户，19196人（其中非农业人口1602人），人口密度为209.7人/平方公里。现有四级公路与黔江主城区联系，并有乡村公路连通全部行政村，距渝怀铁路金洞站12公里，镇政府驻地马喇湖，行政为正处级单位。2006年马喇镇被列入重庆市第二批“中心镇”建设。二、社会经济发展状况2007年全镇实现农村经济总收入9485万元，比2006年的7485万元增加2000万元，增长27%；农民人均纯收入实现2650元，比2006年的2131元增加519元，增长24%，财 政收入稳步增长；农民存款余额突破6831万元，比2006年的5265万元上升1556万元。粮食综合生产能力稳定在12000吨左右。集镇面貌明显改观，城镇化率提高3.2%。扩大集镇 （集镇一角）面积0.032平方公里；新增建房面积0.65万平方米；建成区绿化面积达0.55平方公里。农村面貌日新月异，各项事业蒸蒸日上，社会政治稳定和谐，人民群众安居乐业，马喇发展迈上了一个新台阶，站在了一个新起点上。三、自然资源独具特色马喇镇属亚热带季风气候，土壤基本为沙壤土质，土壤肥沃，海拨6001900米不等，东西两山高耸，南北中部丘陵地形，东边灰千山有3万亩的国有林场作为天然屏障。中间小河遍布，水源丰富。独特的高山立体气候，最适合优质水稻的生长。近年来，依托黔洲米业有限公司，立争将“马喇贡米”基地做大，质量做优，品牌做强，现有优质米基地5000亩，年销售优质米1000吨；这里是野生中药材生长乐土，镇内优质野生中药材有黄姜、天麻、枳豌、山萝卜、党参、萝卜七等数百个优良品种遍布其间，犹以枳豌、山萝卜、党参、天麻居多，特别是中国药典记载明代“医圣”张仲景所述中国最好的马喇竹叶紫胡还有所幸存。辖区内矿资源丰富，铅锌矿、铁矿储量达300万吨，现有九鑫集团入驻开发矿产资源。四、人文、自然景观与风土人情马喇拥有独特的自然、人文景观。黄柏丫乱堡“迷宫”、幽幽峡谷与“群龙奔溪”是大自然赐予当地群众最好的礼物。迷宫的峰回路转与峡谷的幽静深邃在这里交相辉映。红军也曾在这里建立自己的革命根据地，工农红军第三军，在贺龙、关向应同志率领下在马喇湖开展了一场声势浩大的逐家逐户退租、退押的赈济活动，在当地留下了感人的故事。至今仍保留着神秘的土家族巫文化：境内流传至今有如穿花、端工、请扫帚神、请背兜神等多种土家巫文化。本地少数民族地区独特的“高炉号子”、“马喇花灯”也颇为流传。马喇原声态号子，来源于原始时代人们的生产生活之中，马喇号子的“过街号”、“过河号”、“过桥号”充分反映了劳动人民对幸福生活的美好追求，表现了在劳作之余的娱乐场面。听着这雄浑厚浊，野性十足的马喇号子，那声音仿佛在蓝天白云，山岗、土丘，临水的田畔回荡，一群劳作的农民正卷起裤腿，挽着衣袖，随着激昂号子在田间劳作。马喇镇在“十一五”期间将立足建设特色产业中心集镇，突抓中药种植，加大扶贫、旅游、矿产资源开发力度，在统筹城乡发展上率先实现小康社会建设。机构职能一、职能简介：（一）、机构、班子设置 马喇镇党委、政府设班子成员9名，党委书记、镇长、人大主席、纪委书记、宣传统战委员、组织委员各1名，副镇长3人。镇政府下设：行政单位5个：党政办公室、经济发展办公室、社会事务办公室、城镇建设管理办公室、综治安全管理办公室。事业单位5个：财政所、农业服务中心、社会保障服务所、文化卫生服务中心、计划生育生殖与保健服务站。黔江区马喇镇领导分工情况姓名性别年龄职务分管工作联系方式张青华男37党委书记主持党委全面工作，分管社会事业。电话：手机箱：马文强男47党委副书记、镇长主持政府全面工作，分管财税、产业发展、中心镇建设。电话：手机箱：王帮国男48副镇长分管国土、城建、基础设施建设，联系电力、交通。电话：手机箱：办公室值班电二）、主要办事机构职能职责如下：党政办公室：公文的制作与处理，工作催办、督办以及机关后勤服务、管理，协调相关部门工作。经济发展办公室：研究、制定并组织实施农村经济发展规划、农村产业结构调整和扶贫开发等工作，指导乡镇企业的生产、经营；协调涉劳部门工作事项，同时完成党委交办的其它工作任务。社会事务办公室：负责制定并组织实施社会公益事业发展规划,协调民政、科学、教育、人口与计划生育、民族事务、广播、电视、社会保障、旅游等部门工作事项，完成党委、政府交办工作。社会治安综合治理办公室：拟定本办年度工作计划、要点、工作目标，落实工作任务，督促检查相关工作执行情况；负责宣传贯彻和执行信访、人民调解、法制建设、车辆、矿山、食品卫生、消防安全等工作；完成党委、政府交办工作。城建、环保办公室：宣传、贯彻、执行城镇规划、环境保护、市政环卫等相关法律法规，制定并严格规划管理，落实城镇、市政公用设施等工程项目建设，抓好市容环境、卫生管理。财政所：宣传有关财政、税收方针、政策、编制和执行财政预算收支计划，制定财政财源发展规划，管理财政收支增收节支，国有资产管理，政府债权债务管理，完成党委、政府的交办工作。总体规划一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”的要求，紧紧抓住本世纪头二十年重要机遇期，抢抓西部大开发、扩大内需、扶贫开发、三峡库区开发等历史机遇，以全面建设小康社会统揽改革发展全局，大力实施“城镇带农村，工业带农业，城乡一体共繁荣”的发展战略，以加快发展为主题，以结构调整为主线，以改革开放和科技进步为动力，以提高人民生活水平为根本出发点，全面加快城镇化、工业化、农业产业化和市场化进程，实现黔江经济超常规运行、突破性建设、跨越式发展，努力把建设成为渝东南中心经济强镇的奋斗目标。二、发展目标和主要任务（一）、规划时限：2004年2020年。规划基点为2003年，重点在2004年2010年，展望远期2016年2020年。（二）、目标任务到2020年建立比较完善的社会主义市场经济体制和运行机制，结构调整取得显著成效，经济运行质量大幅度提高，综合实力进一步增强，镇乡面貌与生态环境明显改善，社会事业全面进步，人民生活在小康基础上更加富裕。1、社会、经济发展预期目标宏观调控的主要预期目标：按2003年价格计算，国内生产总值达到12500万元，年增长5.6%，人均国内生产总值5000元。财政一般预算总收入150万元，年增长4%，。其中地方财政一般预算收入 80万元，年均增长6%。全社会固定资产投资总规模累计536万元，年均增长2%，累计利用外资10000万元，年均增长15%，社会消费品零售总额达到3725.62万元，年均增长2%。经济结构调整的主要预期目标：农业保持稳定发展，工业结构升级步伐加快，服务水平全面提高。第一产业总值达到5000万元，年均增长4.3%；第二产业总值达到3000万元，年均增长10%，第三产业总值达到4500万元，年均增长5%。基础设施进一步完善。城镇化进程加快，城镇化率达到50%。科技教育发展的主要预期目标：科技创新能力增强，技术进步加快，支柱产业和重点行业的生产技术达到国内同行业先进水平。教育经费占财政支出的比重达到18%以上，全镇小学、初中入学率达到100%，高中阶段教育普及率达100%。可持续发展的主要预期目标：人口自然增长率控制在6.5以内，总人口控制在35000万人以内；资源得到保护和合理利用；生态环境建设加强，主要环境指标接近或达到国家环境保护模范乡镇标准，全镇森林覆盖率达到56%以上。提高人民生活水平的主要预期目标：居民生活质量有较大提高，基本公共服务比较完善。农民人均纯收入年均增长8.13%，人均住房面积达到50平方米；镇乡医疗卫生服务设施进一步完善，严重危害人民健康的重大疾病得到有效预防和控制。居民文化、体育活动进一步丰富。2、城镇建设：坚持把小城镇建设作为一项战略任务来抓，逐步形成布局合理、管理有序、结构协调、设施完善、功能增强的城镇化体系。规划至2020年实现城镇人口10000人，用地规模107.3公顷,集镇建成区面积达1平方公里。（1）、中心集镇建设一是2006年完成集镇1800米下水道整治和硬化275米长的两条支街；铺装新街人行道彩转2568平方米；完成主街广电、电信管网下地和集镇给水管网下地以及新街路灯线路下地；完成小城镇环境保护规划编制；完成小城镇建设风貌设计。二是2007年2010年，完成集镇所有支街硬化、下水道整治，集镇人行道彩转铺设、垃圾池修建和路灯的安装。规划建设马喇农贸市场。建成垃圾处理场以及街道绿化、美化建设等。三是2020年前，改造一条老街，新建三条南北纵向街道，打通东西五条干道，形成一个中心，四个小区。一个中心：整个城镇中心位于镇区中部的中心组团，为马喇政治、经济、商贸中心。四个小区：中部行政商业区；北部文教区；中南部生活居住区；南部工业、仓储区。（2）、把水资源开发和水治理作为城镇基础设施建设的紧要任务，提高集镇供水能力、治污（水）能力。到2020年，镇区自来水普及率达100%，雨水管道铺设率达100%，污水集中排放率达100%，污水处理率达100%。（3）继续实施“公路建设工程”，加强马喇镇同周边乡镇的交通联系，改造黔早公路马喇镇区段道路线形走向，使原穿场而过的过境公路向东侧改线，在完善镇区用地布局的同时，彻底改善原以街为市的格局。在马喇镇区入口处，规划建设汽车站一座，其位置适中，对内外交通便捷，车站服务半径8001000米。 3、园区规划建设。园区规划建设是城镇化建设的龙头，是经济发展的载体。坚持量力而行，有序发展，通过广泛招商，形成集示范、推广、绿色食品精深加工，农副产品内外贸易及观赏、休闲等于一体，多功能、外向型农业综合开发区。切实提高小城镇综合经济实力。4、环境保护。以建设生态集镇为目标，坚持污染和生态保护并重原则，强化环境管理和依法行政，全面实施环境综合整治，使镇、村环境质量得到明显提高，生态环境实现良性循环，促进经济、社会与环境的协调发展。基础设施建设“十一五”期间,全镇以中心镇建设为中心,以产业发展为主线，围绕集镇、交通、人饮等基础设施建设，在市、区两级财政的大力支持下，基础设施建设取得明显改善。一是集镇建设方面，硬化街道六条，总长度1040米，面积8320平方米；新建下水管道2800米；安装路灯31盏；修建休闲广场一座；新建汽车站一座；同时完成了集镇自来水厂的改造。集镇建设总计完成投资500万元。二是镇域交通条件不断改善，完成全镇村级公路建设68公里，总投资425万元，实现村村通公路的目标。三是通讯条件不断完善，实现了电信、联通、移动信号全覆盖。黔江区马喇镇基础设施建设一览表 填报时间：2008年7月16日序号项目名称地址项目规模技术工艺项目总投资市级专项资金区县配套资金进展情况备注1集镇街道建设、下水道整治莲花居委支街硬化10000平方米、下水道3000米。200万元中心镇建设专项资金100万100万元完工06-07年度2集镇路灯莲花居委路灯安装31盏18万元18万元完工07年度3休闲广场莲花居委面积1600平方米45万元30万元完工07年度4集镇自来水厂改造莲花居委铸铁管道改PE管安装7200米65万元50万元完工07年度5村道路建设四村一居委68公里425万元400万元完工06-08年度6村级人饮工程印合村建设水厂一座，管道铺设5600米200万元80万元在建7土地整理工程6个村土地整理7500亩2500万元500万元已完工07-08年度产业发展马喇地处黔江区东南角，海拔800米1900米之间，辖区内物产丰富，盛产“优质大米”、“中药材”、矿藏以铅锌矿储量尤为丰富。为了认真贯彻落实“十一五”规划，镇党委、政府大力实施“城镇带农村，工业带农业，城乡一体共繁荣”的发展战略，立足自身优势谋划全镇产业发展思路，通过招商引资，引进“九鑫集团”、“黔州米业”等优势企业，开发高炉铅锌矿和优质稻开发，同时，借“雨润集团”入住黔江之机，大力发展生猪养殖。截止2008年，全镇已形成以矿藏开发、优质稻种植、生猪养殖和中药材栽培为主的四大产业，产业结构得到不断优化。黔江区马喇镇产业发展项目一览表填表时间：2008年7月16日序号项目名称项目地址产业特色年产值（万元）年利润（万元）吸纳就业人口情况备注1铅锌矿开采高炉村10001203202优质水稻种植莲花居委、杉树村、印合村、香树村5001503中药材种植龙溪村、高炉村4001201504生猪养殖全镇范围75001500招商引资项目一、原生态旅游开发项目：该项目处于黔江区马喇镇辖区内灰千山脉，自然条件优越，具独特的地理环境和自然风光，交通、通信、电力便捷。灰千山脉林海海拔1600米左右，面积达3万余亩，是渝东南面积最大，保存最完好的原始森林带，有“天然森林公园”之美誉；植物种类繁多，有42科81属146种，其中有珙桐、红豆杉、铁尖杉、楠木、黄杨木等珍稀树种。野生动物有4类23目69科147种。这里有野生“天然食品库”之称，其中各种菌类、蕨菜、薇菜颇具规模。“黄柏垭乱堡迷宫”面积达38平方公里，由72座山堡组成，堡堡相似，曲径通幽，犹如“八卦阵”让人迷途。是极具开发的旅游胜地。黔江区马喇镇招商引资项目一览表填报时间：2008年7月16日序号项目名称地址预计投资规模预期经济效益可行性分析优惠政策1生态旅游开发马喇镇灰千山脉3000万元600-1000万元/年有良好的交通、电力、通讯条件，设施建材可就近取材，具有良好的社会环境，制约因素少。可以辐射周边，吸引全国，预测年人流量可达20万人次。三年内享受国家西部大开发有关优惠政策及本区对外资企业的有关优惠政策统计数据黔江区马喇镇统计数据黔江区马喇镇级 填报时间:2008年7月14日序号指标名称单位数量一、人口情况万人1.931户籍人口万人1.92其中：外出务工人口万人0.562常住人口万人1.532其中：城镇建成区常住人口万人0.54城镇化率%28.13其中：二、三产业就业人员万人0.623二、经济万元1工农业总产值万元5117.2其中：工业总产值万元1125500万元以上产值工业企业个数个12工商税收万元9.83本级财政收入万元9.54当年城镇居民收入元人52175农民纯收入元人1505.36固定资产投资万元652.67当年投资完成额万元506.51、住宅投资万元285其中：村庄住宅投资万元3082、 生产性投资万元2213、公共基础设施投资万元80.58当年房屋竣工面积万0.98其中:城镇建成区房屋竣工面积万0.64其中：村庄住宅竣工面积万平方米086城镇人均房屋建筑面积平方米28.8村庄人均房屋建筑面积平方米306三社会及城市基础设施情况1建成区面积平方公里0.5452电视覆盖率%87.13学校数个2其中:普通中学个1小 学个14医院、卫生院数所15城镇道路面积万2.86城镇