地理信息公共平台及示范应用系统建设方案.doc

地理信息公共平台及示范应用系统建设技术方案2015年1月目录1项目背景32总体目标及需求42.1总体目标43.2建设依据43.2.1指导性文件53.2.2技术规范53.2.3软件开发标准83.2.4软件接口标准103.3建设内容103建设方案113.4地理信息公共平台建设113.4.1数据配置管理系统123.4.2管理交换系统123.4.3在线服务系统133.4.4运行维护系统163.4.5地名地址匹配服务子系统163.4.6快速成图系统173.4.7互联互通173.4.8数字XX门户网站建设183.5典型示范应用建设213.5.1应用建设模式223.5.2天地图XX233.5.3移动用图系统243.5.4地质灾害管理系统263.5.5对接网格化社区服务管理信息系统283.5.6对接城市管理运行（应急）指挥中心信息系统（一期）283.5.7一村一镇一地图管理系统283.6一村一镇一地图建设293.6.1建设目标293.6.2数据内容303.6.3数据生产流程313.6.4数据建库313.6.5影像地图编制311 项目背景数字城市地理空间框架是数字中国的宏伟目标中国家、省（直辖市、自治区）、城市三级地理空间框架的重要组成部分，是市域范围内自然、社会、经济、人文与环境等各种信息的定位基础、集成工具和交换平台。三级地理空间框架的建设应整体规划、渐进实施、相互协调，并遵循相应的标准和规范，从而实现在分布式环境下多源、异质、异构地理空间数据的流通、共享以及互操作。为贯彻国家信息化发展战略，提升城市信息化建设水平，保障国家安全，促进城市地理空间信息的共享和广泛应用，减少重复投入，加快城市信息化进程充分，发挥测绘在经济社会发展中的保障作用，2006年国家测绘局启动了数字城市地理空间框架建设试点工作。2013年4月，广东省21个地级市的“数字城市地理空间框架”工程建设项目全部顺利建设完成，其中数字XX在2012年4月通过省厅组织的专家验收。数字县（区）地理空间框架建设是数字城市建设的重要组成部分，也是数字广东、数字中国建设的基础，是经济社会信息化发展的基础平台。根据国家测绘地理信息局和省国土资源厅的部署，目前全省数字城市建设工作基本完成，下一步工作将全力推进全省数字县（区）地理空间框架的建设工作。截至2013年，全省已有34个县（区）开始进行数字县（区）地理空间框架试点建设，正在抓紧组织实施。根据广东省国土资源厅关于加快数字城市推广应用和数字县（区）建设工作的通知（粤国土资测绘电201321号）精神，XX市发展改革委、国土房管局关于报送我市2014年基础测绘项目的通知（穗发改规划20133号）和市国土房管局关于开展我市数字县（区）地理空间框架建设工作的通知（穗国房办字2013179号）明确要求各区将数字区县地理空间框架建设工作，纳入2014年度基础测绘项目，由各区落实经费、组织实施。2 总体目标及需求2.1 总体目标充分运用地理信息系统(GIS)、遥感(RS)、全球定位系统(GPS)、计算机信息处理以及网络通信等技术，依据国家的政策法规和标准体系，建设多尺度、多分辨率、多种类和多时相的城市基础地理信息数据体系，实现空间数据的高度统一、集成建库，并以此为基础构建XX区权威、标准、唯一的地理信息公共平台，为政府各部门提供统一的基础地理信息服务，提升政府各部门信息资源的开发利用效率，实现信息共享。建立起地理空间框架管理、运营、维护和数据更新的长效机制，推进政府部门之间数据的共享机制建设，实现国家、省、市、县四级的互联互通。同时，为社会公众提供公共地理信息服务，促进地理信息资源的充分利用，推动城市信息化进程。通过数字XX地理空间框架的建设，加强应用，初步完成五个典型应用示范系统的建设，强化应用服务功能，推动城市信息化进程，为城市发展和精细化管理提供有力的辅助决策支持，实践科技强区理念。3.2 建设依据以上及本文提到的其他标准规范在本项目筹备及实施过程中有更新的均参照最新标准要求处理。3.2.1 指导性文件（1）国务院关于加强测绘工作的意见（国发200730号）（2）测绘地理信息科技发展“十二五”规划（3）关于加强数字中国地理空间框架建设与应用服务的指导意见（国测国字200635号）（4）国家测绘局关于做好数字城市地理空间框架建设试点工作的通知（国测国字200618号）（5）国家测绘局关于进一步加快推进数字城市建设的通知（国测国发201048号）（6）关于加快数字城市建设推广应用工作的通知（国测国发20121 号）（7）广东省国土资源厅关于加快推进数字城市推广应用和数字县（区）建设工作的通知（粤国土资测绘电201321号）（8）广东省国土资源厅关于开展“一村一镇一地图”建设工作的通知（粤国土资测绘电2013240号）（9）市“一村一镇一地图”建设指引穗国房办字2014100号（10）关于加强地形图保密处理技术使用管理的通知（国测成字200919号）（11）转发国家测绘局关于加强地形图保密处理技术使用管理的通知（粤国土资测管发2009484号）（12）关于加强互联网地图管理工作的通知（国测图发20096号）（13）关于印发的通知（国测图字20092号）（14）关于开展数字城市地理空间框架建设试点工作的通知(国测国字200618号)（15）关于印发数字省区地理空间框架建设技术大纲的通知（国测国字200913号）（16）关于全面推进我省数字城市地理空间框架建设工作的通知(粤国土资测绘发2010138号)（17）广东省国土资源厅关于数字县（区）地理空间框架建设有关事项的通知粤国土资测绘发2013268号（18）广东省国土资源厅关于开展“一村一镇一地图”工程建设工作的通知粤国土资测绘发2013240号（19）广东省国土资源厅关于数字区域地理空间框架更新升级有关事项的通知粤国土资测绘发2014286号3.2.2 技术规范（1）地理信息公共平台基本规定GB/T 30318-2013；（2）基础地理信息数据库基本规定GB/T 30319-2013；（3）地理空间框架建设基本规定GB/T 30317-2013；（4）数字城市地理信息公共平台地名/地址编码规则GB/T 23705-2009；（5）中华人民共和国行政区划代码GB/T 2260-2007；（6）县级以下行政区划代码编织规则GB 10114-2003；（7）城市地理空间框架数据标准(CJJ/T 103-2013)； （8）基础地理信息要素分类与代码GB/T 13923-2006；（9）基础地理信息标准数据基本规定GB 21139-2007；（10）国家基本比例尺地形图分幅和编号GB/T 13989-2012；（11）国家基本比例尺地图图式第1部分1:500 1:1000 1:2000地形图图式GB/T 20257.1-2007；（12）国家基本比例尺地图图式第2部分1:5000 1:10000地形图 图式GB/T 20257.2-2006；（13）国家基本比例尺地图图式第3部分1:25000 1:50000 1:100 000地形图图式GB/T 20257.3-2006；（14）基础地理信息要素数据字典 第1部分1:500 1:1000 1:2000基础地理信息要素数据字典GB/T 20258.1-2007；（15）基础地理信息要素数据字典 第2部分1:5000 1:10000基础地理信息要素数据字典GB/T 20258.2-2006；（16）基础地理信息要素数据字典 第3部分1:25000 1:50000 1:100000基础地理信息要素数据字典GB/T 20258.3-2006；（17）基础地理信息要素数据字典 第4部分1:250000 1:500000 1:1000000基础地理信息要素数据字典GB/T 20258.4-2007；（18）1:500 1:1000 1:2000地形图数字化规范GB/T 17160-2008；（19）基础地理信息数字产品元数据CH/T 1007-2001；（20）基础地理信息数字产品1:10000 1:50000数字高程模型CH/T 1015.2-2007；（21）基础地理信息数字产品1:10000 1:50000数字正射影像图CH/T 1015.3-2007；（22）地图符号库建立的基本规定CH/T 4015-2001；（23）国家大地测量基本技术规定(GB 22021-2008)；（24）基础地理信息数字产品1:10000 1:50000数字线划图 CH/T 1011-2005；（25）数字测绘产品检查验收规定和质量评定GB/T 183162008；（26）专题地图信息分类与代码 GB/T 18317-2009；（27）城市地理信息系统设计规范GB/T 18578-2008；（28）地形数据库与地名数据库接口技术规程 GB/T 17797-1999；（29）数字城市地理空间信息公共平台技术规范CH/Z 9001-2007；（30）基础地理信息数字成果 数据组织及文件命名规则CH/T 90122011；（31）地理信息公共服务平台 地理实体与地名地址数据规范CH/Z 90102011；（32）地理信息公共服务平台 电子地图数据规范CH/Z 90112011；（33）地理空间数据交换格式(GB/T 17798-2007)；（34）地理信息元数据(GB/T19710-2005)；（35）城市三维建模技术规范CJJ/T157-2010；（37） 三维地理信息模型数据产品规范（CH/T 9015-2012） （37）三维地理信息模型生产规范（CH/T 9016-2012）（38）三维地理信息模型数据库规范（CH/T 9017-2012）（39）导航电子地图安全处理技术基本要求GB 202632006（40）地理空间数据库访问接口 GB/T 30320-2013；（41）地理信息基于位置服务多模式路径规划与导航 GB/T 30321-2013；（42）地理信息分类系统第1部分：分类系统结构 GB/T 30322.1-2013；（43）基础地理信息城市数据库建设规范(GB/T 21740-2008)；（44）城市基础地理信息技术规范(CJJ 100-2004)；（45）地理格网(GB/T 12409-2009)；（46）地理信息一致性与测试(GB/T 19333.5-2003/ ISO 19105:2000)；（47）全球定位系统(GPS)测量规范(GB/T 18314-2009)；（48）中国山脉山峰名称代码(GB/T 22483-2008)；（49）中国河流名称代码(SL249-2012)；（50）中国水库名称代码(SL259-2000)；（51）中国湖泊名称代码(SL261-1998)；（52）测绘技术设计规定（CH/T 1004-2005）；（53）测绘技术总结编写规定（CH/T 1001-2005）；（54）测绘成果质量检查与验收（GB/T 243562009）；（55）测绘产品质量评定标准（CH 1003-1995）；（56）城市基础地理信息系统技术规范(CJJ 100-2004)。3.2.3 软件开发标准（1）计算机软件文档编制规范（GB/T 8567-2006）（2）计算机软件需求规格说明规范（GB/T 9385-2008）（3）计算机软件测试文档编制规范（GB/T 9386-2008）（4）计算机软件测试规范（GB/T 15532-2008）（5）软件文档管理指南（GB/T 16680-1996）（6）信息技术软件生存周期过程指南 （GB/Z 18493-2001）（7）软件工程 软件生存周期过程 用于项目管理的指南（GB/Z 20156-2006）（8）信息技术 软件维护（GB/T 20157-2006）（9）信息技术 软件生存周期过程 配置管理（GB/T 20158-2006）（10）信息技术 软件生存周期过程 风险管理（GB/T 20918-2007）（11）信息技术软件生存周期过程重用过程（GB/T 26224-2010）（12）软件工程 开发方法元模型（GB/T 26239-2010）（13）信息技术 软件重用 互操作重用库的操作概念（GB/Z 26247-2010）（14）信息技术 软件重用 重用库互操作性的数据模型 基本互操作性数据模型（GB/T 26223-2010）（15）信息处理数据流程图、程序流程图、系统流程图、程序网络图和系统资源图的文件编制符号及约定（GB/T 1526-1989）（16）信息技术软件工程术语 （GB/T 11457-2006）（17）信息处理程序构造及其表示的约定（GB/T 13502-1992）（18）信息处理系统计算机系统配置图符号及约定（GB/T 14085-1993）（19）信息处理单命中判定表规范（GB/T 15535-1995）（20）信息技术 CASE工具的评价与选择指南（GB/T 18234-2000）（21）信息技术系统及软件完整性级别（GB/T 18492-2001）（22）信息技术 软件工程CASE工具的采用指南（GB/Z 18914-2014）（23）软件工程GB/T 19001-2000应用于计算机软件的指南（GB/T 19003-2008）（24）信息技术软件工程可复用资产规范（GB/T 25644-2010）（25）信息技术软件资产管理第1部分：过程（GB/T 26236.1-2010）（26）计算机软件可靠性和可维护性管理（GB/T 14394-2008）（27）信息技术 软件生存周期过程（GB/T 8566-2007）（28）软件工程 产品质量 第1部分:质量模型（GB/T 16260.1-2006）（29）软件工程 产品质量 第2部分:外部度量（GB/T 16260.2-2006）（30）软件工程 产品质量 第3部分:内部度量（GB/T 16260.3-2006）（31）软件工程 产品质量 第4部分:使用质量的度量（GB/T 16260.4-2006）（32）信息技术 软件测量 功能规模测量 第1部分:概念定义（GB/T 18491.1-2001）（33）信息技术 软件测量 功能规模测量 第2部分:软件规模测量方法（GB/T 18491.2-2010）（34）信息技术 软件测量 功能规模测量 第3部分:功能规模测量方法（18491.3-2010）（35）信息技术 软件测量 功能规模测量 第4部分:基准模型（GB/T 18491.4-2010）（36）信息技术 软件测量 功能规模测量 第5部分:功能规模测量的功能域定义（GB/T 18491.5-2010）（37）信息技术 软件测量 功能规模测量 第6部分:GB/T 18491系列标准和相关标准的使用指南（GB/T 18491.6-2010）（38）软件工程产品评价第1部分：概述（GB/T18905.1 -2002）（39）软件工程产品评价第2部分：策划和管理（GB/T18905.2 -2002）（40）软件工程产品评价第3部分：开发者用的过程（GB/T18905.3 -2002）（41）软件工程产品评价第4部分：需方用的过程（GB/T18905.4 -2002）（42）软件工程产品评价第5部分：评价者用的过程（GB/T18905.5 -2002）（43）软件工程产品评价第6部分：评价模块的文档编制（GB/T18905.6 -2002）（44）软件工程 软件测量过程（GB/T20917-2007）（45）软件工程 软件产品质量要求和评价(SQuaRE） SQuaR指南（GB/T 25000.1-2010）（46）软件工程 软件产品质量要求和评价(SQuaRE） 商业现货（COTS）软件产品的质量要求和测试细则（25000.51-2010）（47）软件工程 软件产品质量要求与评价(SQuaRE） 易用性测试（GB/T 25000.62-2014）。3.2.4 软件接口标准（1）GB/T 25530-2010/ISO 19119:2005)地理信息服务；（2）地图服务接口规范（遵从OGC-WMS）；（3）网络覆盖服务规范 (遵从OGC-WCS)；（4）网络要素服务规范 (遵从OGC-WFS)；（5）网络处理服务规范(遵从OGC-WPS)；（6）地理编码服务规范（遵从WFS-G）；（7）网络切片地图服务规范（遵从OGC-WMTS）；（8）目录服务规范（Catalogue Service for web,遵从OGC-CSW）。3.3 建设内容数字XX地理空间框架建设将推进政府部门间空间数据的“共建共享”机制建设，为政府辅助决策提供技术和信息支持，为社会民众提供便捷的公共信息服务。数字XX地理空间框架由基础地理信息数据体系、目录与交换体系、公共服务体系、政策法规与标准体系和组织运行体系五部分构成，其核心内容体现为“一库、一平台、多应用”。依据数字城市地理空间框架建设要求，结合XX区地方实际需求情况，项目建设将在软硬件、网络、政策机制以及标准规范等支撑与保障条件的支持下，利用各种已有的基础数据资源进行基础地理信息数据建库；在此基础上，通过要素提取，实体加工、数据重组、产品制作等，分别形成满足专业部门、政务部门、以及公众应用需要的公共平台服务数据；公共服务平台通过应用服务系统以及管理维护系统将面向服务的产品数据发布成各类标准的数据服务；各类应用系统通过平台提供的服务接口，调用数据及相关功能服务，从而实现自身的业务应用。数字XX地理空间框架建设的内容主要包括基础地理信息数据库建设、地理信息公共平台建设、应用示范系统建设、支撑环境建设和组织运行体系建设、标准规范与政策机制建设等。主要内容包括：u 地理信息公共平台建设；u 一村一镇一地图建设；u 典型示范应用建设；u 标准规范与政策机制建设。3 建设方案3.4 地理信息公共平台建设数字XX地理信息公共平台依照通用性、先进性、唯一性和安全性的建设原则，以公共基础地理信息数据集为基础整合资源，依托框架数据库，通过在线方式满足政府部门、企事业单位和社会公众对地理信息和空间定位、分析的基本需求，具备个性化应用的二次开发接口和可扩展空间。平台采用SOA架构搭建，采用Web Service、JavaScript API等技术实现平台的模块化，可组装化和接口标准，具备基础地理信息服务和二次开发接口，方便政府部门和社会公众使用地图与地理信息，便于专业用户搭建业务系统。利用Web服务实现地理信息的集成；采用面向服务的SOA架构来搭建地理信息公共服务平台，在服务的注册、发布、管理方面则采用ESB总线来实现对服务的集成和灵活管理；采用消息中间件实现对消息的智能路由和传输。在基础地理信息数据库建库的基础上，通过数据提取、整合、扩充和保密处理一系列技术手段，建立面向公共管理的产品数据集。具体形成包括地理实体数据、影像数据、地图数据、地名地址数据等面向服务的产品数据。以此作为数据基础，研发网络化运行的应用服务与运行维护系统，建立XX区唯一的、权威的、通用的地理信息公共平台，为政府各部门提供基础地理信息数据服务，为部门资源共建共享和地理信息资源的充分利用提供便利条件。XX区基础地理信息公共平台功能应满足地理信息公共平台基本规定GB/T 30318-2013、地理空间框架建设基本规定GB/T 30317-2013的要求，平台由数据配置管理系统、管理交换系统、在线服务系统、运行维护系统、地名地址匹配服务系统等部分组成。中标方需按照标准进行建设，并响应招标方其他需求。如标准中的某些建设要求未在以下详细需求描述中存在，依然需要中标方按照标准要求进行建设。XX区基础地理信息公共平台应使用符合省国土厅要求的平台，并在XX区政务网和区国土分局内网分别发布，其数据分别是未经脱密的基础数据和经脱密的政务数据。具体工作内容包括：（1）面向服务的公共地理要素提取；（2）地名地址信息集成与编码；（3）数据重组与实体化处理；（4）电子地图产品制作；（5）数据配置管理系统；（6） 管理交换系统；（7）在线服务系统；（8）运行维护系统；（9）地名地址匹配服务系统；（10）构建互联互通；（11）数字XX门户网站建设。3.4.1 数据配置管理系统地理信息公共平台之中的数据基于基础地理信息数据，但又与基础地理信息在数据组织、表现等方面有所不同。数据配置管理系统用于实现从基础地理信息数据到公共平台数据的快速转换、便捷配置与有效管理。数据配置管理系统的具体功能包括：（1）数据导入，支持多种文件格式和数据库的空间数据导入；（2）地图符号定制，自定义地图符号的可视化定制；（3）智能地图配置，自动化的一键成图；（4）制图模版设置，基于专家经验的制图模版；（5）数据处理，包括投影转换、格式转换等；（6）屏幕显示配置，地图显示比例尺范围定制；（7）地图注记设置，支持多种注记排列方式、注记防止重叠、注记阴影等注记设置；（8）地理信息公共平台缓存预生成，自定义范围的缓存更新；（9）自定义分组输出，输出比例尺、输出范围、自定义输出格式设置等。（10）五域空间谱技术，提供视场、主题等基础维度，能够对于空间关联的专题大数据进行统一的定位，实现异构大数据的空间序化。3.4.2 管理交换系统管理交换系统具备数据交换管理、运行维护和安全管理功能，可以实现对数据集的集中管理和相互间的交换，以及地理信息公共平台的安全维护。（1）数据交换管理实现目录与元数据、地理实体数据、影像数据、地图数据、地名地址数据及专题数据的集中管理与相互间的交换。（2）前置机交换模式用户可通过前置机将自身的资源注册到平台统一的交换中心，也可发现平台中更新的最新资源，通过前置机进行数据资源的申请使用、交换请求、审批等操作，保证数据的安全性。（3）安全管理提供地理信息公共平台设备与策略的安全管理，实现安全策略的统一配置、分发和管理，包括身份验证、日志管理、事务管理和数据备份等功能。3.4.3 在线服务系统XX区地理信息公共平台在线服务系统采用面向服务的体系架构（SOA）设计理念，以服务的方式对外提供地理信息公共服务，以实现数据和应用的分离。要求平台提供的服务类型包括如下几种类型：认证服务、目录服务、元数据服务、地图应用服务、地理编码服务、数据接口服务、数据发布服务、服务注册管理服务、二次开发服务、定制服务、三维应用服务、零码组装服务、路径分析服务、可视化服务、数据服务、数据应用分析服务、数据分发服务，并同时提供空间数据引擎接口。具体功能包括：认证服务对用户使用各项服务的资格进行验证，确认用户可否取得授权调用相关服务。主要通过接口实现。目录服务通过提供对信息资源目录依据标题、关键词、摘要、关键字、全文、空间范围、登载时间等方式的浏览、查询和检索功能，便捷用户快速定位感兴趣的数据集。元数据服务通过提供元数据注册，元数据下载，以及数据的图形预览等功能，方便用户准确、全面的了解数据集情况。地图应用服务通过开发地图浏览、定位、量测、属性查询、标注、统计、空间分析和专题图功能等，为用户提供在线的、实时的地图应用服务。地理编码服务重点实现基于地名地址匹配的地理编码服务，即通过将外部的专业部门非空间数据与地理编码数据库中的信息通过地名地址建立关联，让没有空间位置信息的专业部门数据具有空间概念，动态生成专业信息点。地理编码服务实现的具体过程包括对外部数据中地名地址信息的规范化处理、智能匹配、未匹配数据的地址化、专题数据图层生成等，实现专题数据的空间定位。数据接口服务平台提供标准接口服务包括网络地图服务(WMS)、网络要素服务(WFS)和网络覆盖服务(WCS)等。并能提供根据用户在线提出的个性化、非标准的服务申请，通过整理、加工、提取、分析等过程，形成最终结果并反馈的功能。数据发布服务为了支持其他部门将自身可共享的专题信息以规定的形式发布为共享数据，供其他用户访问调用。服务注册管理服务提供对于第三方服务的注册管理服务功能，支持服务的注册、查询、聚合和链接。二次开发服务为专业用户提供了调用平台各类服务的浏览器端、移动端、WEB协议客户端二次开发接口，实现对地理信息各类服务资源和功能的调用，供政府部门、企事业单位及公众用户开发各类业务应用系统，大大降低了开发成本和难度，并与行业部门业务应用系统集成，实现增值业务应用系统。二次开发接口支持现有比较成熟的开源Javascript接口库。除了面向互联网的接口外，还提供面向移动网的接口。浏览器客户端开发接口。平台客户端提供了一套简单易用的JavaScript API接口，通过该接口可以在浏览器客户端实现浏览器端交互动作，服务端查询、分析、统计的结果在浏览器上的展示，轻量级的客户端功能等；WEB协议客户端开发接口。当需要提供浏览器客户端无法支持的复杂表现和操作方式时，或者需要B/S和C/S混合架构时，我们可以采用Web协议客户端开发方式。基于平台提供的服务可以开发出功能强大的Web协议客户端应用，可适用下列需求：基于二维的多源多维多比例尺数据实时浏览； 海量数据大范围实时漫游；基于Web Service进行空间查询和分析； 与其它应用进行集成，如：SDE数据、ArcGIS Server等。 平台提供一套标准组件，将平台提供的服务调用接口进行包装，可以实现各种复杂的开发功能。移动端开发接口。平台针对不同的移动端用户提供一套简单易用的SDK接口，通过该接口可以在移动端实现下述功能：移动端交互动作，如：触摸屏等；地图浏览：基本的地图操作功能，如缩放、查询等；轻量级的客户端功能，如：量算、兴趣点标绘等；自动更新：提醒升级新版本。通过提供标准的二次开发接口函数，支持在已有服务基础上的进一步扩展功能，以满足用户的个性化需求。平台应提供以下十种应用程序接口（API）： 基本API：描述GIS应用的工程属性。 地图类API：地图要素的描述、操作以及编辑。 事件类API：地图交互中可侦听和触发的事件。 控件类API：GIS系统中常用控件的操作。 数据解析类API：格式化数据的读写和解析。 三维类API：三维地理信息的定义及操作。 物联网API：物联网节点定位与查询等。 历史分析API：对不同历史数据展示分析。 移动API：支持移动端进行二次开发。 专业API：为专题应用系统提供接口支持。定制服务提供用户个性化、非标准的服务申请的定制功能，针对用户的在线请求，通过服务器端的实时或者非实时的整理、加工、提取、分析等技术过程，形成结果并反馈。 动态专题制图（地图打印配置-图例，比例尺等）：支持用户将二三维空间数据和专题数据进行叠加显示，形成满足个性化需求的地图，并提供接口将用户动态配置和交互绘制的地图进行保存； 协同标绘：不同部门或单位的用户在同一地图上进行协作标绘，并能对结果保存。三维应用服务系统可以3D API的方式提供三维环境下的浏览漫游、空间测距、搜索定位、信息标注、通视分析、视域分析、数据加载、模型加载等应用功能接口。零码组装服务可以通过模版设置、界面配置、数据配置、功能设置、代码装配等可视化的选择与设定，实现应用系统框架的自动生成，实现无需编写代码的客户端专题应用系统的快速搭建。路径分析服务以构建拓扑化的XX区路网数据为基础，根据用户选定的起终点，自动计算生成到达线路。时空分析服务时空比对：将时间维度引入系统，同时提供多种历史地图对比分析方式，如：遮帘对比、分屏对比、融合对比等；时空分析：根据关注的数据专题，按照变化的速度、频率、范围等进行统计分析，并以专题图标（柱状图、饼状图等）的形式展现在地图中。3.4.4 运行维护系统运维管理系统的建设要求包括安全管理、审批管理、系统监控、日志管理和统计分析模块，实现对用户和服务的全过程访问监控管理，保障了系统的正常、安全和稳定的运行。（1）部门管理地理信息公共平台将登录公共平台或使用平台服务的用户分部门进行管理。部门管理对使用公共平台的各应用部门进行信息和权限管理。（2）用户管理应用部门在登记部门信息后，并分配一个管理员，然后才能由本部门的管理员分配、管理本部门的用户来访问公共平台。（3）服务管理要求包括服务的创建与发布；服务状态、属性修改、详细信息、浏览地图、删除服务等服务信息的显示查询；第三方服务的聚合，引用网络上其它标准地图服务等。（4）日志管理要求用户登陆公共平台的每一项操作都将被记录为日志，可以查询每个用户操作的详细信息，并进行统计。（5）订单管理针对用户提出的个性化需求数据订单的管理，对用户申请的数据进行记录及处理。（6）标注管理对地理信息平台的公共标注信息进行组织，在此基础上对标注信息及历史信息进行管理。（7）流量统计针对用户访问公共平台时的流量情况进行实时监控与统计，以方便系统管理人员对平台在安全、稳定方面的监管。3.4.5 地名地址匹配服务子系统（1）地址匹配模糊匹配：以用户输入的信息为关键字，在平台数据库中进行匹配，将包含关键字的记录返回并根据匹配度至上而下排列展示。精确匹配：以用户输入的信息为关键字，在平台数据库中进行一对一的匹配。批量匹配：用户可通过上传文件的形式，对文件中多条记录进行匹配。逆向匹配：根据用户输入的X、Y坐标值，实现反向查询得到该坐标所在的行政区划、所处街道、以及最匹配的标准地址信息。（2）数据管理标准的地名地址数据是地址匹配的基础，地名地址管理应用平台支持对词库的管理、标准的地名地址数据的管理。现状数据库、历史数据库。提供数据入库、更新、删除功能。（3）数据标准规则管理分词管理，支持强制分词和算法分词同义词管理，如西外和西直门外大街停止词管理，支持不参与搜索的关键词管理（4）权限控制平台提供用户账户管理，以及角色管理。不同角色拥有不同的功能权限，对于地址匹配功能、数据上传、匹配结果下载、数据管理等都可以进行限制。3.4.6 快速成图系统无级地图制作，实现地图的全自动化综合和自动成图、跨媒介保真、多尺度融合、智能注记和切片一体化管理。支持1:500、1:1000、1:2000、1:5000、1:1万、1:5万等系列比例尺的自动成图和综合，自动化水平达到95%以上，与传统人工综合相比准确度超过90%。自动缩编要求按照标准分幅进行统计，一般情况下，一个标准分幅数据缩编时间在两分钟以内。3.4.7 互联互通XX区地理信息公共平台通过与数字XX地理信息公共平台、广东省地理信息公共服务平台对接，实现省、市、县的互联互通，天地图的建设还需与国家天地图对接，实现国家、省、市、县四级互联互通。（1）、互联互通原则为了保证互联互通工作的顺利推进，XX地理信息公共平台应遵从以下要求：地理信息数据服务标准化XX区区级节点发布的地理信息服务应该遵循国家测绘与地理信息局要求的统一的OGC标准服务接口。省级平台主要发布15-17级地理信息数据服务，地市、区县级节点主要发布18-20级地理信息数据服务，这些服务与国家主节点发布的1-14级服务通过标准接口实现互联互通。资源目录服务体系一致XX基础地理信息公共平台目录服务按照一定标准进行规范，资源目录服务的发布采用统一标准的平台进行发布，目录服务的某个数据服务能够集成多个资源目录中的数据服务，即进行数据服务的聚合。珠江三角洲基础地理信息公共平台、XX市市级平台和XX区区级平台采用标准的OGC目录服务规范CSW，通过目录的注册、发现、聚合实现服务的合并。网络接入规范安全XX地理信息公共平台与省、市之间互相对接的网络应该是互相连通的，并且安全、快速，综合符合总体性能及稳定性要求。（2）、互联互通模式XX区地理信息公共服务平台通过采用统一的OGC标准服务接口，建立标准的资源目录服务体系，遵循联通的基本原则，与市级节点、省级节点实现互联互通。XX区地理信息公共服务平台的服务可以在XX市公共服务平台目录中心注册、聚合，实现目录服务层次的统一，市、区县两级平台的挂接，发挥各自服务内容的优势。最终通过市级平台与珠三角洲省级平台实现互联互通。同时，区级节点的资源目录服务中心对专业委办局平台发布的专题数据资源进行注册、管理、综合发布。（3）、市级节点接入区级节点要实现与市级节点的互联互通，接入市级节点，必须通过市级管理部门的审核和测试后，方可接入。3.4.8 数字XX门户网站建设地理信息公共服务门户网站是用户登录、访问数据和调用服务的唯一入口。公共服务平台通过门户网站实现 “一站式”服务。公共服务平台的数据资源和功能服务通过门户网站集中展示，包括在线地图、新闻中心、开发中心、示范应用、服务资源、下载中心和门户管理。针对政务版地理信息公共服务平台与公众版地理信息公共服务平台，分别建立政务版门户网站和公众版门户网站，公众版门户网站即为天地图XX（见3.4.4.2小节），政务版门户网站内容如下。（1）、在线地图在线地图支持对矢量和影像两种类型地图的浏览以及地图的基本操作，可以满足普通用户的GIS使用需求。可以在影像和矢量两种地图之间进行快速的切换。同时还可提供地名查询，以及地图搜索、资源中心、地图纠错、常用工具、地图工具栏等服务。地图搜索。用户通过“资源浏览”模块，进入到资源服务中心的电子地图应用系统中，其基于平台中的电子地图服务，如矢量地图、影像地图等，为最终用户提供地名搜索、地图搜索等常用功能。地图搜索是通过多种搜索方式，在地图上搜索出所感兴趣的信息。可按搜索范围，如在全图范围内、当前视野范围内、自定义范围内进行搜索，可名称关键字和分类信息进行地图搜索，如按餐饮、购物、住宿等分类搜索。搜索结果可查询详细信息，也可以在地图上定位。资源中心。资源中心用于展示已授权的资源信息。用户登录在线地图后，可在资源中心中查看当前用户有权限访问的各类地图资源，允许对这些地图资源进行打开、查看详细信息、及收藏操作。地图资源的打开是指动态将该地图资源叠加到当前在线地图的底图之上，进行叠加显示。地图纠错。用户在地图浏览过程中对于错误的信息，可以通过地图纠错功能标注出错误的信息并纠正，提交地图纠错，通过管理员审核和处理后即可入库常用工具。常用工具包括图层管理、图例、书签管理、周边查询、卷帘/放大镜、热点查询和自定义服务。图层管理：图层管理是实现对电子地图中所使用的各个图层的管理，包括图层的开启与关闭、图层透明度设置等。图例：图例是对地图上所用符号和色彩所表示特征的释义和说明，如餐饮、购物、住宿、旅游、娱乐等符号的说明。书签管理：书签管理用于将感兴趣的区域保存下来，方便下次快速定位到感兴趣区域。支持书签的添加与管理。周边查询：周边查询是指查询指定位置周边范围内的专题信息，如：餐饮、购物场所等。查询结果可查询详细信息，并支持在地图上定位。卷帘/放大镜：卷帘/放大镜工具提供了一种不同地理要素对比方式。它是通过帘或者镜子的方式来隐藏上面的图层，查看下边的图层。热点查询： 热点查询提供了类似书签功能，可将用户关注度高的区域在系统中配置为热点。用户可通过热点区域快速定位到感兴趣区域。地图工具栏： 地图工具栏提供了八个小的功能：放大、缩小、平移、量距、量面积、截图、标记和清除。（2）、新闻中心新闻中心是平台新闻展示窗口，提供了平台新闻、更新动态。用户可在对平台新闻进行查看详情和资源下载操作，输入关键字可对平台新闻进行检索。（3）、开发中心开发中心模块能为平台专业用户提供基于平台地理空间信息服务的二次开发接口及帮助文档，使用户能够创建基于浏览器的WEBGIS应用或者是移动端的应用。提供的API分为在线应用开发地图API和移动应用开发地图API两类，前者包括地图API JavaScript版、Flex版和Silverlight版；后者包括地图API iOS版、Android版和Windows Phone版。利用这些API可以快速开发基于平台服务资源的GIS应用网站系统，与各个行业部门业务应用系统集成，搭建服务于大众、企事业用户以及政府用户的专题应用系统。快速入门。快速入门是说明如何运用对应的API快速搭建一个地图网站。通过阅读快速入门中的API说明，对API的使用有一个基础的认识，能够做简单的地图应用开发。例如加载二维Html地图、加载二维Flash地图。示例代码。示例代码通过比对地图功能和源代码，了解在地图上的每一个功能是如何单独实现的。类参考。类参考中对JavaScaript、Silverlight、Flex、IOS、Android和Windows Phone等六类API提供类参考的详细说明，可以通过目录树和搜索栏对指定的参考类进行检索。（4）、示范应用示范应用用于展示使用平台提供的资源开发的各业务系统的详细信息。系统将各专题应用逐条列出供用户查看，此外，用户还可利用关键字对所需专题应用进行查询操作，并可查看专题应用的详细信息，如：系统介绍、系统截图。如果示范应用通提供了访问链接，还可直接访问该应用系统。（5）、服务资源公共服务平台发布的所有资源可在服务资源中进行搜索查询，并提供数据配置管理系统、管理交换系统、在线服务系统、运行维护系统、地名地址匹配服务系统等各子系统服务。服务资源提供了查看最新注册服务、查看最热门服务、资源申请、以及资源检索功能。查看最新注册服务可查看平台系统内注册的全部服务列表，按照注册时间倒序排列；查看最热门服务可查看按照各服务的访问量由多到少排列的服务列表；资源申请提供了所需服务资源的申请操作流程。资源检索提供了按关键字、资源分类、服务类型等方式的检索功能。可查看服务的详细信息，如该服务资源的注册时间、访问次数、元数据信息、调用地址等。（6）、下载中心通过下载中心，用户可下载移动资源、应用资源、数据资源和标准规范四种类型的资源，系统按照时间顺序将全部资源列出，用户可检索感兴趣资源、查看资源详情或进行资源下载。（7）、门户管理门户管理是用于门户管理员进行门户网站的维护和管理。门户管理提供了对用户的权限分配、用户申请管理、新闻中心维护、示范应用维护、下载中心维护、标准规范维护、用户评论管理、地图纠错审核等。用户权限管理。用户权限管理是平台管理员对其他用户授权的过程，授予访问门户网站的相应权限。用户申请管理。用户申请管理提供对注册用户的申请进行审核和删除的功能。新闻中心维护。新闻中心维护是对更新动态和平台新闻通告进行新建、删除、编辑的功能。示范应用维护。示范应用维护提供对“示范应用”栏中的专题信息进行新建、删除、编辑的功能。下载中心维护。下载中心维护提供对下载资源中下载信息的新建、删除、编辑的功能。标准规范维护。标准规范维护提供对标准规范栏中的校准规范信息进行新建、删除、编辑的功能。用户评论管理。用户评论管理提供对“新闻中心”、“专题应用”栏中的用户意见信息进行删除、审核和查询的功能。地图纠错审核。地图纠错审核是针对电子地图中的纠错功能而设置的。用户在使用电子地图应用时如发现了地图上的错误，可以通过“地图纠错”功能提交相关信息。管理员对这些纠错信息进行审核。3.5 典型示范应用建设基于XX区统一的地理信息公共平台，分别选择具有代表性的政府、国土、建设、城改、应急等领域开展应用示范。系统建设将以地理信息公共平台提供的数据共享服务为基础，以应用部门为主导，并可根据项目具体进展情况作适当调整。具体工作内容包括： 构建天地图XX； 构建移动用图系统； 构建地质灾害管理系统； 对接网格化社区服务管理信息系统； 对接城市管理运行（应急）指挥中心信息系统（一期）； 一村一镇一地图管理系统。3.5.1 应用建设模式公共平台的建设旨在满足政府部门、企事业单位和社会公众对地理信息的基本应用需求和专题系统建设，根据目前XX区基础空间数据共享情况及主流共享技术的发展情况，针对不同用户需求不同及应用要求侧重不同的特点，公共平台需提供直接应用、定制应用、标准服务以及内嵌调用等应用服务模式。（1）、直接应用针对只需要浏览、查询电子地图或者影像，需要空间信息参考、定位、制图等简单功能的部门，只要通过通用浏览器（如IE、FIREFOX），输入门户网络地址，在线调用各种服务功能，或者加载本部门专题信息，实现空间上的统计分析即可。（2）、定制应用针对需要专题二维数据及影像，需要专业对象管理的部门，可以利用二次开发接口，进行个性化图形界面的封装及功能的开发和扩展，定制专题应用GIS系统。（3）、标准服务针对数据和应用需求较多，并且有一定技术实力、可以自行组织系统研发的部门。此模式在数据提供方和数据需求方不直接提供数据，而且通过建立在数据之上功能（服务），提供需求方所需要的数据结果来实现。此模式需要依据WMS、WFS等标准，在基础空间信息资源的基础上建立共享服务接口，例如：当需要一定范围内的地图时，就可以同WMS接口传入所需范围，直接给返回在该范围内地图的图片。