武义县2008年度依法行政工作考核内容和评分细则考评表.doc

附件武义县2008年度依法行政工作考核内容和评分细则（考评表）序号考核项目基准分考 核 内 容评 分 细 则自评得分考核得分一深化和完善行政执法责任制情况201、健全、完善和落实行政执法责任制工作制度。2、根据执法职权梳理的分类，分别编制行政执法流程图，明确执法流程，落实岗位责任并及时向社会公布。3、根据法律、法规、规章的立改废情况，适时调整执法依据、执法事项和执法责任，并及时向社会公布。4、建立健全行政执法考评机制和行政执法责任追究制度，对违法行政行为落实责任追究。行政执法责任制工作制度不健全的，扣1-5分。未将行政执法主体依据、执法依据、执法职权、执法流程及执法岗位责任等向社会公布的，扣5分；公布不全的扣2分。行政执法主体依据、执法依据、执法职权、执法流程及执法岗位责任等不根据法律、法规、规章的变化适时调整公布的，扣3分。系统内未建立或未实施行政执法评议考核和责任追究制度的，扣3分。二规范行政执法行为情况251、严格依法行政，做到执法主体和执法人员资格合法、执法依据合法、执法程序合法。2、依法履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务等行政管理职责，不失职、不越权、不推诿。3、实施行政许可、行政监管、行政处罚、行政强制、行政征收等具体行政行为，做到事实清楚、适用法律依据正确、程序合法，无违法或不当情形。4、在作出涉及相对人利害关系的行政决定时,依法告知行政相对人或利害关系人享有的陈述、申辩、申请回避、申请听证、申请复议、提起诉讼等权利。5、深化和完善规范行政自由裁量行为，落实行政处罚自由裁量基准制度。6、严格遵守信息公开制度，有关行政执法的依据、事项、条件、程序、流程、结果和行政事业性收费的依据、标准等向社会公开，接受群众监督。7、积极开展案件评判活动。8、重大的行政处罚按规定及时向县政府备案。9、严格执行行政处罚“罚缴分离”和行政执法“收支两条线”制度。有不符合行政执法主体资格的组织作出行政决定，或者不符合行政执法人员资格条件的人员从事行政执法活动的，发现1起扣2分。不依法履行市场监管、社会管理和公共服务职责的，扣2分；在系统内因不履行行政管理职责发生重大事件，造成不良影响的，发现1起扣5分。具体行政行为经行政复议、行政诉讼被撤销、变更、确认违法或无效、责令履行法定职责的，发现1起扣5分。在行政执法活动中，应当告知相对人权利而不履行依法告知义务的，发现1起扣1分。未在系统内开展深化和完善规范行政自由裁量工作的，扣5分。未落实行政处罚自由裁量基准制度的，每起扣1分。行政许可和行政收费的事项、依据、程序、标准、期限等未向社会公示，扣2分。积极参加上级部门开展的案件评判活动，无故不参加的扣5分。（案件评判情况另外计分）未按规定及时报备重大行政处罚的，扣5分。不严格执行行政处罚“罚缴分离”制度的扣2分。不严格执行行政执法“收支两条线”制度的，扣2分。三预防化解行政争议情况201、贯彻落实县委县政府关于预防和化解行政争议的有关要求，加强行政争议防范和解决机制建设。2、健全和完善行政复议、应诉制度，自觉参加行政诉讼活动，积极落实行政首长出庭应诉制度。3、自觉履行行政复议和行政诉讼裁判决定。4、建立完善行政执法投诉举报制度，依法处理公民、法人和其他组织投诉举报案件的情况。未制定贯彻预防和化解行政争议文件精神的具体措施的，扣5分；行政争议解决机制不健全的，扣1-3分。 不按规定要求参加出庭应诉、答辩的，发现1件扣2分。不落实行政首长出庭应诉制度的，发现1起扣5分。不自觉履行生效的行政诉讼或复议决定的，发现1件扣2分。未按要求建立和落实行政执法投诉举报制度的，扣2分；对投诉举报案件不依法作出处理的，发现1件扣2分。四行政决策和规范性文件情况151、建立健全行政决策机制，严格遵守行政决策程序，依法实施行政决策活动。2、依法制定部门行政规范性文件。3、规范性文件按规定及时向县政府报备。4、有计划地开展行政规范性文件清理工作。行政规范性文件未按规定程序制定、公布的，发现1件扣3分。行政规范性文件中有违法设定或规定行政许可、行政处罚、行政强制措施和行政收费等内容的,发现1起扣2分。规范性文件未按规定及时报备的，发现1件扣2分。未按规定开展行政规范性文件清理工作的，扣3分。五依法行政保障加强队伍建设情况201、领导班子集体研究、部署本单位、本系统年度行政执法重点工作，完善各项工作制度。2、制定年度依法行政工作要点，提出依法行政的目标要求。3、对年度依法行政工作情况进行定期和不定期检查。4、严格执行行政执法各项监督检查制度。5、加强部门法制机构和行政执法队伍建设情况。领导班子对年度依法行政工作不作研究、部署的，扣10分；单位主要负责人不亲自参与研究、部署的，扣5分。未制定年度依法行政工作要点的，扣2分。 对年度依法行政重点工作不作相应检查的，扣2分。不落实监督决定书、通知书和建议书等监督事项的，扣2分。未设立专门法制机构或专职法制人员的，扣3分。未及时参加行政执法证件验审的，扣3分。未组织行政执法人员法律知识培训的，扣2分。备注：1本考核细则根据武义县依法行政工作考核办法（试行）规定，结合本年度依法行政重点工作制定。2本评分细则实行基准扣分制，单