以派出所等级评定为契机全面推进正规化建设进程2.doc

以派出所等级评定为契机 全面推进正规化建设进程从1999年开始，市局在全市公安机关中开展派出所等级评定工作，为此市局制定下发了海门市公安局年度工作综合考核细则，并以此为依据对派出所进行等级评定。天补派出所紧紧抓住派出所等级评定的有利时机，加快正规化建设的进程，促进了派出所的全面工作。派出所连续3年在等级评定中名列全市第二名，成为等级评定一级单位。今年4月18日，公安部宣传局孙永波局长一行来海参观了我所，对我所正规化建设取得成绩给予了高度评价。 一、提高认识，明确派出所的等级评定是推进派出所正规化建设的重要举措。 市局下发海门市公安局年度工作综合考核细则，并规定以此为依据进行等级评定以后，天补派出所领导组织全体民警对考核细则逐条逐句对照学习，深刻领会考核细则的内容，大家认为考核细则从队伍建设、信息上报、内部管理、治安管理、户口管理、稳定工作、侦察破案、法制建设等方面对派出所各项工作提出了明确考核的标准，对各项工作作了具体规范，它是衡量公安派出所的各项工作的基本依据。大家认为在全市公安机关统一实行等级评定工作，是提高公安机关对社会治安防控能力，进一步推动公安工作和公安队伍规范化、正规化建设的重要举措。我们派出所的各项工作都要以等级评定工作为标准，从正规化建设入手，努力提高派出所的管理控制辖区社会治安的能力，真正实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的目标。同时我所领导带领大家辩正地看待等级评定和正规化建设的关系，感到正规化建设和派出所等级评定是相辅相成的，一方面派出所等级评定工作的开展，加快了正规化建设进程，规范了正规化建设的内涵，为正规化建设的发展明确了方向，对派出所正规化建设提出了更高的要求；另一方面，正规化建设为等级评定的开展奠定了基础，只有抓好正规范建设，才能促进派出所各项工作的开展，在等级评定中取得好的名次。 二、加大硬件投入，推进正规化建设过程，为等级评定创造外部环境 等级评定对派出所硬件建设提出了具体要求，硬件建设是开展派出所等级评定的前提和基础，而加大“硬件”建设，提高公安机关的硬件环境层次是公安机关正规化建设的一项重要内容。因此我们天补所领导按照“五个有利于”的要求，即从“有利于开展工作，有利于改善环境，有利于建树形象，有利于加强管理，有利于提高满意率”出发，因地制宜，合理布局，科学设置，努力改善办公条件和生活环境。在经费紧张的情况下，我所想方设法投资，先后投资60万元对办公大楼进行了改建，新建了办证厅，一级档案室、一级警务工作站，建立了一流的“小食堂，小浴室，小图书馆，小会议，小健身房”等五小工程，使硬件建设上了档次。 同时按照派出所等级评定的要求对硬件建设进行规范。一是门面建设了达到“三有一整”。即有明显的标志牌，有明亮的灯箱，有夜间报警电铃，外观整洁。以展示公安机关的形象。二是内部建设达到了“两齐一有序”。即办公桌椅，卷柜，值班用床整齐，各种物品罢放整齐，环境整洁工作有序。三是形象建设达到“八有一必须”。即有警民联系板、公示牌、辖区警务图、警容镜、警民联系簿、意见箱、引导牌、接待员。工作人员必须着装警服，佩戴胸怀上岗值班。四是装备建设达到“五有一适应”。即有办公用车，有便民电话，有通讯网络，有传真设备，有电脑处于良好状态，适应工作需要，五是管理达到“八个统一”。即民警工作期间统一着装、各房间悬挂统一门牌，每个办公室的桌椅统一颜色、统一规格、每个民警的办公室摆放统一的桌牌，每个民警佩戴统一胸针。 整齐划一，干净整洁的外部环境，促进了正规化建设的开展，从根本上改变了我所面貌，我所从一个默默无闻的单位一跃成为“亮点”单位，多次迎来部、省、市领导及兄弟单位的参观、学习。 三、加强软件建设，制度束警，规范塑警，为等级评定注入内在活力。我所一班人清醒地认识到要在派出所等级评定中“上档次”、“创名牌”，光靠作硬件文章是不够的，况且“硬件”建设也是为“软件”建设服务的，“软件“建设是等级评定的关键，是正规化建设的核心工程，灵魂工程，等级评定，不仅硬件要“硬”，“软件”更要“硬”，等级评定说到底就是要求派出所办事规范化、作风正规化、办案法制化、工作目标化、因此，抓硬件建设的同时，把重点放在软件建设上，这样才能在考核中不失分或少失分。因此，我所把软件建设摆到战略的高度来抓，从规范管理入手，主要做了以下几个工作。一是职责、制度规范。本着便于工作，便于量化考核的原则，我所制定了上至所长，下至一般民警的全员岗位职责，明确各自的分工和权限，并把考核细则的内容分解，分配到每个民警，做到任务明确，责任清晰。为使队伍管理真正走向依法治警的轨道，我所还从制度入手，完善各项规章制度，出台了会议制度、值班备勤制度、财务管理制度、报案接警制度、考勤制度、车辆管理制度等一系列规章制度，做到有章可循。 二是民警的行为规范。没有规矩，不成方圆。民警的行为反映派出所的形象，反映派出所的整体素质，我所以公安机关人民警察内务条令为依据，对民警的形象、语言、行为以及纪律等方面作出了详细规定，出台了请销假制度、一日作息制度、民警8小时外监督制度、“十大禁令”等一系列制度，从警风警纪，工作纪律，办公秩序，环境卫生，接待群众等方面从严要求，从严管理，督促民警培养良好的行为习惯。 三是执法办案规范。我所实行执法公示制，公开办事制度，公开收费标准，简化办事程序，开展承诺服务，对刑事案件查处，我所建立了每日案情通报制度，案件逐件审批制度，集体研究制度，办案责任制度和错案追究制度，规范了有报案、立案、破案到积案一整套办案程序。对治安案件查处，实施限时办案制度。规定办案人三日内查清基本事实，7日内划清双方责任，1个月内结案。 四是考核奖惩规范。为激励民警的工作积极性，增强竞争意识，打破“干多干少一个样，干好干坏一个样”吃“大锅饭”，我所严格考核奖惩制度，对民警采取等级考核，将民警分为一、二、三、四级，按照派出所等级评定细则的要求，依据市局全员等级考核细则的要求，对民警的日常工作进行量化打分，采取实绩评分与领导评分相结合，每季度评一次，并于经济挂钩，同时张榜公布名次。 五是警力配置规范。我所在警力有限的情况下，把警力最大限度地放到基层，放到一线，在辖区建立了4个警务区，2个一级警务工作站，以一区一警为主，一区二警为辅，配置了6名民警，并建立了一套社区民警的工作台帐，规范了民警的工作流程，使民警有足够时间沉在社区。 六是“窗口”服务规范。在窗口实施“五个一”工程，即“一张笑脸、一声问候、一把椅子、一杯热茶、一张办事须知”，规定在“窗口”实行文明用语，推行“执法