行政责任事故认定与处理暂行办法最新版本.doc

.行政责任事故认定及处理暂行办法为了进一步加强和改进学院行政管理工作人员的工作作风，提高服务质量和办事效率，保证政令畅通，维护行政纪律，改善行政管理，提高行政效能，推动学院各项工作的顺利开展，特制定行政责任事故认定及处理暂行办法。第一条 行政责任事故是指我院行政工作人员、教辅工作人员、后勤工作人员，不履行或不正确履行岗位职责，造成不良影响和后果的事件。第二条 行政责任事故问责坚持权责统一、实事求是、公平公正和追究责任与改进工作相结合，教育与惩处相结合原则。第三条 行政责任事故的等级及认定标准：行政责任事故分为：一般行政责任事故、严重行政责任事故、重大行政责任事故三级。（一）一般行政责任事故：1、无故不参加学校、院系、部门、教研室等组织的会议或其他活动。2、未按规定的时间上报（下发）各类资料、报表，或上报（下发）资料、报表发生遗漏、差错，需重新纠正或返工制作，耽误其他部门工作或学校整体工作。3、遗失、损毁文件、资料、证件、印章等，或违规使用印章等致使工作延误或造成不良影响。4、因玩忽职守、麻痹大意，造成危及人身、财产安全的险情。5、因本人工作疏忽导致学校重要档案遗失。6、未按规定将部门应存档案、资料上交。7、在基建、维修中，虚计工程量少于5%的。8、学生严重违纪隐瞒不报。9、学生重病不及时采取救治措施。10、学生发生集体斗殴、群伤事件有预兆而未能发现制止的。11、执行对外经济合同时，资金被骗取无法追回，或需通过诉诸法律追回1万元以下的。12、违反财务制度，造成经济损失1万元以下的。13、因把关不严造成多付工程款，数额较小，被发现后能挽回损失的。14、其他程度相当的行政责任事故。（二）严重行政责任事故：1、工作中发生的严重违纪行为或责任事故，隐瞒不报，或歪曲事实、虚报情况，使事故未能及时发现、处理。2、因玩忽职守、麻痹大意，造成人身、财产安全事故发生。3、不服从工作安排，无理拒绝执行上级决定。4、上级安排、布置的工作不落实，影响较坏、产生不良后果的。5、组织大型活动，或代表院校外出参加各类会议、活动、竞赛等，因组织管理不善，造成活动场面混乱，发生人身、财产安全一般事故的。6、值班人员脱岗，发生重大突发事件时未能及时到场、及时处理。7、工作失误造成基建工程拖延。8、在基建、维修中，虚计工程量大于5%小于10%的。9、发现学生集体斗殴事件而不及时报告制止的。10、发现学生吸毒、赌博未及时处理或隐瞒不报的。11、在各种评比、考核中弄虚作假。12、未经批准，接受媒体采访，造成不良影响，损害学院声誉。13、在对外采购中，货不对板，以次充好。14、执行对外经济合同时，资金被骗取无法追回，或需通过诉诸法律追回15万元的。15、对合同把关不严，存在重大纰漏，给学院造成重大损失。16、违反财务制度，造成经济损失15万元。17、因把关不严，造成多付工程款，数额较大，被发现后能挽回损失的。18、其他程度相当的行政责任事故。（三）重大行政责任事故：1、工作中发生的严重违纪行为或责任事故，隐瞒不报，或歪曲事实、虚报情况，使事故未能及时发现、处理，造成严重不良影响的。2、玩忽职守、麻痹大意，造成危及人身、财产安全险情，造成严重事故的。3、组织大型活动，或代表院校外出参加各类会议、活动、竞赛等，因组织管理不善，造成活动场面混乱，发生人身、财产安全严重事故。4、泄漏学校机密，或于校外单位、人员串通，损害学校利益。5、因本人失职对学校利益造成造成任何形式的重大损害。6、施工管理不当，造成人员伤亡的。7、在基建、维修中，虚计工程量大于10%的。8、在基建、维修中，质量低下而给予验收通过。9、对学生实施体罚或变相体罚、辱骂或故意刁难学生，造成较大影响的。10、未经批准，接受媒体采访，采访内容失实，后果严重的。11、执行对外经济合同时，资金被骗取无法追回，或需通过诉诸法律追回5万元以上的。12、违反财务制度，造成经济损失5万元以上的。13、因把关不严，造成多付工程款，无法挽回损失的，数额5万元以上。14、其他程度相当的行政责任事故。第四条 行政责任事故问责方式：（一）诫勉谈话（二）取消当年评优评先资格（三）责令作出书面检查（四）责令公开道歉（五）通报批评(六)警告(七)记过(八)记大过（九）调整工作岗位(十)停职检查(十一)降级(十二)撤职(十三)开除第五条 根据行政责任事故的级别决定问责方式。（一）一般行政责任事故采用诫勉谈话，取消当年评优评先资格、责令作出书面检查、责令公开道歉、通报批评的问责方式；（二）严重行政责任事故采用警告、记过、记大过的问责方式；（三）重大行政责任事故采用调整工作岗位、停职检查、降级、撤职、开除的问责方式。第六条 有下列情形之一的，应当从重处理：（一）1年内出现2次以上行政责任事故的；（二）在调查过程中，干扰、阻碍、不配合调查的；（三）打击、报复、陷害检举人、控告人、证人及其他有关人员的；（四）采取不正当行为，拉拢、收买调查人员，影响公正处理的。第七条 发现并及时主动纠正错误、未造成重大损害和影响的，可从轻、减轻处理。第八条 有下列情形之一的，可免予处理：（一）因其他部门以及有关人员不作为、弄虚作假、阻挠，造成未能正确履行职责的；（二）因有关制度未作出具体、详细、明确规定或要求，造成未能正确履行职责的；（三）因不可抗拒因素难以履行职责的。第九条 行政责任事故问责程序：(一)对因检举、控告、处理重大事故事件、查办案件、审计或者其他方式发现行政责任事故的线索，纪检监察部门按照权限和程序进行调查后，认为需要处理的，可提出处理建议；(二)对在干部监督工作中发现行政责任事故的线索，组织人事处按照权限和程序进行调查后，认为需要处理的，可提出处理建议；(三)行政责任事故发生后，经调查部门对事实核查后，由调查部门填写行政责任事故认定处理表，并依据本办法提出初步认定处理意见。(四)事故责任人所在部门责成事故责任人写出书面检查，对事故的情节和个人的责任做出明确的说明，并对行政责任事故认定处理表中所填写的核定事实签字。(五)行政责任事故事实比较清楚的，应在10个工作日内作出处理意见，情况比较复杂的，应在30个工作日内作出处理意见。(六)调查机关提出初步处理意见，经院长办公会讨论作出决定；拟对事故责任人作出第五条第三项处理方式的，应由院党委会讨论决定。(七)行政责任事故一经认定并形成决议后，由人事处代表学院实施处理决定，并在10日内以书面形式将处理决定送达事故责任单位和事故责任人。(八)学院成立行政责任事故申诉受理委员会，申诉受理委员会由学院党委办公室、学院院办公室、组织人事处、纪检监察部门、工会负责人组成。(九)行政责任事故责任单位或责任人如果对认定的事实或处理决定有异议的，可在处理决定送达后10个工作日之内向学院申诉受理委员会提出申诉，申诉受理委员会应对申诉认真审议，并在30日内提出处理意见，报院长办公会或院党委会复议。第十条 行政责任事故调查应当听取被调查人的陈述和申辩，并进行核实，如其成立，应当采纳。不得因被调查人