南通职业大学教的学仪器设备管理办法.doc

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教学仪器设备(以下简称仪器设备)是学校固定资产的重要组成部分，是提高教学质量，保证教学、科研、生产顺利进行的重要物质条件。要合理购置，妥善使用，加强维修，科学管理。根据教育部高等学校固定资产管理办法、高等学校仪器设备管理办法和高等学校实验室工作规程，结合学校的实际情况制定本办法。第二条 贯彻“统一领导、分级管理”的原则，实行校、系二级管理体制，在主管校长的领导下，教务处主管全校仪器设备的计划、购置和管理工作。各系、部门负责仪器设备的使用和维护管理，配备专职物资管理人员，负责仪器设备的账卡物管理，并与主管部门经常保持业务联系以保证管理渠道畅通；管理人员要力求稳定，必须调动工作时，要认真办好移交手续。第三条 全校师生员工要严格执行各项规章制度，对实验仪器设备，凡未按规定办理手续者，不得任意拆卸、改装、出借、调拨及携出校外。第四条 无论何种经费来源和何种渠道（包括事业、科研、自筹经费、各种基金、捐赠或其他途径）增添的教学仪器设备，只要产权属于本校，都要纳入本办法管理范围。第二章 管 理 职 责第五条 教务处主要职责：（一） 贯彻执行国家有关的方针、政策、法令、法规，拟定学校有关仪器设备管理的规章制度，并组织实施，检查落实执行情况；（二） 组织制订全校实验用仪器设备购置计划，负责设备经费的分配使用和设备采购工作，审定设备采购合同条款，办理进口设备报关、免税手续；（三） 监督、检查仪器设备的验收工作；（四） 建立全校仪器设备固定资产账、卡，负责仪器设备的统计工作；（五） 加强仪器设备使用绩效的考核、评估工作，提高使用效益；（六） 审批、办理仪器设备的处置事宜，包括仪器设备的变更、转让、调拨、租借、报损、报失、报废及废旧物品的处理等，必要时可在全校范围内调度、调配仪器设备；（七） 依法查处仪器设备管理中的违法违规行为。第六条 系、部等部门负责人和管理人员的主要职责：（一） 负责本部门仪器设备的购置申请、计划编报工作；（二） 参与本部门仪器设备的采购、验收工作；（三） 建立并保管好本部门仪器设备固定资产账、卡，保证账、物、卡相符；（四） 负责本部门仪器设备的领用、调配、借用、报废、报损、报失等事宜的申办工作；（五） 组织有关法规、政策的贯彻执行，做好设备管理的考核、评比工作。第七条 实验室专、兼职仪器设备管理人员具体负责本室仪器设备的领用、安装、调试、使用、维修、维护、保养、标定、计量、调度等管理工作，建立并保管好本室固定资产账、卡及技术档案资料，做好主要仪器设备使用情况及成果的统计工作。第八条 仪器设备的商检、索赔由采购单位负责。第三章 仪器设备的购置第九条 所有仪器设备的购置，必须按规定程序办理审批手续后，方可采购。财务处凭审批材料、购货合同及验收单付款、报销。第十条 仪器设备的采购，按批准的计划执行。教学仪器设备的购置归口教务处统一办理，确因教学急需的仪器设备，经教务处同意后可委托使用单位就近购置。凡因不及时上报或填写错误造成所购设备出现差错者，由申报单位负责。第十一条 单价1万元（包括批量）的仪器设备、计算机、打印机、投影仪、复印机、空调等通用仪器设备，及一些供货厂商较多、批量较大的仪器设备的采购，采取招标采购为主，谈判采购、询价采购为辅。招标采购事宜由教务处实践设备科按照南通职业大学设备招标采购办法组织实施。并接受监察部门的监督。第十二条 所有仪器设备的进口（包括接受捐赠），均由教务处负责办理有关申报审批、落实外贸代理谈判签约、免税、报关、商检、索赔等手续。第十三条 凡自筹经费购置设备，也必须提交购置申请，将仪器设备的名称、型号、规格、数量等内容详细准确地填写清楚。有下列情况之一者不予购置：（一） 校内已有性能相同或可替代的仪器设备，且使用率不足30%；（二） 非必需仪器设备；（三） 经费不到位。第四章 仪器设备的验收第十四条 仪器设备提货、接运及数量、外观验收，由各使用单位和教务处按各自负责采购的仪器设备进行；发现短缺、破损，做好确认记录，以便理赔。第十五条 仪器设备的质量技术验收，一律由各使用单位负责，验收完毕，填写验收单。凭验收单和发票到财务处办理入库、报销手续。第十六条 仪器设备到货后，各使用单位必须在以下规定期限内完成验收工作：（1）进口设备验收期限为到港之日算起60天内；（2）国产设备，单价在10万元以上的验收期限为到校之日算起30天内，单价在10万元以下的验收期限为到校之日算起15天内。合同对验收期限有特殊规定的，按合同规定执行。使用单位如不能按期验收，应书面报告教务处。第十七条 自行安装的仪器设备，安装前，必须首先仔细阅读安装使用说明书，严格按照说明书的要求进行安装、调试。合同规定需要国内外生产厂商派人参加安装、调试验收时，应在仪器设备到货后通知他们按规定时间到校验收，并认真填写验收备忘录。在验收中，如发现有破损、短缺、质量不合格、技术指标不符等情况，由教务处责成采购单位或个人在规定验收期限内向供方或运输单位提出交涉，办理退、换、补、赔等手续，并将处理结果书面报告教务处。第十八条 购置仪器设备的汇款和借款，需经教务处同意，主管校长签字后方可到财务处办理。第十九条 计价转帐调入或无偿赠送的仪器设备，应同样办理验收、调拨、建卡、建帐事宜。第五章 仪器设备的帐务管理第二十条 仪器设备验收合格后，必须在15天内按办理仪器设备固定资产建帐细则办理仪器设备固定资产建帐手续。第二十一条 学校仪器设备，不论来自何种渠道和使用何种经费，不论属经营或非经营型，都必须在教务处建帐。第二十二条 对捐赠和自制仪器设备，使用单位应在设备抵校或研制完成后15天内到教务处办理建帐手续。第二十三条 各使用单位必须有完整的仪器设备固定资产分户帐及借进、借出登记册，各级管理人员必须定期对本单位仪器设备帐物进行核对，保持帐物相符，帐帐相符。教务处每年组织一次清查核对。第六章 仪器设备的使用管理第二十四条 教务处负责对校内的仪器设备的合理调配，各系负责对本系仪器设备的合理调配。第二十五条 仪器设备使用人员应熟悉所用仪器的原理、构造、性能及操作方法，严格按照操作规程进行。使用大型精密仪器设备，必须进行技术培训，经技术考核合格后方可上机操作。单价10万元以上仪器设备，要建立技术档案，认真填写仪器使用记录，准确记录使用、借用、损坏、检查维修等情况。第二十六条 仪器保管员（包括兼职）对所管仪器设备负有全部责任。凡不按本规定办理借用手续者（见第七章），保管员有权拒绝任何人（包括各级领导）出借或调走仪器设备。全体师生员工都必须尊重保管人员的职权。第二十七条 凡属固定资产的仪器设备，实验员或实验教师需要使用时，要填写“固定资产领用单”，经实验室主任或部门负责人批准，到保管室领用；固定资产需固定到实验分室时，须经实验室主任批准，登记入该实验分室的固定资产帐，并在保管室的总帐中予以注明。第二十八条 仪器设备使用人员要加强对仪器设备的维修和保养工作，一般仪器设备应做到随时保养和维修，精密贵重仪器应做到精心维护、定期检修和检测，防止障碍性事故的发生。确属本单位技术力量不能承担者，报教务处安排修理。具体办法见南通职业大学仪器设备维修办法。第二十九条 实验室必须建立严格安全制度，加强实验室安全防护措施；切实做好防火、防盗、防破坏、防事故的四防工作。实验室工作人员必须认真作好日常的维护工作，根据仪器设备的不同性质和要求，分别作好防尘、防潮、防热、防冻、防震、防锈等工作，使仪器设备保持应有的性能和精密度，经常处于完好可用状态。第三十条 为充分挖掘现有仪器设备潜力，学校对仪器设备实行“专管共用”，提倡和鼓励校内、外单位之间协作、互用。提倡在完成教学、科研等任务的前提下，积极参加校际和地区协作，对外开展有偿服务，所得收入按照学校有关规定分配。第三十一条 仪器设备不得随意拆卸，但提倡有计划地对陈旧仪器设备进行技术改造，使其重新发挥作用。对拟改造的仪器设备，使用单位必须提出技术、效益和经济合理性论证报告，经教务处组织有关专家审核批准后实施。完成后，教务处和使用单位组织技术鉴定小组进行鉴定、验收并调整有关帐卡。第三十二条 实验室工作人员和学生，在管理、使用仪器的过程中，凡因个人责任造成损失的，视仪器价值、损坏程度、责任轻重，按南通职业大学仪器设备损坏、丢失赔偿及私自处置处罚办法处理；必要时，给予纪律处分。对隐情不报，或避重就轻、推卸责任者，除对肇事者从重处理外，还要追究有关人员的责任。第三十三条 仪器设备领用人在办理退休、调出等离岗手续前，必须到系办理仪器设备清点交接手续。第七章 仪器设备的借用、调拨第三十四条 学校的仪器设备属国有资产，任何使用或保管单位都无权私自处置。违反规定者按南通职业大学仪器设备损坏、丢失赔偿及私自处置处罚办法处理。第三十五条 校内仪器设备，需要调整或调拨时，本系范围内，由系决定并到教务处办理调整或调拨手续；系与系之间、系与行政单位之间的调动，由教务处核对并办理调整或调拨手续。第三十六条 为充分利用现有仪器设备，提高使用效益，对存在下列情况之一者，学校可将仪器设备调往其他需要单位。（一） 精度和性能下降，不能满足原单位使用要求的；（二） 利用率较低的；（三） 原单位的操作、管理人员技能达不到仪器设备要求的；（四） 学校总体建设发展规划发生变化需调整仪器设备布局的。第三十七条 外单位向我校借用仪器设备，必须在不影响本单位正常工作的前提下方能同意，借用期限一般不超过两个星期。凡已安装的仪器设备及精密、贵重、稀缺仪器设备一律不对校外出借。特殊情况必须经校领导批准才能借出（详见仪器设备借用制度）。1、外单位洽借仪器设备，必须携带单位正式介绍信，向教务处洽借，在征取有关实验室意见和经校领导同意后，办理借用协议书。各实验室不得自行向外单位出借；不按本规定执行，出现问题由各实验室主任负责。2、有关管理人员，必须向借用人交代仪器设备的完好精密度及使用注意事项。借用期满各实验室要及时收回。收回时必须详细验收。若有损坏，借用单位必须负责修复或赔偿。第三十八条 支援外单位的仪器设备，应由被支援单位提出申请单一式四份，向实验室和教务处洽商，经学校领导批准后，方可调出并注销帐卡。申请单一份由仓库管理员保存，一份由教务处保存，一份交财务处存查，一份报国有资产管理局。第八章 仪器设备的报废第三十九条 经技术鉴定，仪器设备存在下列情况时可申请报废：（一） 使用年久，主要部件或结构已经损坏，其性能达不到最低使用要求并且无法修理；（二） 确已丧失效能，又无法修复；（三） 因缺少主要部件无法使用又不能技改；（四） 达不到技术、安全、环保要求，危害较大；（五） 虽可使用，但维修费用过高，经济上不可行；（六） 虽可使用，但属于国家规定淘汰产品。第四十条 仪器设备报废的审批：仪器设备报废由使用单位填写南通职业大学教学仪器设备报废单一式四份，经单位领导签字盖章，教务处审核，校领导批准后执行（见附件5：办理仪器设备报废流程图）。第四十一条 报废仪器设备的处置：报废的仪器设备，连同该仪器设备的技术档案一起上交学校教务处实践设备科。入库前后，任何人不得私拆零部件；入库后，由教务处分类整理后统一组织调剂、拆零，并按有关规定进行处理。回收的仪器设备残值交学校财务部门入账，专用于弥补学校设备经费不足。第四十二条 对符合报废条件的仪器设备，应及时对其进行报废处理。仪器设备经批准报废后，要及时销帐、撤出固定资产卡片，做好帐、卡处理工作。第四十三条 仪器设备发生丢失事故，使用单位应立即报告单位负责人，并向校保卫处和教务处送交书面材料。具体处理由教务处按南通职业大学仪器设备损坏、丢失赔偿及私自处置处罚办法执行。第九章 附 则第四十四条 对材料、低值品、易耗品的管理工作，按材料、低值品、易耗品管理办法执行。第四十五条 本办法由教务处负责解释。 附件1：原国家科委统管23种大型精密仪器03040701 透射式电子显微镜 03040430 激光拉曼分光光度计 03040702 扫描式电子显微镜 03040428 荧光分光光度计03040703 电子探针 03040709 核磁共振波谱仪03040704 离子探针 03030623 气相色谱仪（层析仪）03040714 质谱仪 03030710 顺磁共振波谱仪03040706 各种联用仪 03030623 液相色谱仪03040428 X光荧光光谱仪 03030901 氨基酸分析仪03040502 X射线衍射仪 03030707 电子能谱仪03040427 红外分光光度计 03060113 差热天平03040426 紫外分光光度计 03030215 差热分析仪03040429 原子吸收分光光度计 03061703 超速离心机03040418 光电直读光谱仪 03040134 图象分析仪附件2：仪器设备的分档一、教学、科研单位使用的仪器设备，凡单价在800元以上，耐用期在一年以上，并能独立使用者，均为固定资产。固定资产需填写“固定资产设备登记卡片”一式三份，一份在教务处，一份留实验室，一份由实验分室保管。二、价值在800元以上，耐用期一年以上，但非独立使用，而为别的设备配套使用的仪器设备，属附属设备或附件。应填写“仪器设备附件登记卡片”一式三份，一份存教务处，一份留使用单位库房，一份存实验分室；附件卡与主机卡订在一起，其价值列入成套设备总价值。三、低值、易耗设备：单价不满800元，但耐用期在一年以上并能独立使用的仪器设备、家具、器材等均为低值设备；不论作何用途，下列物资亦属低值设备：电扇、电动工具（微型电钻、手电钻、电刨、电锯等）、电子消毒柜、电子治疗仪、电话机、电唱机、电热水器（电热蒸馏水器）、电脑终端台、万用电表、秒表、计算器、收音机、录音机、无线电话筒及配件、电子英文字典（快译通）、稳压器、照相机及配件、吸尘器、气体钢瓶共十九种。单价在800元以上，能独立使用，但耐用期不能确保一年以上的仪器设备属易耗设备。低值、易耗设备由使用单位入明细帐，教务处记经费帐。四、单价在10万元以上仪器设备以及国家科委规定的23种大型精密仪器为精密、贵重仪器设备。附件3：办理仪器设备固定资产报帐细则一、 程序1、填写南通职业大学固定资产（仪器设备）验收入库单（具体填写要求见三）。2、教务处审核并签字。审核内容为：(1) 购置发票；(2) 仪器设备购置申请，设备的购货合同；(3) 单价10万元 大型仪器论证报告、验收报告；(4) 仪器设备固定资产验收单1-4联。3、带齐上述材料办理建帐手续，校领导签字后，方可到财务部门办理报销手续。二、 期限仪器设备必须在验收合格后办理建帐手续，具体期限是：1、进口设备：到货之日起75天内。2、国产设备：单价10万元，到货之日起45天内。3、单价10万元，到货之日起30天内。三、 填写南通职业大学固定资产（仪器设备）验收入库单的要求1、 须字迹清楚，数据准确，与实物相符，一物一单。2、 必须由系仪器设备管理员专人填写，并在“验收人”栏内签字。对大型精密仪器设备，必须有技术负责人验收并签字。3、 此单由系仪器设备管理员到教务处统一领取，其他人员不予发放。4、 系仪器设备管理员如有变动，须及时报教务处实践设备科。5、 各栏目内容填写要求：（1）购入单位：填仪器设备建帐单位，以学校认可的实验室为建帐单位，行政机关以部、处为建帐单位，填写建帐单位名称。（2）到货日期和入库：按仪器设备到货和入库的实际日期填写。（3）名称、型号、主要技术规格、国别厂名、出厂日期、制造号码；对照仪器实物标牌填写，若实物标牌无此项内容，按产品说明书填写。对组装微机在国别厂名栏内也须填写组装厂商名称。（4）单价、总价：按购置发票金额准确填写。（5）经费项目：指经费来源，包括：事业、科研、贷款、自筹、捐赠等。（6）凭单号：按购置发票厂商发票号码填写。（7）验收人：系仪器设备保管员签字。大型精密仪器设备，亦必须有技术负责人签字。采购人：仪器设备采购人员签字。报销人：报帐人员签字。购入单位负责人：使用单位主要领导签字。学校主管部门负责人：教务处主要领导签字。其中：验收人和采购人不能为同一人；验收单中人员名字不准代签。（8）附件记录：填写随主机一同购进的零配件、工具量具、材料等配套器材。（9）分类编号：按高等学校固定资产分类及编码（第三版）要求填写。四、 附件1、附件：（1）不够固定资产标准，单价800元，且随主机一同购进，并配套使用的零、配件，工具，量具等；（2）因改造原有仪器设备而增加的不够固定资产标准的部件、配件等。2、不是和原仪器设备同时配套购置，又符合固定资产标准的仪器设备不得作附件，如打印机、扫描仪、记录仪等。3、对计算机改造升级等作附件的，也应严格按上述要求办理各系对此应加强管理。改造升级后，拆下的零部件原则上应上交或办理领用手续。五、 计算机软件购置价格800元的计算机软件，亦须填写南通职业大学固定资产（仪器设备）验收单（代用），并按上述要求办理手续后，再到财务部门报销，教务处将对其单独建帐。附件4： 南通职业大学仪器设备借用制度一、（1）校外借用一般仪器设备凭单位介绍信，必须经学校主管部门及系负责人同意且签署意见后，方可借出。大型精密仪器设备一概不外借，可按本制度第二款第一项使用。（2）外系借用一般仪器设备须有该系证明、系负责人签字，且经设备管理单位负责人同意，最后由实验室根据使用情况，确定借出与否。二、（1）根据学校规定借到校外的仪器设备，原则上按照仪器价格，每天收取1%-5% 的租金，所得款项作为更新仪器设备之用。具体操作由教务处负责。（2）借用期限一般为两个星期，到期续借需办理续借手续，逾期不还，加收两倍以上的租金，且及时追回。（3）凡因工作需要外携仪器设备，工作结束后而仪器继续由外单位借用者，应按照上述条文办理出借手续。借用单位负责借出仪器设备的维护，保证按期归还，如有损坏及逾期不还的情况，可停止对该单位借出，损坏者依损坏赔偿制度给予赔偿。仪器设备借出前应进行必要的技术测试，且提出维护注意事项,借用单位应注明：借用单位、借用人、仪器设备名称、借出及归还日期、借用单位电话号码，以便催还。本实验室人员借用仪器设备要进行登记，负责保管好并按期归还。各实验室的常规教学仪器设备一般不外借，特殊情况须经各室主管人员和实验室主任同意后，方可借出校外。附件5：办理仪器设备报废流程图各单位提出报废计划填写“仪器设备报废审批表”（一式三份）单位主管领导审批教务处审核1万元以下由教务处负责人审批1万元，15万元的设备由主管校领导审批15万元以上的设备报校长办公会审批教务处组织回收财务处审核销帐“仪器设备报废审批表”返还原单位并销帐教务处负责报废物资的对外处置及将回收资金上交校财务附件6：南通职业大学教学仪器设备报废审批单南通职业大学教学仪器设备报废审批单分类号 号 申报单位 年 月 日名 称设备号部门编号制造厂规 格购置时间原价值经费来源报废原因及单位