怀化工业园在建工程安全监督工作方案.doc

怀化工业园在建工程安全监督工作方案为保证安全监督工作的顺利实施，确保工程安全生产，依据安全生产法、建设工程安全生产管理条例等相关法律、法规和住房和城乡建设部建筑工程安全生产监督管理条例及省住房和城乡建设厅关于进一步推进我省建设工程质量安全监督规范化工作的通知，特制订本工程监督工作方案：一、工程概况：对所监督工程项目的建筑面积，结构模式及层数进行统计，列出工程建设单位、工程监理单位、工程设计单位、工程施工单位的名称及相关信息。二、监督程序：1、我站在受理建设单位监督注册手续时，签发项目监督通知书，委派安全监督组，负责项目的安全监督管理工作。2、项目监督组根据工程特点和重大危险源的识别和控制措施，组织制定项目安全监督方案和进行项目安全监督交底。相关单位应根据安全监督检查计划，及时通知我站对关键时段和关键部位进行安全监督检查。3、督促建设单位在项目及分项发包的专项工程开工前办理开工安全生产条件审查手续；督促施工单位在危险性较大的专项工程施工前办理开工安全生产条件审查手续。4、监督组采用定期检查、日常巡查和重大安全隐患跟踪监督的方式对工程项目施工安全进行监督检查，并分阶段对项目进行安全生产文明施工情况进行评价。5、参与对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的专项方案的专家论证会，监督论证会参与专家的资格、人数、论证会的形式、及根据专家意见及时修改方案的情况。6、工程竣工后，根据日常监督检查情况和阶段性评价情况，评定项目施工安全等级。三、各建设主体单位安全生产行为监督重点：1、核查建设单位办理工程项目及分项发包专项工程开工安全生产条件审查、安全监督手续及施工许可证的情况。2、核查建设单位按照国家有关规定和合同约定向施工单位拨付建筑工程安全防护、文明施工措施费用和安全生产监理费用的情况。3、核查建设单位是否对施工项目部、现场监理部关键岗位人员配备和到岗职责进行检查并形成检查记录情况。4、核查勘察单位根据地质情况和工程实际提出保护各类管线、设施和周边建筑物、构筑物安全措施的情况。5、核查设计单位在设计文件中注明的施工安全重点部位、环节及提出指导性意见的情况，对采用新材料、新结构、新工艺或特殊结构的建筑工程，提出保障安全和预防事故措施的情况。6、核查现场监理部组成人员的资格、数量和专业满足项目监理工作需要及相关规定的情况。核查监理人员到岗情况。7、核查监理单位监理规划、监理实施细则中安全生产管理的内容和措施，核查监理单位建立工程项目施工安全重大危险源监理台账及检查、旁站记录。8、核查监理单位审查总包及分包单位企业资质和安全生产许可证、安全生产保证体系建立、安全生产责任制和各项规章制度落实、施工项目部关键岗位人员及特种作业人员取得考核合格证书和操作资格证书的情况。9、检查监理单位对施工单位违规违法、违反强制性标准行为及施工现场安全隐患提出整改、复查和按规定上报建设行政主管部门或其监督机构的情况。10、核查总包及分包施工企业资质和安全生产许可证及项目安全生产保证体系建立情况，核查施工项目部关键岗位人员、特种作业人员取得考核合格证书、操作资格证书及持证上岗的情况。11、检查施工单位项目负责人建立项目安全生产责任制和对责任制落实的检查和考核情况。12、核查施工单位按照工程进度编制安全防护、文明施工措施费用的使用计划和实际安全生产防护的投入情况。13、核查项目施工组织设计及危险性较大分部分项工程专项施工方案编制和审批程序，危险性较大的分部分项工程办理开工安全生产条件审查情况。14、检查项目重大危险源识别监控和管理措施、应急救援预案的编制和审批程序，检查项目及专职安全员对项目重大危险源进行监控和检查、督促隐患整改情况。15、检查施工单位安全生产教育培训计划制定和实施的情况，以及按规定建立农民工学校情况。四、监督实体施工安全生产防护：1、核查施工单位按照有关规定编制、审批、论证深基坑（槽）支护、边坡等专项施工方案及严格按照专项施工方案进行施工的情况，重点抽查坑比支护和边坡检测及坑边、坡顶荷载控制、排水等情况。2、核查施工单位按照有关规定编制、审批、论证人工挖孔桩专项施工方案及严格按照方案施工的情况，重点抽查桩孔内有毒气体检测、孔壁支护、机械强制送风、防坠、孔口防护、应急救援措施的落实等情况。3、核查施工单位按照有关规定对整体提升与分片提升附着式升降脚手架、悬挑式脚手架、门型脚手架、挂脚手架、吊篮脚手架、落地式脚手架等各类脚手架编制、审批、论证专项施工方案及严格按照专项方案搭设的情况。4、核查施工单位按照有关规定对高人模板及其职称系统编制、审批、论证专项施工方案及严格按照专项施工方案施工的情况，重点抽查材料规格、材质、立杆基础、接头方法和构造要求符合有关规范的情况。5、核查施工单位按照有关规定对卸料平台编制、审批、论证专项施工方案及严格按照专项方案施工的情况。6、核查施工单位编制、审批施工临时用电方案及严格按照方案施工的情况。7、核查施工单位对施工物料提升设备（包括各类扒杆、卷扬机、井架）、塔吊、施工电梯、架桥机等施工起重机械设备以及自升式模板、脚手架等架设设施的安装、拆卸等工作编制、审批专项施工方案及严格按照方案执行的情况。8、核查施工单位按照有关规定编制、审批、论证结构吊装工程专项施工方案及严格按照专项施工方案施工的情况，吊装施工安全防护措施的落实情况。9、抽查楼梯口、电梯井口、楼面预留洞口、尚未安装栏杆的阳台周边、作业平台和作业面周边、楼层周边、跑道及斜道两侧边按照有关规范要求进行防护的情况。人货通道、施工电梯及物料提升设备进料口、施工现场加工棚和操作棚的防护按照有关规范要求进行防护的情况，电梯井、管道井等竖向井道内按照有关规范要求进行水平防护的情况。抽查各种安全警示标志的挂设情况。10、核查施工单位按照有关规定编制、审批、论证拆除工程施工专项施工方案及严格按照专项施工方案施工的情况。11、核查基坑支护、模板支撑体系、外脚手架、施工临时用电、建筑起重机械安装及加节、安全防护措施和施工临时设施等阶段性验收记录。12、检查施工现场文明施工情况。五、监督机构及监督人员在履行安全监督检查职责时，将采取下列措施：1、对发现的直接危及工程施工安全的行为予以制止，责令立即整改。2、对发现责任主体和有关机构违反法律、法规和工程建设强制性标准行为时，应及时发出整改通知，限期整改。3、对发现的湖南省建设厅关于强化施工现场安全生产监督执法的通知中突出监督执法重点的问题及隐患应立即下达限期整改或暂停施工通知书，并按照程序上报有关责任和责任人员不良行为记录并提出行政处罚建议。4、对拒不执行限期整改或暂停施工整改通知，未及时消除安全生产隐患及纠正违法违规行为的，立即向建设行政主管部门报告并提出行政处罚建议。六、项目存在安全生产重大危险源：根据施工和监理单位报送的该工程重大危险的名录及出现时段，经监督组核定，符合工程实际情况。如施工过程出现变更或情况变化，施工及监理单位应及时补充和修改项目重大危险源名录，并及时报送我站。七、重点环节监控：监督组根据定期检查和重大危险源出现的时段，要求当工程施工至一下重点环节、重点部位时，施工、监理、建设单位应加强安全监控，并提前通知我站进行监督检查（见安全监督计划表）。安全监督计划表序号检查在建工程项目名称必检安全控制点部位检查要求1怀化工业园区科技创业服务中心主体结构、起重设备达到建筑工程规范要求2怀化工业园企业孵化基地标准化厂房主体结构、起重设备达到建筑工程规范要求3金升阳电源模块、隔离变送器生产线建设园主体结构、起重设备达到建筑工程规范要求4中小企业创业园标准化厂房主体结构、起重设备达到建筑工程规范要求5驶多飞轻金属制造项目钢结构专项施工方案达到建筑工程规范要求6正清制药新厂主体结构、起重设备达到建筑工程规范要求7怀化顺泰黑液综合利用项目二期桩基础达到建筑工程规范要求8华峰军民两用电子器材化工设备制造项目钢结构专项施工方案达到建筑