重大地震灾害应急预案(定稿).doc

中电投河南电力工程有限公司 应急预案重大地震灾害应急预案批准： 审核： 编写： 中电投河南电力检修工程有限公司200606重大地震灾害应急预案1 总则1.1.目的为了有效规范防震抢险程序，全面提高快速反应和应急处理能力以及应对地震风险和处置地震灾害事件的能力,最大限度地降低地震灾害可能产生的人员伤害和财产损失，结合公司实际，制定本预案。1.2 适用范围 本预案适用于河南电力检修工程有限公司及所属各单位所辖生产、办公区域和所承揽的检修、安装、维护项目范围内的地震灾害应急处置及应急救援工作。 1.3 编制依据中华人民共和国地震减灾法国家突发公共事件总体应急预案中国电力投资集团突发事件总体应急预案 破坏性地震应急条例河南省地震应急预案1.4. 术语和定义1.4.1 应急救援指在发生突发事件时，采取的消除、减少事件危害和防止事件恶化、最大限度降低事件损失的措施。1.4.2 预案根据预测危险源、危险目标可能发生突发事件的类别、危害程度，而制定的突发事件应急救援方案，充分考虑现有物质、人员及危险源的具体条件，能及时、有效地统筹指导突发事件应急救援行动。1.4.3 地震应急是指为了减轻地震灾害而采取的不同于正常工作秩序的紧急防灾和抢险行为。1.4.4地震应急期是指临震应急期或震后应急期。临震预报发布后10日（必要时可延长10日）称为临震应急期。破坏性地震发生后10日内（必要时可延长20日）成为震后应急期。 1.4.5 一般破坏性地震是指造成一定数量的人员伤亡和经济损失（指标低于严重破坏性地震）的地震。在我省内陆发生5.0Ms6.0级地震，也视为一般破坏性地震。1.4.6严重破坏性地震 是指造成人员死亡200至1000人，直接经济损失达到全省上年国内生产总值15%的地震。在我省内陆发生6.0Ms7.0级的地震，也可视为严重破坏性地震。2 地震灾害应急组织机构2.1成立河南电力检修工程有限公司地震灾害应急救援总指挥部。 总指挥：总经理副总指挥：党委书记成 员：公司副处级领导、各分公司行政正职、公司副总工程师、总经理工作部、工程管理部、质量管理部（安全监察部）、财务管理部、人事劳动部、经营管理部正职。2.2应急救援办公室设在总经理工作部办公室主任：总经理工作部经理办公室成员：总经理工作部全体成员、工程管理部、质量管理部专工。2.3各分公司也要成立相应的地震灾害应急救援指挥部，在公司应急救援总指挥部的统一指挥下，负责本单位范围内的地震灾害应急抢险工作。各单位安全第一责任人为本单位地震灾害应急救援指挥部指挥长。2.4公司本部和各分公司设置应急救援行动组（项目部比照设置）：2.4.1警戒疏散引导小组组长：总经理工作部经理。成员：总经理工作部全体员工。2.4.2 现场抢救组组长：工程管理部经理。成员：工程管理部、质量管理部全体员工。2.4.3 后勤保障救护组组长：人事劳动部经理。成员：人事劳动部、财务管理部、总经理工作部主管人员。2.4.4善后处理组 组长：经营管理部经理。成员：经营管理部全体员工，人事劳动部、财务管理部、总经理工作部主管人员。2.4.5宣传报道组组长：总经理工作部经理。成员：总经理工作部全体员工。3 救援总指挥部及各级人员的职责3.1 总指挥：在省抗震救灾指挥部的领导下，接受省政府和省地震局下达的各项指令，配合省抗震救灾指挥部办公室，负责全面组织指挥本公司重大地震灾害的应急救援工作；最大限度地保障公司全体职工的身体健康和生命安全，协助关联公司做好抗震救灾及设备恢复工作。3.2 副总指挥：协助总指挥工作，负责指挥、协调各部门和所属各单位履行职责，协调动作，实施决策。3.3 应急救援办公室：3.3.1按照应急预案开展工作。在公司范围内调用各种物资、设备、人员，统一协调各单位抗震救灾工作。 3.3.2 收集、整理有关地震与抗震救灾资料，有条件时，请地震与防震专家到我公司讲课，组织员工对有关防震与抗震知识的学习。在地震应急期指导和开展地震救灾网络直报，负责震情的收集、通报并及时报告有关部门。3.3.3 地震应急期和震后应急期，在省地震灾害应急救援指挥部的指挥下施行24小时值班和领导带班制度。3.3.4协调公司本部各应急救援行动组的工作，做到分工合作，各司其职，密切配合，在地震灾害发生后迅速开展应急救援工作。3.4分公司应急救援指挥部职责在公司应急救援总指挥部的领导下负责全面组织指挥本单位地震灾害应急救援工作；协调本单位各应急救援行动组的工作，做到分工合作，各司其职，密切配合，在地震灾害发生后迅速开展应急救援工作。3.5应急救援行动组职责3.5.1 警戒疏散引导组负责地震灾害现场治安，交通疏导，设立警戒线以防止无关人员进入警戒区，指挥人员正确疏散。3.5.2 现场抢救组3.5.2.1负责地震灾害现场救援方案的确定，采取积极措施开展现场救援工作，对受困人员实施搜寻和急救，尽一切可能减少人员伤亡和经济损失；待外援人员到达现场后，负责与相应人员进行交底。3.5.2.2 负责现场监测有毒有害和易燃易爆物品，提供应急救援所需的有关资料。3.5.2.3 震后，根据所承揽的检修和维护设备现场的灾情，协同甲方一起准确地做出受灾情况评估报告，共同提出恢复生产的可行性意见。3.5.2.4 在公司应急救援总指挥部的统一领导下，在相关发电公司的统一安排下，迅速、有序、科学、高效地组织开展对甲方损坏生产设备的抢修恢复工作，并及时把工作进度上报河南分公司。3.5.3 后勤保障救护组保障运送地震受伤人员和抢险救援人员、物资所需的车辆，保障抢险道路畅通；保障地震灾害的救援现场各小组之间和对外联络畅通；必要时，依法对相关道路采取交通管制。负责提供抗震救灾设施、装备和器材，负责事故现场生活保障，保障救援人员所需的食品，提供休息场所及其它生活必需品。负责应急救援的资金保障，应急救援经费由财务预支，救援工作结束后，按有关规定办理。 3.5.4善后处理组依据政策及与鸿翔公司（平东公司）及项目部业主方的关联协议，负责地震灾害的善后处理 ；负责地震灾害的处理各项费用的管理统计等工作。3.5.5 宣传报道组负责做好事故、抢险救援和善后处理等有关情况的资料收集、整理、报告和新闻发布等；广泛开展面向职工和家属的防震和抗震学习活动，充分动员职工利用报纸、电台、电视等新闻媒体开展的有关地震知识的学习，提高职工和家属的防震意识的能力和自我救助能力。4 应急响应4.1一般性地震应急响应4.1.1公司在收到省地震局的临震预报或一般性地震发生后，由地震灾害应急救援指挥部宣布启动本应急预案。 4.1.2地震灾害应急救援办公室立即开展工作。公司总经理进行地震应急动员，宣布进入防震紧急状态，应急救援办公室人员及公司各部门、所属各单位负责人到岗接受任务。4.1.3地震灾害应急救援办公室与省政府防震办及省地震局保持密切联系，各部门领导要负责定时向应急救援办公室汇报现场情况，接受指示。4.1.4各分公司和项目部在当地政府和公司地震灾害应急救援指挥部的统一部署下，在保证公司员工人身安全的前提下，协助相关发电公司做好现场发电设备的维护工作。4.1.5在危及人员安全的情况即将发生时，公司和各分公司应急救援指挥部迅速组织公司人员撤离到安全地带。 4.2 破坏性地震发生后的应急响应4.2.1 公司得到破坏性地震发生的信息后，应急救援指挥部立即启动本应急预案。公司总经理发布紧急动员令，立即组织和启动应急救援办公室和各分公司应急救援指挥部的工作，迅速通知地震发生地所有人员撤离到安全地带。 4.2.2地震发生后，应急救援指挥部立即组织好公司救援人员，在保证人身安全的情况下，迅速投入对被困人员的搜寻和急救工作，尽一切力量减免人员伤亡。同时按照河南分公司和当地政府抗震救灾指挥部的指示，完成上级交给的抗震救灾任务。4.2.3公司应急救援办公室根据灾情、险情的发展，及时从非震区的所属单位调动、增援抢险救灾人员和物资设备。4.2.4在公司应急救援指挥部的领导下，震区单位要组织协调各行动小组各司其责、分工协作，有组织的投入抗震救灾工作之中，在力所能及的情况下应协助相关发电公司进行生产抢险工作。4.3发生地震谣传时的反应当发生地震谣传时，地震灾害应急救援办公室迅速与所在地政府及地震局联系，以确定真假。紧急召集公司各部门会议说明情况，并通过公司信息网络、电话、书面通知等渠道,迅速通知所属各单位。公司本部和所属各单位可以通过请地震专家进行专题讲座等方式，解除职工群众的恐慌心理。5.预案终止 地震灾害应急救援结束后，应急救援办公室负责收集、检查地震灾害应急救援过程中的相关记录，并组织对本次救援进行评估，经总指挥批准宣布应急救援工作结束，恢复正常秩序。6 预案的维护与演练6.1培训演练公司不定期组织对本预案进行培训和演练，对各方情况进行评价，强化各级人员对应急救援知识的学习，做好应急救援的宣传工作。公司各部门、所属各单位应组织有关人员认真学习本预案，确保在紧急情况发生后，预案能够及时启动并正常运行，有条不紊地开展事故应急救援工作。6.2应急预案的维护安全监察部负责本预案演练过程中的监督检查工作，并对预案演练过