桃源县城总体规划.doc

桃源县城总体规划（修编）（20012020年）文 本 第一章 总则 第二章 社会经济发展目标与战略 第三章 城市性质与发展规摸 第四章 城市总体布局 第五章 城市建设用地规划 第六章 城市综合交通规划 第七章 城市园林绿地系统 第八章 城市空间景观规划 第九章 城市市政工程规划 第十章 城市环境保护与综合防灾规划 第十一章 城市近期建设规划 第十二章 城市远景规划 第十三章 规划实施措施 第十四章 附则 桃源县县城总体规划 （20012020） 文 本 第一章 总 则 第1条 为协调桃源县县城社会经济发展，合理安排各类建设用地，为县城的发展建设提供技术性法规依据，特编制本规划。 第2条 本规划是桃源县城各项建设的指导性文件，在县城城市规划区内进行的一切建设行为均应按照中华人民共和国城市规划法等规定， 执行本规划。 第3条 规划编制依据 （1）中华人民共和国城市规划法； （2）城市规划编制办法、湖南省城市规划实施办法、湖南省城市规划编制审批管理办法等； （3）常德市总体规划（2000年）； （4）桃源县国民经济和社会发展第十个五年计划和2015年远景目标纲要；（2001年） （5）桃源县城总体规划（1994年）； （6）桃源县域城镇体系规划（2001年） （7）关于桃源县县城市人口规模和建设用地规模的批复（湘建规200237号） （8）国家、省、市等有关政策方针及桃源县发展的战略部署及措施等。 第4条 规划指导思想 （1）按建设现代化中等城市和滨江生态城市的目标高起点、高标准规划，以适应撤县建市的需要； （2）妥善处理城市发展与旅游发展、城区建设与景区建设的关系；挖掘历史、地方文化内涵，塑造风景旅游城市的鲜明特色； （3）坚持以人为本的城市设计思想，力求创造最适于人居的城市环境； （4）坚持城乡一体化观点，促进城乡共融、区域共同发展； （5）坚持可持续发展观点，促进资源、人口、环境与经济社会的协调发展，保障城市安全与社会安定； （6）统筹兼顾，综合部署；因地制宜，合理布局；立足长远发展，弹性规划，分步实施，为城市经营与建设创造条件。 第5条 规划期限 近期：20012005年； 远期：20062020年。 第6条 城市规划区 本规划将青林乡、车湖院乡并入县城，同时将桃花源风景名胜区以及城区至景区间的沅江风光带等纳入县城城市规划区，实行统一规划、管理、建设，促进城区与景区等协调发展。调整后的城市规划区大致范围如下： 东至319国道与鼎城区接壤，八字路南站，梅西桥村，西至1848省道沿线，大洋村，青林村，红岩村，宝洞育村，万寿桥村。南到桃花源风景 区，龙坪村，二里岗居委会，义丰舫居委会，尧河村，绿萝坪村，福庆山村与桃花源镇接壤，北至白洋河村，羊耳村，车湖垸乡，黄楚村总控制面积约150平方公里。 第二章 社会经济发展目标及战略 第7条 总体发展目标 力争在规划期内，将桃源县城建设成为经济繁荣、科教发达、生活小康、社会文明、环境优美、特色鲜明的新兴滨江风景旅游城市与现代化中等城市，并成为常德市域南部的经济副中心城市。 第8条 经济发展目标 近期（20012005年）国内生产总值（GDP）年均增长10%，到2005年达到94亿元（2000年不变价），其中一、二、三产业增加值所占比例分别为28%、40%、32%；人均GDP达到9400元左右，人民生活达到比较宽裕的水平，基本进入宽裕型小康社会，实现撤县建市目标。 远期（20062020年）国内生产总值（GDP）年均增长9%左右，到2020年达到约360亿元（2000年不变价），其中一、二、三产业增加值所占比例分别为15%、45%、40%；人均GDP达到34500元左右，人民生活达到富裕型小康水平。 第9条 社会发展目标 1、县域人口近期2005年控制为99.65万人，2010年为102万人，远期2020年为104万人，人口自然增长率近期控制在4以内，远期控制在3以内； 2、近期（2005年）城镇化水平为28%，远期城镇化水平为50%； 3、初中入学率达到95%以上，高中入学率达到90%以上，适龄青年受高等教育人数超过25%； 4、千人卫技人员数超过4人，千人病床数超过3张，人均寿命超过70岁，职工与个体劳动者100%参加养老保险； 5、城镇居民恩格尔系数小于40%。 第10条 城市建设目标 1、县城人口近期（2005年）达到12.5万人，城市建设用地达12.5平方公里；远期县城人口（2020年）达到25万人，城市建设用地达25平方公里，人均建设用地不超过100平方米。 2、县城经济总量（GDP）超过全县的30%，形成以第二、三产业为主导的县域经济中心城市； 3、县城以现代化花园城市为建设目标，人均居住面积25平方米；人均公共绿地12平方米；人均道路广场面积15平方米； 4、县城自来水普及率为100%，燃气普及率超过90%，电话普及率超过60部/百人； 5、县城绿化覆盖率超过50%，污水集中处理率达到70%，垃圾无害化处理率90%，工业废弃物综合利用率大于75%，城区环境噪声小于56db，交通干线小于70db，大气SO2年日平均值小于0.06mg/m3，TSP小于0.30 mg/m3。 第11条 发展战略 （1）调整产业结构，稳定第一产业，主攻第二产业，大力发展第三产业 1、积极加快农业产业化进程，以产业化为核心、以农民增收为目的、以结构调整为突破口，努力发展现代化农业、生态农业、观光农业和特色农业，进一步巩固农业的基础地位。 2、加速发展食品加工业，振兴纺织与建材业，大力发展冶金、机械、电子等新型产业；大力发展民营经济，积极推进工业化进程。 3、以旅游业为龙头，积极发展商贸服务和生产型服务产业，全面加快第三产业发展步伐。 （2）科教兴县战略 全面提高居民受教育程度，建立培养、引进、使用人才的良好机制；大力发展高新技术产业，利用现代技术改造传统产业；加大改革与投入力度，建立以企业为主体的科技进步机制，增强科技创新能力，促进科技成果向现实生产力的转化。 （3）城镇化战略 以县城为中心，以中心镇为重点，积极发展小城镇；进一步引导产业与人口向县城集聚，争取早日实现撤县建市，并把县城建设成现代化的中等城市。 （4）可持续发展战略 遵循人口、资源、生态环境与经济、社会