XX市“百日攻坚、严防森林火灾”专项行动实施方案.doc

XX市“百日攻坚、严防森林火灾”专项行动实施方案为深入开展“百日攻坚、严防森林火灾”专项行动，确保行动取得实效，特制定本方案。一、认清形势，明确目标从现在开始到五月底，全市将进入每年一度风大物燥、野外用火集中的关键时期，做好这一时期的森林防火工作，对于完成全年森林防火工作任务具有决定意义。本次专项行动，以科学发展观为指导，以森林防火“安全生产基层基础强化年”建设活动为中心，坚持“预防为主、积极消灭”的方针，紧紧围绕生态建设为主的林业发展战略和“双增”目标，积极推进依法治火、科学防火、预警响应、应急处置和基础保障“五大”能力建设，严防一般森林火灾，坚决杜绝特别重大以上森林火灾和人员死亡现象发生。二、加强宣传教育，营造浓厚防火氛围按照2012年全省春季森林防火宣传工作方案（XX森防办2012 9号）的要求和省森防指办的部署，在清明、端午和五一劳动节及森林火险高发期，各县森林防火部门要把宣传教育与强化火源管理紧密结合起来，充分发挥基层护林员的积极性，开展以强化野外火源管理为主题的森林防火宣传活动。要采取多种手段，广泛播报森林火灾案例警示教育片，设置永久性固定宣传牌，大力宣传森林防火条例等相关法律法规、野外火源管理规定和森林火灾典型案例以及护林防火安全常识。并深入农村、单位、学校、家庭开展宣传，不断提高全社会的森林防火意识。要充分发挥新闻媒体的舆论引导和监督作用，积极协调市县两级主流媒体，大量刊播森林防火公益广告，并选择一些典型案例，进行曝光，起到处理一个、警示一片、教育一方的作用。三、强化预警预报，严格管控野外用火坚持预警为先导、以预测信息指导响应的工作原则，认真做好火险等级预测工作，建立健全预警响应机制，与当地广播、电视、报刊等媒体沟通合作，在遇到高森林火险等级时，严格按照XX省森林火险预警响应状态暂行规定（XX森防指 20115号）的要求，及时规范启动响应，提醒广大群众提高防火意识。要采取果断措施，加强对野外用火综合治理。要进一步加强地面人工巡查力度，在清明端午等野外用火高发期，各乡镇护林员要做到24小时值班备勤，坚决将火患消灭在隐患中。对林区墓地等重点区域要确定专人，划区包干，死看死守。要加强护林队伍监管，建立网格化管护体系，落实管护区域、管护责任，制定完善严格的奖惩办法，充分调动护林员的积极性。要坚持依法治火，加大野外用火稽查力度，依法惩处违法用火行为，严厉打击火灾肇事者。四、继续加强标准化建设，完善提高森林防火体系各县森林防火部门要按照省森防指制定的森林防火体系建设标准，不断完善提高组织指挥等十大体系建设，筑牢森林防火工作基础。3月份，要统一组织开展“森林火灾隐患整改月”，对照省森防指制定的森林防火体系建设标准，市森防指办将对各县的整改落实情况进行全面督导检查。各县要按照缺什么补什么的原则，采取得力措施，对森林防火体系建设中存在的问题进行认真加以整改。市森防指将对各县防火体系建设情况进行检查，对存在问题严重的单位予以全市严重通报。五、严格火情报告制度各县森林防火指挥部办公室要坚持主要领导带班和24小时值班制度，保持森林防火信息网和各类通讯工具畅通。要认真执行森林火灾归口管理和报告制度，按规定及时准确上报火情，不得迟报、漏报。值班人员要全面掌握本地区森林火警、火情动态，迅速准确地上报各种火灾信息，确保各种记录完整详实，有案可查。要完善森林火灾信息发布渠道，统一信息发布口径，确保林火信息发布及时准确。六、严格落实领导责任各县要按照森林防火行政领导责任制“五条标准”的要求，逐条抓好领导措施的落实。各部门、各单位要根据森林防火条列赋予的职责，认真做好森林火灾预防和扑救工作。各森林经营单位是森林防火工作的直接责任主体，要按照林业主管部门的规定，建立森林防火责任制，划定责任区，确定责任人，配备防火设施和设备，并采取与坟主、责任田承包者签订禁火责任书等方式，落实禁火责任，并加强对单位成员森林防火的教育管理工作。对发生的森林火灾要按照“火灾原因没有查清不放过，火