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重庆海事局三峡库区重庆段船舶交通管理系统一期工程环境影响报告书（简写本）环评单位：重庆通信学院 ENVIRONMENTAL PROTECTION SCIENCE RESEARCH & DESIGN INSTITUTE环评证书：国环评证乙字第3114号二六年六月二十五1、建设项目来源重庆海事局辖区是库区的主要部分，是交通部重点管理水域“四区一线”之一，水上交通运输业十分发达。尤其是主城区朝天门两江交汇水域“四客一危”重点监管船舶数量多，船舶种类复杂，分布广，极易发生重特大水上交通事故，是水上交通安全管理工作的重中之重。该水域的安全状况历来是政府及社会各界普遍关注的焦点之一。有鉴于此，为规范长江重庆段的水上通航秩序，提高船舶航行安全系数，加快“十一五”期间重庆市水上交通基础设施建设，促进重庆长江航运事业的全面、协调和可持续发展。交通部拟在重庆海事局辖区建设船舶交通管理系统（一期）工程，总体建设思路是利用雷达和CCTV加强对港口、桥区和干支流交汇区、控制河段等重点水域的监管；利用AIS和GPS跟踪定位设备实现对整个库区船舶尤其是重点船舶的管理。根据国家有关法规，三峡库区重庆段船舶交通管理系统一期工程应进行环境影响评价。为此，建设单位重庆海事局委托重庆通信学院辐射环境评价机构对本工程开展环境影响评价工作。我机构在现场测量、类比测量并听取有关部门意见和建议的基础上，按照国家有关环境影响评价技术规范的要求，编制了本项目的环境影响报告书。2、工程概况2.1、工程名称、地点及性质项目名称：三峡库区重庆段船舶交通管理系统一期工程建设单位：重庆海事局建设地点：南岸区、江北区、万州区、巫山县建设性质：新建具体工程地点：（1）朝天门管区：弹子石、青草坝、黑石子雷达站。（2）万州管区：万州雷达站。（3）巫山管区：巫山雷达站。主要对弹子石、青草坝、黑石子、巫山和万州五个雷达站进行环境影响评估。2.2、工程规模党和国家领导对三峡库区的安全工作十分重视，专门做出重要批示。张春贤部长在2005年全国交通工作会议上布置2005年交通工作重点时明确指出：“要加强长江干线特别是三峡库区的安全管理，积极推进库区及长江干线重点水域交管系统的建设。”长江干线船舶交通管理系统总体建设方案论证报告中指出，VTS是解决长江船舶交通安全管理的最有效的手段之一，库区VTS工程的建设方针应当以点带面逐步扩展，分期分批逐步建成库区全线VTS。为了更好的规范三峡库区重庆辖段水域的通航秩序，提高船舶航行的安全系数，促进长江航运全面协调可持续发展，推进海事管理和执法规范化的建设，经重庆海事局上报，并委托交通部规划研究院论证，交通部关于三峡库区重庆段船舶交通管理系统一期工程可行性研究报告的批复（交规划发2005348号），同意建设此工程。根据系统功能和要求，本工程的监控范围为朝天门、万州和巫山的主要港区水域，所利用的技术手段为雷达和CCTV，对重庆海事局辖区内的客渡船和短途客船利用GPS进行监控。总体方案是：建设规模为5站3中心和1个协调中心。雷达站为无人站，VTS中心设置在海事处内。3、工程对环境可能造成的影响及环保措施3.1、施工期污染源分析对声环境的影响：雷达站施工时的主要噪声有：土石方工程中施工机械噪声，室内装修中产生的噪声，天线架设中引起的噪声，主要集中在站的附近。施工阶段，噪声值不大，施工量小、历时短，故只要合理安排施工时段，可以避免对周围环境和居民的影响。对水环境的影响：雷达站施工时施工人数较少，一般都短时间住附近，生活污水排入原有处理设施，不会对水环境产生额外的影响。施工过程中产生的泥浆废水等禁止直接排入长江中，应经过沉淀池处理，减少对地表水水质的影响。对环境空气的影响：雷达站施工过程中对环境空气的主要影响为由土方开挖产生的粉尘污染。施工时，应将裸露地表用土工布围护，地表适当洒水，减少扬尘量。由于工程量小，施工期短，在采取适当措施后，工程施工对环境空气的影响将很小。固体废弃物对环境的影响：雷达站施工产生的固体废弃物包括废弃土方、多余建筑材料和建筑垃圾等。在公路边修造天线座时，应根据实际情况，修筑护坡、挡土墙等以防止水土流失，施工单位应加强施工管理，规范运输，不得随意丢弃和堆放废弃物。施工结束后，应及时清运废弃或多余的建筑材料和建筑垃圾。对施工场地应平整后，覆盖以草皮，作为绿化。3.2、 运营期污染源分析在本工程中运行期的主要污染因子是雷达射频发射所形成的电磁辐射污染，另雷达天线转动产生的噪声也是污染之一，同时关注无线电干扰以及弹子石雷达站南滨路弹子石路段的对人文景观影响等因素。电磁辐射污染方面防治的措施是：（1）根据有关规范和标准进行，使雷达站的电磁辐射在标准容许范围内。（2）根据有关国家标准和规范，执行无线电台对雷达站的防护要求，保持一定的防护间距，从而防止无线电设施对雷达站的干扰。（3）科学合理选择拟建雷达站站址，所选站址尽量离居民远一点的距离，其中弹子石雷达站、万州雷达站和巫山雷达站都是考虑电磁辐射影响，而改变原始设计选择雷达站站址的方案，最终确定较科学和合理的选站址方案。（4）把好雷达选型关，要求具有掩模发射功能和发射功率可调的功能，目标范围需要发射的方向上才发射，而不关心的方向上就不发射，另外对第一旁瓣电平、远端副瓣电平和电磁兼容指标要求要高。（5）减少南滨路雷达发射功率，南滨路雷达站敏感目标最多，周围的环境最复杂，但是本雷达站的江面监控范围较小，可以把发射功率调小，减少电磁辐射对周围环境的影响，使之对环境的影响减至最小。（6）在巫山雷达站工程建设中采取必要的保护措施，在雷达不发射的方向上，建筑一个40cm厚两边各10cm的石头，中间为空心或松软的填充物的墙体，增加对微波信号的衰减，以减少微波信号对居民的辐射影响。（7）雷达站使用过程中，每半年进行一次性能指标的测试和电磁环境的监测，随时掌握雷达运行情况和雷达站附近的电磁环境状况。3.3、环境保护其它措施3.3.1、施工期污染防治（1）有个别雷达天线架，位于山坡和滨江路上，尽量减少土方开挖量，对弃土严禁随意丢弃，修筑护坡等防止水土流失。（2）噪声影响主要为施工过程中各类机械作业产生的机械噪声，靠近居民和农舍施工时应加强管理，选用低噪声的机械设备，合理安排施工时段，以减少对居民的影响。 （3）对干燥的作业面适当洒水，使作业面保持一定的湿度，减少扬尘量。（4）施工结束后，应及时拆除临时设施，清理垃圾和杂物，平整施工场地，种植草皮，保护生态环境。3.3.2、环境保护宣传教育（1）对建设单位、施工单位的管理人员进行环境保护等法律、法规及相关环境知识的培训和学习，提高环境管理水平。（2）对雷达附近的居民进行有关雷达知识和环境保护知识的宣传。4、结论4.1、建设的必要性拟建三峡库区重庆段船舶交管系统是国家在三峡库区投资建设的实施水上交通安全管理的公益性设施，它担负着库区水上交通安全监管和救助值班任务，是保障水上安全的重要手段之一，对长江交通运输安全和沿线经济的可持续发展具有重要的意义。4.2、现状监测结果与评价从现状监测结果显示我们拟建5个雷达站的电磁环境并不复杂，测试本底电磁环境值符合国家相关标准。本底电磁环境值在300MHz18GHz范围内比较理想，底值非常小（最大值为0.0003 Wm2 ），选择拟建站址是合理的、科学的。4.3、理论模型分析、预测结果在雷达天线主瓣方向上54m之外的任何区域，源自天线的电磁辐射场强均低于0.61Wcm2这一标准限值；在雷达天线的第一副瓣方向上，距离大于1.5米的区域，任何一点源自天线第一副瓣的电磁辐射场强均低于0.61Wcm2这一标准限值。综上所述，三峡库区重庆段船舶交通管理系统一期工程对当地的社会经济发展具有较大的促进作用，其社会效益和经济效益明显。在新建雷达站站址内无珍稀动植物、名胜古迹和重点保护文物，交通方便，符合城市规划，工程项目的选址是合理的。本工程在加强环境管理并采取相应的环境保护措施后，各项环境指标均能符合环境保护的要求。因此，从环境保护的角度来看，本工程项目建设是可行的。5、意见反馈方