华北油田居家养老服务中心.doc

华北油田居家养老服务中心，是由华北油田公司决定组建的，经过了任丘市的政府批准，现已正式成立。“中心”属于非营利性机构，专门为华北油田的老人提供各类的优质服务。今年我们居家养老服务中心将免费为油田矿区年满70岁周岁或70周岁以上的油田职工和家属开通服务，（我们将根据个人的需求进行评定：分为特殊需要服务、重点需要服务、一般需要服务）今后我们将逐步扩大服务的范围。 我们还将通过发动组织华北油田65岁以下离退休职工和家属组成义工协会，将根据老人实际的身体状况及家庭情况，免费为老人提供服务。一共协会根据需要分成三类服务方式：爱心义工。爱心义工就是到有需要的老人家里提供家政服务。热心义工。通过自己的热心为老人提供便利、帮扶。例如：买水、买电、买气、理发等。社会活动义工。愿意参与和组织华北油田离退休老人各种文化体育活动已及维护活动现场的治安稳定。我们提请华北油田党员、团员的志愿者组织都加入到我们的队伍中，更好地为老人服务。华北油田任丘养老康复中心”、“华北油田居家养老中心”渐次浮出水面，养老，这个在油田看似遥远的话题，也开始被更多的人提及。 根据油田离退休管理部门提的资料显示：到今年的12月，全油田离退休员工已达4.5万人。其中，60岁到70岁的老人有人3万人，70岁到86岁以上的老人1.02万人。经测算，到2020年，全油田还将有2万人加入到退休行列，届时， 60岁以上的老人数量极有可能突破6万人。因此，一些业内人士分析说，目前，油田养老实际上已经成为一个迫在睸睫的话题。目前，油田员工养老的尴尬与无奈不久前，就油田员工养老的问题，记者专门采访了矿区服务事业部副主任许艳秋。他介绍说，养老问题在短时间迅速膨胀，不只华北油田一家，全中国、乃至全世界实际都面临着这样一个问题。不过，由于华北油田的所在地任丘是一个县级市，其用于老龄化员工的养老设施和机构设立，均不同于有大、中城市可以依托的其它兄弟油田。在其它油田，因其依托的城市历史悠久，由当地政府和社会投资建设和管理的养老设施和机构相对比较完善，许多老龄人需要提供的养老服务相对要方便的多，也容易的多。然而，华北油田却没有这种先天的条件。与油田为邻的任丘市，多年来与油田相伴发展，所建的养老设施和机构连自身需求都不能满足，更遑论顾及他人。这导致企业不得不拿出相当精力和财力，去解决本应有当地政府和社会所承担的职工养老问题。因为受到多方面条件的限制，目前，华北油田的养老方式，多表现为居家养老，而那种离家去养老机构养老，或居住在家，每天有人定时到家专门护理，人际关系也不脱离原有社区的所谓“社区养老”，在华北油田则不多见。今年5月份，矿区服务事业部组织相关人员，先后调查访问了6.8万名退休和在岗员工，其中，回答愿意进养老机构养老的人占到了被访者的35%，而回答居家养老和社区养老的则达到了65%。“选择居家养老和社区养老的，显然受到了传统思想的影响。”矿区服务事业部副主任许艳秋说，家是每一个老年人最熟悉的地方，它记载了每个人的生活印迹和传统，因此，选择居家养老一来是“热土”难离。二来是不如此有悖孝道。特别是家里儿女双全的，更不愿意让老人进驻养老机构。因为他们觉得那样做，是对老人的一种遗弃，会让自己背上不孝的骂名。所以，在华北油田许多居家养老的人，其生活起居除依靠子女外，更多的还是依靠油田社区。长期以来，油田离退休系统的各级管理部门和各个服务社区，为让每一位居养老的老干部、老同志“老有所乐”、“老有所养”、“老有所依”也曾做了大量工作。特别近两年，矿区服务事业部以“制度化建设、精细化管理、标准化服务、人性化关爱、特色化发展”为基本诉求，在员工中，倡导“以人为本、敬老助老、亲情服务”的理念，职工养老问题愈发得到了油田上上下下的重视。有资料显示：近几年，油田公司矿区事业部一直将职工养老作为重点工作加以推进：投资数千万元对60多个活动室和部分室外活动场所进行了维修改造；统一和明确了事关离退休人员安置、文体活动开展、健康疗养、后事处理、有偿解除劳动关系退休人员的“三节”慰问金等方面的政策标准，经费来源、支付渠道、使用范围、核销渠道；为30000多离退休人员进行了免费体检，建立起了健康档案。除此之外，还在全系统推行了“首问责任制”，不论是白天黑夜，也不管是星期天节假日，凡事关老年人庆生日、生病住院、后事料理等，离退休服务人员总能随叫随到，适时提供服务。特别是针对全油区3000多户生活条件尚可，身边没有子女的所谓“空巢老人”和2000多名年过古稀之年的高龄老人，离退休服务单位还抽调专人对其实施“一问一访三必到”（即：每周电话问候一次，每月家访一次，老人生日必到，生病必到、遇到难事必到）式的特别服务。老年人最怕寂寞和孤独，为了让每一位居家养老的老人心情都能过得开心，过得愉快。一些社区还成立了老年志愿者服务队、老年心理互助会，老年大学、老年体育协会、老年文艺协会，专事解决一些空巢老人和高龄老人所遇到的一些生活实际困难，在老年人中倡导“文化养老”、“快乐养老”。除此之外，为了营造尊老、敬老、爱老的好环境，一些社区还经常结合开展“恩爱夫妻”、“孝敬老人好儿女”、“老年事业热心人”“和睦邻里”等评选活动，由此，不但提升了离退休人员的生活质量和幸福指数，同时也丰富了矿区的文化生活，深化了人与人之间和谐关系。然而，居家养老毕竟只是养老中的一种选择形式。许艳秋说，油田和相关离退休服务部门，近些年，尽管做了大量的工作，但离退休人员的养老问题仍然存在着不尽人意的地方。究其原因，大概有二：一是服务人员偏少。据调查，目前，全油区4.5万名离退休人员，除1500人在异地居住外，大多生活在华北油田60多个生活社区之内。但相对应的服务人员，却只有429人。平均每千人离退休人员的服务人数不足10人，而集团公司每千人的服务人数则是平均是22.27人。由于服务人员太少，许多服务只能深入到社区，却不能细化到家庭，因此，这就使得居家养老的离退休人员，特别是空巢老人和高龄老人总还感到美中不足。其次，现有的服务人员，专业化素质还有待提高。由于老年人生活起、居具有一般人所没有的特殊性，为其提供服务，必须有专门的管理机构和具备专业技能，且训练有素的专业服务队伍。不然，稍有不慎，就会给老人造成伤害，引起纠纷，带来麻烦。但华北油田现有服务人员的素质显然还有提高的空间。明天，油田员工该怎样养老？值得欣慰的是，员工的养老问题一直备受油田高层领导的关心和关注。近两年，油田公司组织有关部门围绕这一重大民生问题作了大量的调查研究，出台了一系列的应对措施。从今后的发展情况看，居家养老和到养老机构养老，将是油田矿区养老的主要服务方式。前一种方式，考虑到简便易行，且符合我国现阶段老年人的传统生活方式和子女们的伦理认知，已经受到油田各界的推崇。不过，为了使这种方式更完善、完美，目前，油田公司和矿区服务事业部正结合构建 “老年人宜居社区”，使“居家养老”逐渐向“社区养老”过渡。像“东风大社区”的改造，就充分考虑到老年人的生理、心理和社会活动特征，拆出院中院，拓宽现有小区道路，实施无障碍通行；增建、扩建社区食堂、银行、医院、公共健身设施和文体活动场所，以方便老年人的医、食、起、居。特别值得一提的是，为了使居家养老的每一位老干部、老同志都能及时获得生活上照料和关怀，华北油田居家养老服务中心建设实施方案已于近日酝酿出台。该方案坚持专业化居家养老服务与社区义务服务相结合，以及无偿服务和有偿服务相结合的原则，初步计划于今年年底与明年初，组建完成居家养老服务中心，初步建立起居家养老的服务信息平台、相关业务部门及相关监督部门，力争明年底，实现任丘矿区居家养老服务网络的全覆盖。据了解，目前，“居家养老服务信息平台”正由通信公司加紧筹建。许艳秋介绍说，该服务信息平台是华北油田第一个全方位、全天候、立体式养老服务通信体系。利用该平台，今后凡申请加入并成为“养老服务中心会员”的老年人均可利用该平台提供的“服务终端”（也称一键通）随时与养老服务中心的工作人员取得联系，有偿获得订餐送餐、洗衣助浴、家电维修、卫生保洁、搬运物品、订票、代购、代缴各种费用，以及康复保健、医护协助、疾病防治、健康咨询、上门巡诊、陪同就医、开设家庭病床等一般服务和特殊服务。此外，与居家养老相对应，类似养老院和托老所一样的养老机构建设，目前，也走进了华北油田高层领导的视野。根据矿区服务事业部提供的资料证实，一个取名为“华北油田任丘矿区养老康复中心”的养老院，已经于去年经职工代表大会审议通过，并正式纳入华北油田优先建设的民心工程中之中。该养老康复中心位于渤海北小区，占地面1.8公倾，总建筑面积23167平方米。中心楼分两期建设，完工后可供520人入住。住房分为双人（标准）间、单人间、套间。每间设有独立卫生间，提供24小时热水服务。除此之外，该中心为自理能力较差的老人，还专门配备公共淋浴间，专业护理用床。住房内安装有彩电、空调、电话、紧急呼救装置。每层楼的东、西两端设有紧急出口，卫生间及过道、走廊均安装有扶手，便于在一般情况下和紧急情况下的老人行走和疏散。另外，康复中心按庭院式花园，日光房设计，配套建有活动室、棋牌室、健身房、洗衣房、阅览室，小超市、多功能厅、门球场、停车场，以及内科、中医科、康复部、放射科、检验科、护士站和药房等，且这些设施，均毗邻老人房间。平日里，在充满花香、绿茵，小桥、流水的浪漫空间里，护理人员不但可以为患病老人提供正规的康复医疗保健和一日“三正餐、一加餐”的服务，还可经常组织一些丰富老人日常生活的养生、益智类活动，如书法、绘画、手工编织和联欢会（欢迎、欢送会）等。用一些参与规划设计的专业人士的话讲，建设完成后的华北油田养老康复中心填补的是油田康复中心的空白。它在规模、环境、设施等硬件上，达到的是北京养老服务机构的星级标准的“四星级”；在人员配备和提供的软件服务种类方面达到是“五星级”；在医疗机构设置方面要符合一级甲等标准。届时，华北油田将能力解决油田工伤、及患有心脑血管、糖尿病、心理障碍等多发病，不能自理和半自理人员的康复和养老难题。居家养老服务是指政府和社会力量依托社区，为居住在家中的老人提供物质生活和精神生活需求服务，是对传统家庭养老模式的补充。目前，华北油田60岁以上的离退休人员超过4万人，占油田总人口的16%，高于全国的比例。其中，70岁以上老年人超过1万人。华北油田对矿区居民进行了养老问卷调查，选择居家养老的占65%。根据调查结果，华北油田制定了居家养老服务体系建设实施方案，明确了居家养老服务思路，即“以家庭为核心，以社区为依托，专业化服务与志愿者服务相结合，有偿服务与义务服务相结合”。服务体系主要由三个部分组成：社会服务机构的有偿服务；矿区专业化服务队伍，即信息平台及专业人员的服务；由油田员工、家属为主体的义工提供的服务。为更好地为“老石油”提供居家