中国地质科学院京区地质科研实验基地职工住宅项目规划水影响评价报告书编制竞争性谈判文件

中国地质科学院京区地质科研实验基地职工住宅项目规划水影响评价报告书编制竞 争 性 谈 判 文 件项目编号:TAHP-2018-ZB-076 招 标 人：中国地质科学院代理机构：德汇工程管理（北京）有限公司日 期： 2018 年 5 月目 录第一部分 谈判邀请第二部分 谈判须知前附表第三部分 谈判须知第四部分 竞争性谈判技术标准和要求第五部分 成交合同第六部分 谈判响应文件格式第一部分 谈判邀请1. 谈判条件本谈判项目 中国地质科学院京区地质科研实验基地职工住宅项目规划水影响评价报告书编制 ，项目业主为 中国地质科学院 ，建设资金来自政府投资（资金来源），出资比例为 100% ，采购人为 中国地质科学院 。项目已具备谈判条件，特邀符合本次采购要求的供应商参加该项目的竞争性磋商。2. 项目概况与谈判范围2.1项目名称：中国地质科学院京区地质科研实验基地职工住宅项目规划水影响评价报告书编制2.2建设地点： 北京市海淀区西北旺镇东玉河村皇后店中街 2.3总建设规模： 约5.9万m2 2.4项目投资额：总投资约4.1亿元人民币2.5预算金额 40万元 2.6本项目设置最高投标限价： 40万元（大写：肆拾万元整）2.7谈判范围：按照北京市水务局有关水影响评价的要求，完成中国地质科学院京区地质科研实验基地职工住宅项目规划水影响评价报告书编制，报有关技术评估部门组织专家评审，按技术评估意见修编规划水影响评价报告书并报批、取得相关行政主管部门批复文件，现场指导等后续服务。3. 供应商资格要求3.1 投标人须为合法注册并具有独立法人资格的企业；3.2 投标人应具有水土保持方案编制甲级资质，建设项目水资源论证甲级资质，水文、水资源调查评价甲级资质；3.3 具备类似项目的服务经历和一定业绩；3.4 在人员、设备、资金和质量保证、环境保护的管理体系等方面有圆满完成本工程的能力并有充足有效的证明材料。3.5 符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定,且必须为未被列入“信用中国”网站()、中国政府采购网()渠道信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人。4. 竞争性谈判文件的获取4.1 请于2018 年 6 月 1 日至 2018 年6 月 5 日，每天上午 9 时至 11 时，下午 13 时至 16 时（北京时间，下同），在北京市丰台区汽车博物馆东路6号院盈坤世纪G座7层703室 持营业执照复印件（企业统一社会信用代码证书）、资质证书、提供自2018年6月1日至2018年6月5日“信用中国”及“中国政府采购网”网站查询记录加盖公章、授权委托书原件、经办人身份证复印件，经办人近三个月开具的可供查询的的社保证明、以上复印件均需加盖单位公章报名并购买谈判文件。以上资料均提供原件查验。 4.2 谈判文件每套售价 200元，售后不退。技术资料押金 / 元，在退还技术资料时退还（不计利息）。5. 响应文件的递交5.1 响应文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2018 年6 月 7 日 14 时 00 分，地点为北京市西城区百万庄大街26号新综合楼3层X-302会议室。5.2 逾期送达的或者未送达指定地点的响应文件，采购人不予受理。6. 联系方式采 购 人：中国地质科学院 招标代理机构： 德汇工程管理（北京）有限公司地 址：北京市西城区百万庄大街26号 地 址：北京市丰台区汽车博物馆东路号院盈坤世纪G座7层703室 邮 编： 100037 邮 编： 100070 联 系 人： 崔工 联 系 人： 梁辰 电 话：电 话：8058 传 真：传 真8002 电子邮件： / 电子邮件： 157227848 网 址： / 网 址： / 开户银行： / 开户银行：工商银行北京分行成府路支行账 号： / 账 号：0200 0957 0920 0042 855 第二部分 谈判须知前附表序号内 容对应条款号说明与要求1采购人名称1.1中国地质科学院2谈判供应商的资质要求2.2投标人须为合法注册并具有独立法人资格的企业；投标人应具有水土保持方案编制甲级资质，建设项目水资源论证甲级资质，水文、水资源调查评价甲级资质3是否允许联合体报价2.7不允许4谈判供应商应提交的商务文件9.1（1）*报价函（2）*法定代表人授权委托书（3）*营业执照（4）*按照“谈判供应商的资质要求”规定提交的相关证明文件（5）*财务状况：财务状况良好，没有财产被接管、冻结、破产状态。附最近三年经过审计的财务报表。（6）*项目管理人员构成情况（7）*类似项目业绩（8）*投标人不得为列入“信用中国”网站（/）列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单及“中国政府采购网”网站（/search/cr/）列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的）。网页截屏加盖公章。（9）谈判供应商认为需要提供的其他商务资料5谈判供应商应提交的技术文件9.1（1）*服务方案（2）谈判供应商认为需要提供的其它说明和资料6报价保证金额14投标保证金的形式： 银行汇票、电汇、转账支票 投标保证金的金额： / 7是否接受可选择或可调整的报价12.4否8是否允许谈判供应商将项目非主体、非关键性工作交由他人完成13.1否9谈判响应文件有效期15.190天10谈判响应文件份数17.1正本1份、副本2份11服务周期自招标人要求工作开始之日起30日内完成报告书编制，提交北京市水影响评价评估中心。50个日历天内取得相关行政主管部门的批复文件，并将最终成果提交甲方（如因招标人原因造成工作延误，中标人应提前告知招标人，成果文件提交时间顺延）12报价依据投标报价应符合国家、地方的相关法律、法规，报价依据为水利部2006年建设项目水资源论证报告书编制费用核算方法（征求意见稿），结合企业自身实力及市场行情就本项目咨询费用自行报价。投标报价包括报告书编制费及必要的优化、调整、补充、修改等所需费用，以及通讯、差旅、交通、会议、专家评审费等为通过相关部门评估的所有费用。招标人不再另行支付任何其他费用13招标代理服务费1）采购代理机构按计价格20021980号文有关规定向供应商收取招标代理服务费用，评标专家费按实际发生由供应商向采购代理机构支付。2）供应商在领取中标通知书时向采购代理机构缴付招标代理服务费及评标专家费。3）招标代理服务费将以现金、支票（北京地区）或汇票的方式进行收取。评标专家费以现金方式收取。 4)以上费用均应包含在本谈判报价中，但不得单独列项。14评标委员会的组建谈判小组构成3 人。其中，采购人代表0 人；技术、经济方面的专家 3 人，其中，技术专家2人，经济专家 1 人。评标专家确定方式：从财政部专家库中随机抽取（技术专家2名、经济专家1名）。15确认成交供应商符合采购需求且二次报价中的最低报价提供者为成交人16合同方式本项目为固定总价合同。17其它事项请参与谈判供应商格外注意本表中加*部分的内容，如果加*内容未做出完全的实质性响应，或者经谈判小组要求澄清或补正后仍未做出实质性响应的，将导致谈判无效或者被拒绝。谈判供应商应在响应文件密封装袋前仔细核对相关内容，以避免给自己带来不利后果。注：本表内容与该文件其他部分内容不一致的，应当以本表内容为准。第三部分 谈判须知一、总则本文件适用于第五部分技术和服务要求的竞争性谈判。1 定义1.1 “采购人”详见谈判须知前附表第1项。1.2 “服务”指本文件中第五部分所述相关服务。1.3 谈判供应商指接受谈判小组邀请，获得竞争性谈判文件并参加谈判的供应商。1.4 “成交供应商”指经谈判小组审查通过，采购人向其发出成交通知书并授予其成交合同的谈判供应商。2 合格谈判供应商的条件2.1 接受谈判小组邀请，获得竞争性谈判文件，具有本项目服务能力，符合、承认并承诺履行本文件各项规定的国内法人和其他组织。2.2 谈判供应商应遵守有关的国家法律、法规和条例，具备中华人民共和国政府采购法和本文件中规定的条件：（1） 具有独立承担民事责任的能力；（2） 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3） 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4） 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5） 参加此项目竞谈前三年内，没有发生工程纠纷且没有重大违法记录；2.3 谈判供应商不应与“在本次谈判中，为采购人设计编制技术规格、评审方法和其他文件的公司及其附属机构”有任何隶属关系和利益联系。2.4 只有在法律上和财务上独立运作并独立于采购人的供应商才能参加谈判。2.5 谈判供应商必须向采购人申领竞争性谈判文件并登记备案。谈判文件从网上下载的，必须按照要求在网上登记有关资料，未向采购人递交谈判申请并登记备案的，没有资格参加谈判。2.6 如果谈判供应商代表不是法定代表人，须持有法定代表人授权委托书( 统一格式)。2.7 本次谈判是否允许由两个以上供应商组成一个联合体以一个谈判供应商身份共同参与，详见谈判须知前附表第3项。3 谈判费用3.1 谈判供应商应承担所有与准备和参加谈判有关的费用，采购人和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。二、竞争性谈判文件4 竞争性谈判文件4.1 竞争性谈判文件由下列五部分内容组成：第一部分 谈判邀请；第二部分 谈判须知前附表；第三部分 谈判须知；第四部分 竞争性谈判技术和服务要求；第五部分 成交合同第六部分 谈判响应文件格式4.2 谈判供应商应详细阅读竞争性谈判文件的全部内容。如果谈判供应商没有按照竞争性谈判文件要求提交全部资料或者没有对竞争性谈判文件在各方面的要求都做出实质性响应，可能导致其报价被拒绝。5 竞争性谈判文件的澄清5.1 任何已登记备案并领取了竞争性谈判文件的谈判供应商，均可要求对竞争性谈判文件进行澄清。澄清要求应在报价截止期3日前，按谈判邀请中的联系地址以书面形式（包括书面材料、信函、传真等，下同）送达采购人，采购人将以书面形式予以答复，并以书面方式送达要求澄清的谈判供应商。答复中包括原提出的问题，但不包括问题的来源。5.2 采购人将视情况确定是否有必要组织所有已登记备案并领取了竞争性谈判文件的谈判供应商踏勘现场，以便谈判供应商将实地环境作为报价参考依据。如果组织踏勘现场，采购人将通知所有谈判供应商踏勘现场的时间和地点。6 竞争性谈判文件的修改6.1 在报价截止期3日以前任何时候，采购人无论出于何种原因，均可对竞争性谈判文件用补充文件的方式进行修改。6.2 对竞争性谈判文件的修改，将通知已登记备案并领取了竞争性谈判文件的谈判供应商。补充文件将作为竞争性谈判文件的组成部分，对所有领取了竞争性谈判文件的谈判供应商均具有约束力。谈判供应商应立即以书面形式回复确认已收到修改文件。6.3 为使谈判供应商有足够的时间按竞争性谈判文件的修改要求考虑修正谈判响应文件，采购人可酌情推迟报价的截止日期和报价日期，并将具体变更情况通知每一谈判供应商。7 通知7.1 对与本项目有关的通知，采购人将以书面或以在本次竞争性谈判公告刊登的媒体上发布公告的形式送达所有与通知有关的已登记备案并领取了竞争性谈判文件的谈判供应商，联系地址和传真号码以谈判供应商的登记为准。收到通知的谈判供应商应以书面方式立即予以回复确认。因登记有误或传真线路故障导致通知延迟送达或无法送达，采购人不承担责任。三、谈判响应文件8 谈判响应文件的语言和计量单位8.1 谈判供应商提交的以及谈判供应商与采购人就有关谈判的所有来往函电均应使用中文简化字。8.2 谈判供应商所提供的技术文件和资料，包括图纸中的说明，应使用中文简化字。所使用的计量单位，应使用国家法定计量单位。9 谈判响应文件的组成及相关要求9.1 谈判响应文件分为商务和技术两个部分。为了方便评审，谈判响应文件中的各项表格必须按照竞争性谈判文件格式要求制作。商务部分指谈判供应商提交的证明其有资格参加报价和成交后有能力履行合同的文件。主要包括谈判供应商须知前附表各项，其中加*项目如果有缺失或无效，将可能导致报价被拒绝。9.2 谈判供应商认为需要提供的其他资料。10 报价内容填写说明10.1 领取了竞争性谈判文件的谈判供应商应认真阅读文件的所有内容，按照竞争性谈判文件的要求编制完整的谈判响应文件。谈判响应文件应按照竞争性谈判文件规定的统一格式填写，严格按照规定的顺序装订成册并编制目录，由于编排混乱导致谈判响应文件被误读或查找不到，是谈判供应商的责任。10.2 竞争性谈判文件对谈判响应文件格式有要求的应按格式逐项填写内容，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。谈判响应文件中格式文件留有空项的，将被视为不完整响应的谈判响应文件，其报价有可能被拒绝。10.3 谈判供应商必须保证谈判响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接受采购人对其中任何资料进一步审查的要求。10.4 报价一览表要求按格式统一填写，不得自行增减内容。10.5 谈判响应文件须对竞争性谈判文件中的内容做出实质性和完整的响应，否则其报价将被拒绝。如果谈判响应文件填报的内容资料不详，或没有提供竞争性谈判文件中所要求的全部资料及数据，包括但不限于第9条（谈判响应文件的组成及相关要求）规定的内容，将导致报价被拒绝。11 谈判供应商技术文件的编制及编目11.1 谈判供应商技术文件规格幅面（A4）应与正文一致，按照竞争性谈判文件规定的顺序，统一编目编码装订。谈判供应商自行编制的技术文件应能够证明谈判供应商提供的工程及服务是符合竞争性谈判文件规定的合格的工程和服务。自行编写的技术文件内容包括但不限于谈判须知前附表中第5项所列内容。12 报价要求12.1所有报价均以人民币元为计算单位。报价价格应该已经扣除所有同业折扣以及现金折扣。报价应已经包含了购买相关服务的全部费用和所需缴纳的所有费用。12.2对于一个项目中的多个分包，谈判供应商可以投报全部包，也可以只投其中一包。谈判供应商应对每个包分别提供报价。没有分包报价的将被拒绝。12.3采购人不接受可选择的报价方案和报价。谈判供应商对报价如果有说明应在显著处予以注明。12.4报价明细表中标明的价格在合同执行过程中是固定不变的，谈判供应商不得以任何理由予以变更。以可调整的价格提交的报价将被视为非响应性报价而被拒绝。13 转包与分包13.1 谈判供应商根据采购项目的实际情况，拟在成交后将项目的非主体、非关键性工作交由他人完成，应当在报价中载明。14 报价保证金：投标保证金的形式： 银行汇票、电汇、转账支票 投标保证金的金额： / 15 谈判响应文件的有效期15.1 自报价日起90日内，谈判响应文件应保持有效。有效期短于该规定期限的报价，将被拒绝。15.2 在特殊情况下，采购人可与谈判供应商协商延长谈判响应文件的有效期。这种要求和答复都应以书面形式进行。谈判供应商可以拒绝接受延期要求而不会被列入不良行为记录名单。同意延长有效期的谈判供应商除按照采购人要求修改谈判响应文件有效期外，不能修改谈判响应文件的其他内容。16 谈判响应文件的签署及其他规定16.1 组成谈判响应文件的各项文件均应遵守本条。16.2 法定代表人如果授权谈判供应商代表处理一切与本次谈判有关事宜，须将书面形式的法定代表人授权委托书（按照本竞争性谈判文件第七部分格式填写）原件附在谈判响应文件中，否则按无效报价处理。16.3 谈判供应商应按照竞争性谈判文件要求，在谈判响应文件适当的位置填写谈判供应商全称并加盖公章，同时签署法定代表人或谈判供应商代表的中文全名。16.4 谈判响应文件提交份数详见谈判须知前附表。16.5 谈判响应文件的正本必须用不褪色的蓝黑墨水填写或打印，注明“正本”字样，并由谈判供应商的法定代表人或谈判供应商代表签字。16.6 谈判响应文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改和增删。如果有修改错漏处，修改处须有谈判供应商公章及法定代表人或谈判供应商代表签字。16.7 因谈判响应文件字迹潦草或表达不清所引起的不利后果由谈判供应商承担。四、谈判响应文件的递交17 谈判响应文件的密封及标记17.1 谈判响应文件应按以下方法分别装袋密封：（1） 谈判响应文件密封袋内装谈判响应文件（及谈判供应商认为有必要提交的其他资料）。封口处应有法定代表人或谈判供应商代表的签字及谈判供应商公章。封皮上写明项目编号、项目名称、谈判供应商全称、地址，并注明“报价时启封”字样。（2） 二次报价函应标明为二次报价，报价内容如无法加盖公章，须由授权报价代表签字。17.2 如果谈判供应商未按上述要求对谈判响应文件密封，采购人对谈判响应文件的误投和提前启封概不负责。对由此造成提前开封的谈判响应文件，采购人有权予以拒绝，并退回谈判供应商。18 报价截止时间18.1 谈判响应文件须按照竞争性谈判文件规定的时间、地点送达。18.2 采购人推迟报价截止时间时，将以书面形式，通知所有登记备案并领取了竞争性谈判文件的谈判供应商。在这种情况下，采购人和谈判供应商的权利及义务将受到新的截止期的约束。18.3 在提交谈判响应文件截止时间以后送达的谈判响应文件，采购人拒绝接收。19 谈判响应文件的修改和撤回19.1 如果谈判供应商有修改和撤回谈判响应文件要求的，须在提交谈判响应文件截止时间前提出，并经采购人签字确认接受，否则无效。19.2 谈判供应商修改谈判响应文件的书面材料，须密封提交，同时应在封套上标明“修改谈判响应文件(并注明项目编号)”和“报价时启封”字样。19.3 撤回谈判响应文件的要求应以书面形式提出，由谈判供应商法定代表人或谈判供应商代表签署，并在提交谈判响应文件截止时间前提出。19.4 在提交谈判响应文件截止时间之后，谈判供应商不得撤回报价。否则撤回谈判响应文件的行为将被记录在案，谈判供应商今后参与同类政府采购项目的机会可能会受到影响。五、谈判流程20 谈判原则：20.1 谈判供应商资质条件是否响应谈判文件的要求；20.2 谈判供应商在谈判响应文件中提交的商务和技术文件是否响应谈判文件的要求；20.3 谈判供应商自行编写的技术文件是否合理可行；20.4 谈判供应商是否具备良好的财务状况和偿付能力；20.5 所报价格是否合理；21 竞争性谈判程序如下：21.1 谈判21.1.1每个谈判供应商都将与谈判小组进行一轮谈判。谈判供应商应按采购人通知的时间、地点，由法定代表人或其授权代表及相关技术人员参加谈判。21.1.2谈判内容包括谈判供应商阐述其服务方案、商务文件和服务要求的响应情况、所报价格等以及谈判小组认为存在偏离或有必要明确的其它问题。谈判小组将对谈判内容以谈判纪要的形式做出书面记录，谈判结束后，谈判供应商代表应在谈判纪要上签字确认。21.1.3如果谈判中谈判小组确认需要谈判供应商就谈判中的相关问题做出补正，谈判供应商须在谈判结束后规定时间内出具由谈判供应商代表签字确认的补正函。若谈判供应商未按要求出具补正函视为谈判供应商放弃参与该项目。21.1.4谈判过程中，如果谈判小组对谈判文件实质性内容做出变更，采购人将通知所有参加谈判的谈判供应商，使每个谈判供应商均有同等机会根据修改后的谈判条件提交新的方案。21.1.5 每个谈判供应商的谈判时间不超过15分钟。其中，5分钟自我陈述，10分钟专家提问。21.2 二次报价21.2.1一轮谈判结束后，根据谈判情况和各谈判供应商提交的谈判补正函情况，通过符合性审查的谈判供应商获得二次报价的资格。二次报价应按谈判小组要求的时间和方式提交。21.3 确定成交人21.3.1谈判小组根据谈判供应商的二次报价进行排序，按报价由低到高确定谈判供应商顺序。符合采购需求且二次报价最低的谈判供应商为成交人。21.3.2采购人将在谈判结束后五个工作日内将谈判纪要送采购人。采购人将在收到谈判纪要后五个工作日内按前款规定确定成交供应商。22 谈判、评审过程保密22.1 谈判评审开始之后，直到授予谈判供应商合同止，凡是属于审查、澄清、评审的有关资料以及授标意向等，均不得向谈判供应商或谈判小组以外的其他人员透露。22.2 在谈判评审期间，谈判供应商企图影响采购人或谈判小组的任何活动，将导致报价被拒绝，并由其承担相应的法律责任。六、授予合同23 授予合同的顺序23.1 谈判小组将根据最终审查的结果将合同授予排名第一的谈判供应商。排名第一的谈判供应商放弃成交、因不可抗力提出不能履行合同，采购人将把合同授予排名第二的谈判供应商。排名第二的谈判供应商因前款规定的同样原因不能签订合同的，采购人将把合同授予排名第三的谈判供应商。24 采购人拒绝报价的权利24.1 出现下列情况之一时，采购人有权拒绝所有报价，并将理由通知所有谈判供应商：（1） 出现影响采购公正的违法、违规行为的；（2） 谈判供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（3） 因重大变故，采购任务取消的。25 成交通知25.1 在确定成交人后三日内，采购人将以邮寄或传真等书面形式通知选定的成交人。25.2 采购人同时向其他谈判供应商发出未成交通知。采购人对未成交的谈判供应商不做未成交原因的解释。25.3 成交通知书是合同的组成部分。26 签订合同26.1 成交人应按采购人规定的时间、地点与采购人签订成交合同。成交人不得再与采购人签署订立背离合同实质性内容的其它协议或声明，否则按报价后撤回报价处理。26.2 成交人应按照竞争性谈判文件、谈判响应文件及评审过程中有关的澄清说明或补正文件的内容与采购人签订合同。26.3 谈判供应商一旦成交，签订合同后，未经采购人书面同意不得转包，否则将被视为成交后撤回报价处理。26.4 不按约定签订或履行合同，给对方造成损失的，应承担赔偿责任。七、询问和质疑27 谈判供应商有权就竞争性谈判程序或签订合同的事宜提出质疑27.1 谈判供应商对采购事项有疑问的，可以向采购人或采购人提出询问。27.2 竞争性谈判程序受中华人民共和国政府采购法和相关法律法规的约束，并受到严格的内部监察，以确保授予合同过程的公平公正。如果谈判供应商认为其报价未获公平评审或采购文件、采购过程和成交结果使自己的合法权益受到损害，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，按照中央国家机关政府采购人供应商询问、质疑处理暂行办法以书面形式向采购人或采购人进行质疑并要求答复。27.3 采购人或采购人将在收到书面质疑后7个工作日内审查质疑事项，做出答复或相关处理决定，并以书面形式通知质疑谈判供应商和其他有关供应商，但答复的内容不涉及商业秘密。如果质疑涉及竞争性谈判制度或程序，将被转交政府采购的管理部门审查。27.4 质疑谈判供应商对采购人或采购人的答复不满意或采购人或采购人未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向财政部投诉。八、保密和披露28 保密和披露28.1 谈判供应商自领取竞争性谈判文件之日起，须承诺承担本竞争性谈判项目下保密义务，不得将因本次竞争性谈判获得的信息向第三人外传。28.2 采购人有权将谈判供应商提供的所有资料向其他政府部门或有关的非政府机构负责评审报价书的人员或与评审有关的人员披露，但须事先征得采购人同意。28.3 采购人有权在认为适当时，或在任何第三人提出要求（书面或其他方式）时，无须事先征求成交人同意而披露关于已订立合同的资料、成交人的名称及地址、成交工程的有关信息以及合同条款等，但须事先征得采购人同意。九、需要落实的政府采购政策本项目需落实中华人民共和国政府采购法（主席令第68号）、关于中国环境标志产品政府采购实施的意见（财库200690号）、国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知（国办发【2007】51号）、关于开展政府采购信用担保试点工作的通知（财库【2011】124号）、关于印发政府采购促进中小企业发展暂行办法的通知（财库【2011】181号）、财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库【2014】68号）、关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库2017141号）等相关政府采购政策。第四部分 竞争性谈判技术标准和要求1、招标范围及工作内容1.1 招标范围：中国地质科学院京区地质科研实验基地职工住宅项目规划水影响评价报告书编制。1.2 工作内容：按照北京市规划水影响评价主管部门的有关要求，完成中国地质科学院京区地质科研实验基地职工住宅项目规划水影响评价报告书编制，并通过规划水影响评价主管部门组织的技术审查，按技术评估意见修编规划水影响评价报告书并报批。2、资金来源2.1 本招标项目资金来源为政府投资。2.2 投标报价和中标后的合同费用均以人民币计算和支付。3、报告书编制的依据3.1北京市人民政府关于实行最严格水资源管理制度的意见（京政发201225号）3.2北京水务局关于开展土地储备项目和土地公开交易项目涉水事项论证工作的意见（试行）（京水务计2014119号）3.3北京市节约用水管理办法（北京市人民政府2012年第244号令）3.4 国家、地方颁布的最新相关法律、法规、规程、规范。4、 报告书的内容总体要求4.1项目概况1）地块现状说明项目地块现状（地块实施开发或拆迁以前，下同）的用地类型、用地面积、建筑面积、绿化率等基本情况。简要说明地块开发前存在的供水、污水排放、水环境和雨水排除等问题。2）地块规划说明项目地块规划的用地类型、用地面积、建筑面积、绿化率等基本情况，须附地块用地平面图和用地平衡表。说明地块规划与所在区域控制性详细规划的符合性，不符合或变动处须逐一说明。4.2需水与节水1）用水现状分析项目地块现状年用水总量及用水结构，计算地均用水量。现状分析原则上以现状调查数据为准。2）规划需水量和用水水平根据项目地块的分类型用地面积和对应的需水定额，复核计算地块完成全部开发后的需水量。分水源（新水、再生水等）分析年需水总量、高日需水量、新增需水量（与现状相比）。计算年地均用水量，分析该指标是否满足相关规范标准的要求，并与相关类似地块、中心城平均水平和全市平均水平进行对比分析，评价项目地块的用水水平。3）节水措施根据项目的用地类型和用水水平，分析节水潜力，提出技术可行、经济合理的节水措施建议。节水措施按照地块用地性质，应符合如下要求： 机关单位及城市居民家庭节水器具普及率达到100%。 地块内建设项目的所有用水设备、设施必须采用节水产品。 建设再生水回用系统，绿地灌溉、道路浇洒和景观水体必须使用再生水，绿地灌溉采用喷滴灌等节水设施。4.3供水与水资源1）供水现状说明地块现状的供水来源（分新水、再生水等）、与地块相关的供水管网（路由和管径）情况。地块内若有水源井和自来水厂，应说明供水量、设计规模、位置和井深等基本情况。2）供水方案复核地块的规划供水方式、供水设施和管网的合理性。如果地块由现状供水设施（中心城、新城管网或乡镇集中供水厂）供水的，应复核供水管网的接入条件（路由、管径）是否满足要求，供水设施能力是否满足规划区高日需水量要求。规划由现状自来水厂供水的，可附自来水供水同意函。对于在地块内自建自备井和自来水厂供水的，分析是否符合相关总体规划及供水专项规划，供水能力和管网是否满足要求。3）新建供水设施水源分析对于新建供水设施（自备井和自来水厂）供水的地块，应分析取水水源可行性与可靠性，并提出水源方案的优化建议。4.4污水处理与再生水利用1）污水处理与再生水利用现状说明污水排放的去向、污水管网（路由和管径）、处理设施等现状情况，如存在污水直接排放入河，应进行说明。说明再生水的来源、回用管网（路由和管径）等现状情况。2）污水处理根据项目地块的需水量和污水排放系数，计算污水量。污水排入公共排水管网的，应分析排水水质、管网路由是否满足接入条件。如果项目地块的污水由现状污水处理厂处理，应复核污水处理厂是否具有接纳项目区污水的能力，分析污水排入污水处理设施的可行性，可附接收污水同意函。对于项目地块内自建污水处理厂（或设施），应根据污水量、污水处理率，分析其规划用地、规模、退水路由和退水水质的合理性。3）再生水利用根据项目地块的需水量和用水水质要求，确定再生水利用量。项目地块再生水取自公共再生水管网的，应复核接入条件，并分析再生水厂的可利用量和水质是否满足利用要求。项目再生水由现状再生水公司供水的，可附供水同意函。4.5雨水排除及利用1）雨水排除及利用现状计算地块现状雨水径流系数，说明雨水排除管网（路由和管径）、排水去向，对地块内存在积水和排水不畅等情况进行说明。2）雨水排除控制复核项目地块规划径流系数和雨水管道设计标准、排放去向的合理性，提出保障雨水排除的工程措施建议。原则上，地块开发后径流系数应不超过开发前的指标；新建工程硬化面积2000平方米以上（含）的项目，每千平方米硬化面积应配建不小于30立方米的雨水调蓄设施。3）雨水利用分析项目地块规划雨水利用方案的合理性，复核雨水利用是否满足径流系数控制目标要求，分析雨水利用的用途和雨水利用工程是否符合相关要求，提出雨水利用的工程措施建议。原则上，下凹绿地面积不低于绿地总面积的50%，硬化地面透水铺装率达到70%以上。4.6防洪与河湖治理1）防洪要求重点复核项目地块防洪标准是否与相关上位综合规划及专项规划提出的防洪标准一致。若不一致，应进行论证并提出修改意见。2）河湖治理与保护分析地块内河道的治理标准、管理范围和保护范围是否满足上位综合规划及专项规划、河道管理范围及保护范围的规定文件要求。若不满足，应提出修改意见。3）水环境复核地块内规划排水水质是否满足水功能区划的要求。若不满足，应提出修改意见。4.7水土保持1）水土流失防治要求分析项目地块水土流失总治理度和林草覆盖率等水土流失防治指标是否满足相关上位综合规划及专项规划和技术规范要求。2）防治措施确定水土流失防治责任范围和防治目标，提出与水土保持分区相对应的水土流失防治措施。水土流失防治措施应满足如下要求：收集并100%利用规划区剥离表土。 进行土石方平衡分析，加强弃土的综合利用。4.8地块开发影响分析及对策措施1）地块开发影响评价地块开发对区域水资源、涉水工程设施、水环境、区域防洪排水增加的压力，分析对相关区域第三方的影响。2）消减不利影响的对策措施根据地块开发的相关影响因素，提出消除或者减少不利影响的工程和非工程对策措施。4.9结论与建议从需水与节水、供水与水资源、污水处理与再生水回用、雨水排除及利用、防洪与河道治理和水土保持六个方面汇总结论与建议，填写“规划水资源论证涉水指标复核表”（详见附表）。论证结论包括论证指标、工程规模和地块开发影响等内容。针对论证中发现的问题，提出项目地块规划指标调整的具体建议和修改内容。5、报告书编制的深度要求符合北京水务局关于开展土地储备项目和土地公开交易项目涉水事项论证工作的意见（试行）（京水务计2014119号），及国家、地方颁布的最新相关法律、法规、规程、规范。6、成果要求：符合北京水务局关于开展土地储备项目和土地公开交易项目涉水事项论证工作的意见（试行）（京水务计2014119号），及国家、地方颁布的最新相关法律、法规、规程、规范的报告书，并能够获得市政府相关部门的批复。7、招标项目商务要求7.1 成果形式：规划水影响评价报告不少于一式六份及含上述文件的电子光盘二份。所有成果数字光盘格式要求：文字采用Doc格式，表格采用Xls格式，图纸采用Dwg格式。7.2 报价要求：(1)投标报价应符合国家、地方的相关法律、法规，报价依据为水利部2006年建设项目水资源论证报告书编制费用核算方法（征求意见稿），结合企业自身实力及市场行情就本项目咨询费用自行报价。投标报价包括报告书编制费及必要的优化、调整、补充、修改等所需费用，以及通讯、差旅、交通、会议、专家评审费等为通过相关部门评估的所有费用。招标人不再另行支付任何其他费用。(2)不得超过招标控制价，否则作废标处理。(3)投标人投标总价，应是为完成本项目技术咨询服务所需全部费用；本次招标项目合同价为中标单位的投标报价，合同价为包干价，合同实施期间不再调整。（4）中标人须向本项目招标机构按如下标准规定交纳招标代理服务费和评标专家费。a.招标代理服务费按照国家发展计划委员会文件计价格20021980号文件规定计取，由中标人支付。b.评标过程中所产生的评标专家费由中标人按实际发生金额支付。c.中标人应在领取中标通知书时，采用支票、汇票、电汇或现金付款方式向招标机构一次性缴清招标代理服务费，评标专家费按实际发生金额以现金方式支付。8、完工期：自招标人要求工作开始之日起30日内完成报告书编制，提交北京市水影响评价评估中心。50个日历天内取得相关行政主管部门的批复文件，并将最终成果提交甲方（如因招标人原因造成工作延误，中标人应提前告知招标人，成果文件提交时间顺延）。第五部分 成 交 合 同合同登记编号： 技 术 服 务 合 同 书项目名称： 委 托 方： （甲方）受 托 人： （乙方）签订地点： 北 京 （市）签订日期： 年 月 日有效期限： 年 月 日 至 年 月 日北京技术市场管理办公室依据中华人民共和国合同法的规定，合同双方就编制“水影响评价报告”的技术服务，经协商一致，签订本合同。一、服务的内容、方式和要求（一）主要工作内容：乙方根据甲方提供的项目实施方案、相关图件及资料，依据中华人民共和国水法、中华人民共和国水土保持法、中华人民共和国防洪法及相关法律、法规、规范要求，开展水影响评价报告的编制工作，主要包括：1、收集项目区地块基本情况和供用水、污水排放、水环境、雨水排除利用等现状资料及项目规划的用地类型、用地面积、建筑面积、绿化率等基本情况。2、分析规划区现状年用水量及结构、供水量及结构;复核需水量; 复核用水指标与相关上位规划用水指标的一致性，与先进用水水平进行比较，评价规划区的用水效率和用水水平，并提出调整建议。3、复核地块的规划供水方式、供水设施和管网的合理性；复核供水管网的接入条件是否满足要求，供水设施能力是否满足规划区高日需水量要求。4、说明再生水的来源、回用管网等现状情况；项目地块再生水取自公共再生水管网的，应复核接入条件，并分析再生水厂的可利用量和水质是否满足利用要求；对于项目地块内自建再生水厂，应复核其规划用地、处理规模和水质是否满足要求.5、说明污水排放的去向、污水管网、处理设施等现状情况；根据项目地块的需水量和污水排放系数，计算污水量；分析排水水质、管网路由是否满足接入条件。 6、计算雨水径流系数；复核雨水管道设计标准、排放去向的合理性；分析项目地块规划雨水利用方案的合理性，分析雨水利用的用途和雨水利用工程是否符合相关要求，提出雨水排除和利用的工程措施建议。7、复核项目地块防洪标准、河道治理标准、管理范围和保护范围是否满足相关规划、条例等规定文件要求；复核地块内河道的规划水质控制目标和规划排水口的水质是否满足水功能区划的要求。若不满足，应提出修改意见。8、分析项目地块水土流失总治理度和林草覆盖率等水土流失防治指标是否满足相关上位规划要求；确定水土流失防治责任范围和防治目标，提出与水土保持分区相对应的水土流失防治措施。9、评价地块开发对区域水资源、涉水工程设施、水环境、区域防洪排水增加的压力，分析对相关区域第三方的影响；根据地块开发的相关影响因素，提出消除或者减少不利影响的工程和非工程对策措施。（二）要求：1、合同生效后，乙方开始进行项目区调研，收集资料等工作；2、自招标人要求工作开始之日起30日内，乙方完成主要资料收集、确定主体工程设计内容且完成规划水影响评价报告（送审稿），提交北京市水影响评价评估中心；3、专家评审会后10个工作日内(若需要甲方补充资料，则资料齐全后10个工作日内)，乙方按专家评审意见修改报告书，完成水影响评价报告（报批稿），提交水行政主管部门待批。4、提交成果：50个日历天内取得相关行政主管部门的批复文件，并将最终成果提交甲方本项目的水影响评价报告一式六份（文本及相关图件）。二、工作条件和协作事项1、甲方负责及时提供乙方项目区内的主体工程施工动态及相应的技术资料，包括主体工程设计及变更情况。2、甲方积极配合乙方对项目区进行全面调查，配合乙方收集规划水影响评价报告书编写所需资料，按有关规定要求提供方案评审、审批所需的文件。3、乙方在方案编写过程中及时与甲方进行沟通。三、履行地点和方式地点：北京。方式：技术服务四、验收标准和方式技术服务或者技术培训按 通过专家评审会 方式验收，由乙方出具服务或者培训项目验收证明。五、合同价款及其支付方式(一) 本合同总价款为： 万元整( 万元)，由甲方负担。(二) 支付方式（按以下第种方式）一次总付： 元整 （： 元），时间：通过主管部门审批的水影响评价报告提交甲方后10个工作日内支付分期支付：/（三）甲方付清所有款项后，乙方一次性为甲方提供正规的咨询服务类发票。六、违约金或者损失赔偿额的计算违反本合同约定，违约方应当按照中华人民共和国合同法有关条款的规定承担违约责任。甲方应保证提供编制水影响评价报告及提交评审、审批所需资料、文件的及时性和真实、准确性，否则由此引起报告编制延期、评审、审批延误等问题责任在甲方，乙方不负任何责任。七、解决合同纠纷的方式执行本合同发生争议，由当事人双方协商解决，也可以请求北京市水务局进行调解。协商、调解不成的，双方同意由 有管辖权的人民法院裁决。八、其它：本合同一式四份，甲乙双方各执两份，均具有同等法律效力。本合同经甲、乙双方盖章后生效。九、未尽事宜本合同