依法治企.doc

依法治企 防范风险促进公司持续健康发展德州供电公司2008年，德州供电公司认真贯彻落实集团公司普法依法治企工作部署，建立完善法律风险防范机制，依法规范经营行为，积极维护企业合法权益，广泛开展普法宣传培训活动，公司依法治企水平不断提升，促进了公司持续健康发展。公司连续多年获得集团公司“普法依法治企先进集体”荣誉称号。现将我公司普法依法治企工作开展情况汇报如下：一、建立健全法律风险防范机制，保障公司健康发展随着市场经济的快速发展，国家法律体系的逐步完善和政府监管的不断加强，供电企业面临的法律风险日益增多，公司立足于超前防范，着力建立完善法律风险防范机制，保障和促进企业健康发展。加强领导，健全体系。按照集团公司法律风险防范指导意见要求，加强组织领导，建立由主要领导全面负责、各职能部门分工负责的法律风险防范组织体系，将法律风险防范工作纳入企业管理的全过程，实现全方位管理和动态化监控。法律事务机构的地位、作用进一步巩固和加强，配备了专业人员，完善了管理制度，规范了业务流程，实现了机构、岗位、人员、职责“四落实”，为法律风险防范奠定了坚实的组织基础。明确重点，超前防范。一是对生产经营管理全过程分析梳理，查找薄弱环节，制定了关于加强企业法律风险防范的实施意见，针对13个方面的法律风险点提出了改进意见建议。在此基础上，对停电、农电资产移交、电费回收、剩余电流动作保护器管理、输电线路防护五个高风险领域重点关注，分别制定具体的法律风险防范指导意见，细化措施，强化监督，从根本上规范了企业行为，保障了生产安全和经营安全。二是认真学习研究物权法、劳动合同法等新法新规，超前应对。积极推进电网建设前期工作，及时落实各项支持性文件，依法进行民事补偿，规范办理各项权属证书，保障电网建设快速、有序推进。制定了德州供电公司社会劳动用工管理暂行办法，与农电工和其他社会用工重新签订劳动合同，依法补缴基本养老保险，防范了劳动纠纷。由于防范到位，2008年公司未发生被诉案件，保持了安全、稳定、和谐的良好局面。规范管理，严格程序。一是认真落实集团公司依法决策要求，重大决策采取集体决策、民主决策、法律审查把关的方式，确保了决策的合法性。二是加强合同管理，对直属单位开展合同大检查，对照年度资金项目计划和财务支出，逐项检查合同签订、履行情况。对不签合同、倒签合同、不按合同付款等问题限期整改，从严考核。制定下发关于加强合同管理的意见，深化、细化管理，堵塞漏洞。全年共签订各类经济合同174份，标的额1.6亿元，签约率、履约率均达100，没有发生一起合同纠纷，有效防范了合同风险。二、依法积极维权，企业合法权益得到有效保障工作中，公司始终始终把维护企业合法权益放到提升企业核心竞争力的突出位置来抓，对涉及公司利益及电网安全的侵权事件，积极协调，依法维权，确保了公司合法权益不受侵害。建立案件奖惩机制，依法妥善处理各类纠纷案件。针对近几年涉电案件频发、基层员工依法维权意识淡薄、诉讼案件处理较为被动的状况，出台了诉讼、非诉讼案件管理办法，建立了案件处理奖惩机制，实现了法律风险防范关口前移。办法规定，对诉讼和非诉讼案件，结案后由法律部会同人事、监察和业务主管部门共同分析案情，对由于工作不到位、管理有漏洞等原因而造成经济损失或不良影响的，追究相关部门和人员责任，给予经济考核和行政处分；对于工作主动、措施得利，为企业避免和挽回重大经济损失的，给予表彰奖励。办法下发后，在一起纸业公司恶意拖欠电费案中，某供电部超前谋划，主动出击，依法维权，仅用一个月时间就成功追回36万元欠费及滞纳金。按照办法规定，公司对有关人员进行了通报表彰和物质奖励，极大提高了广大员工学法用法，用法律武器维护企业权益的积极性。全年共依法处理诉讼、非诉讼纠纷8起，全部取得较为理想的效果，挽回直接经济损失130余万元。积极开展电力设施保护及反窃电工作。一是积极协调，取得支持，由市综治办牵头，公安、安监、建委、林业、供电等六部门联合下发了关于清理输电线路保护区内违章建筑和树障的工作意见，对全市输电线路通道进行了集中整治，清理树障10万余棵，基本扫清了树障、违章建筑对输电线路造成的安全隐患，保障了电力线路安全稳定运行。二是集中开展电力设施保护和反窃电宣传月活动，组织宣传车队在全市各县区巡回宣传，营造了良好的社会环境。三是加大用电稽查力度，采取多种稽查手段，全年查处各类窃电违章客户72户，追补电费及违约使用电费92万元，维护了正常的供用电秩序。三、深入开展法律培训宣传活动，员工法律素质明显提升认真落实“五五”普法依法治企工作规划，积极组织开展内容丰富、形式多样的电力法制宣传培训活动，努力提高干部员工的法律意识、法律素质与依法维权能力。认真开展法律培训工作。一是领导干部带头学法用法，全部参加了集团公司、市普法办及公司组织的各类法律培训及普法考试，起到了很好的示范带头作用。二是对合同承办人员、经营管理人员、法律合同兼职人员、农电工、新进员工等人员举办各类法律培训班8次，培训人数590人次。三是组织了两次全员普法考试和一次中层以上干部普法考试，参加人数达2100多人次。广泛开展普法宣传活动。一是开通了“电力法律资讯网”，及时向广大员工宣传法制思想，普及法律知识，进行法律信息交流，该网站形式新颖、内容丰富、更新维护及时，得到了公司员工及系统同行的一致好评。二是组织编印了供电企业常用法律法规汇编与供电企业常用法律法规知识问答，发放到全体员工，两书侧重于实用性和时效性，收录了供电企业员工日常工作中常用法律法规51部、经常遇到的法律问题496个，方便了员工学法用法，营造了浓厚的普法学习氛围，在公司员工中获得了极佳反响。三是成功举办“五五”普法依法治企法律知识竞赛，公司20多个单位170名干部员工参加了理论竞赛，八个单位参加了决赛的现场竞答，集团公司经法部领导莅临现场观看了比赛，并予以高度评价。四是开展“法在身边”12.4普法宣传周活动，从普及法律常识的角度出发，围绕与员工切身利益密切相关的消费者权益保护、道路交通安全、劳动用工等五个方面编发电子期刊5期，解答了200多个具体问题，讲解了20多个典型案例，全面细致的阐述了员工身边经常遇到的法律问题，起到了很好的普法宣传效果。通过广泛开展法律宣传培训活动，广大干部员工的法律意识、法律素质与依法维权能力显著提高，工作中依法办事、不懂就问已成为员工的自觉习惯，为公司依法治企水平的不断提升打下了坚实基础。回顾过去，德州公司依法治企工作取得的成绩，得益于集团公司的正确领导，离不开兄弟单位的大力支持。下一步，德州公司将在集团公司的正确领导下，认真贯彻落实本次会议精神，充分借鉴兄弟单位的先进经验和做法，全面落实法制工作三年目标，扎实开展依法治企活动，建立健全依法决策、依法经营、依法管理、依法办事的工作机制和制度体系，努力开创依法治企工作新局面，为建设“一强三优”现代公司提供坚强法律保障。坚持依法从严治企努力保障公司又好又快发展日照供电公司2008年，在集团公司的正确领导下，日照供电公司紧紧围绕建设“一强三优”现代公司战略目标，以法律风险防范为工作主线，建立健全法律风险预警机制，创新普法形式，规范制度建设，严格案件管理，促进了公司持续、健康、稳定发展。现将我公司依法治企工作开展情况汇报如下： 一、超前预警，增强企业防范法律风险能力公司充分认识到强化依法治企工作的重要性和紧迫性，高度重视法律风险的防范和控制，把法律风险防范长效机制建设作为重点，突出强调，大力推动。立足于事前预警和防范，在法律风险管理方面做到了“三个坚持”：坚持有计划地开展法律风险防范。凡事预则立。每年年初，认真研究经济社会发展形势，密切关注与企业发展相关的法律法规颁布实施情况，深入剖析企业发展现状及存在的主要法律风险，科学梳理，统筹计划，制定年度法律风险防范工作要点，引导公司全面开展法律风险防范活动。在超前分析各种复杂情况和问题的基础上，制定了2008年法律风险防范工作要点，在电费回收、停电、触电、劳动用工等六个方面有针对性地提出了36项防范措施，指导基层单位结合实际，逐项落实，风险化解能力得到加强。在上述方面，没有因公司责任而引发诉讼纠纷案件。坚持有重点地开展法律风险预警。紧密结合企业中心工作，超前分析各阶段影响公司生产经营的重大问题或潜在风险，及时发布法律风险预警报告，防患于未然，维护公司安全稳定大局。劳动合同法颁布后，针对劳动用工管理存在的问题，提出了进一步规范劳工用工的法律意见书、农电工定员定编中存在问题的法律意见书，组织开展了清查劳动合同、规范劳动关系工作，制定完善劳动用工、农电工、外聘工管理办法，重新修订了劳动合同文本，并根据专业和岗位划分，重新签订了中、长、短期劳动合同，健全了劳动用工管理体系。6月，针对迎峰度夏、奥运保电等艰巨任务，下发了奥运期间法律风险预警，指导干部员工慎重做好有序供电、电网迎峰度夏安全、网络档案信息安全等工作。12月，下发了春节前后法律风险预警，涉及劳动用工、电费回收、农村安全用电、电力设施保护等多方面内容，及时提醒广大员工增强风险敏感性，依法开展各项工作，有效防范了风险。坚持开展案件风险月度预测。建立案件月度报告制，每月下发一期案情分析报告，对新发涉电纠纷案件进行认真分析，研究剖析存在的问题，预测风险，吸取教训，制定整改方案，明确防范措施，落实责任，堵塞管理漏洞，把问题整改的过程作为全面提升经营管理水平的过程。同时举一反三，开展警示教育，纠正工作中不规范行为，降低了责任事故发生率，有效防范、化解了风险，避免和减少了损失。二、创新普法形式，强化全员法律意识 深入贯彻落实集团公司“五五”普法规划，认真抓好法制宣传教育，开展形式多样、内容丰富的普法活动，进一步增强了干部员工依法办事的自觉性和主动性，强化了全员法律意识，促进公司健康稳定发展。结合“法律六进”活动，广泛开展普法宣传。制定分类普法工作方案，扎实开展“法律进机关、进车间、进班组、进家庭”活动。开展“法律进机关”活动，重点加强领导干部学法用法，坚持和完善党委理论学习中心组集体学法制度、领导干部法制讲座制度、法律培训制度、考试考核制度，促进领导干部学法用法常态化。开展“法律进车间”活动，把学法用法情况纳入车间管理、经营效益考核的内容，按年度进行量化考核，积极引导车间加强法制宣传教育阵地建设，开辟学法园地，定期开展紧密结合生产实际的法制宣传教育活动。 开展“法律进班组”活动，针对各班组的职能特点，落实学法组织机构，制订学法计划，发放学法资料和读物，聘请授课教师，定期开展学法考核。开展“法律进家庭”活动，结合员工生活区实际，加强维护生活区安全稳定的法律法规宣传教育，深入开展依法治区活动，积极构建企业、小区、家庭“三位一体”的法制教育网络。过有广泛深入的“法律六进”活动，强化了广大干部员工的法律意识、风险意识，提高了遵纪守法、依法办事的自觉性，对促进公司各项工作依法有序开展起到了积极作用。创新普法形式，增强全员法律意识。丰富网络普法内容。积极探索推进法制宣传教育工作的新途径、新方法。充分发挥网络普法阵地作用，丰富公司“法律在线”信息网站内容，及时添加国内知名专家对物权法、劳动合同法、反垄断法等与公司发展密切相关的新法律法规视频讲座。新创每周说法、案情报告法制宣传栏目，刊登与公司生产经营及员工切身利益密切相关的热点、难点问题，贴近实际，寓教于乐，增强了知识性、可读性和趣味性，提高了广大员工学法用法的积极性。分类普法，注重实效。认真研究不同对象对法制宣传教育的不同需求，调查实际工作中可能遇到的法律问题，区分对象，重点培训，提高普法针对性。2008年，举办“供电所长法律实务讲座”、“基建人员法律实务讲座”等5期法律专题讲座，培训员工276名，取得了较好效果。三、严格管理，提高企业法制化管理水平思想上、行动上和集团公司保持高度一致，苦练内功，在强化严格管理上狠下功夫，扎实推进依法从严治企工作，把依法治企的各项要求和措施不折不扣地落到实处。严格规范制度管理。成立了“制度管理工作委员会”，制定下发了日照供电公司制度管理委员会工作管理办法、日照供电公司制度管理办法，明确归口管理部门，落实管理职责，规范规章制度立、改、废等工作流程。开展制度清理，分生产、经营、政工、综合四个专业，对293项制度和执行情况进行全面梳理，明确了有效制度目录，修订和废止清单，确保制度的合法性、统一性和时效性。抓好有效制度的学习贯彻，增强干部员工按章办事的自觉性，避免制度束之高阁、形同虚设，维护制度的严肃性，提高制度执行力。对需新制定、修订的制度，明确工作计划和要求，督促加快进度，尽快完善制度体系。依法妥善处理纠纷案件。重视每起案件的处理，组织涉案单位有关人员召开案情分析会，认真研究最佳解决方案，充分做好举证和诉讼准备。加大和司法机关的沟通协调力度，努力争取理解和支持，依法维护企业合法权益。针对基层员工法律责任意识、依法维权意识不强、诉讼案件处理较为被动的状况，建立诉讼案件责任考核制度，对于由于工作不到位、责任心不强、管理有漏洞、隐瞒不报等问题造成不利诉讼后果的，严肃追究相关部门和人员责任，按情节轻重分别给予通报批评、经济考核等处罚。深入开展典型案件分析，把握案发规律，积累处理经验。9月份，华北区域法律纠纷典型案件研讨交流会在我公司召开，国家电网公司、华北电网公司及其直属单位的30余名法律专家参加会议，对近年来诉讼案件管理工作和典型案例进行经验交流和点评，为公司进一步提升依法维权水平，提高防范法律风险能力起到了较好的促进和指导作用。以上是我公司在依法治企、依法经营工作中的一些粗浅的尝试和体会。我们的工作与集团公司的要求相比，与兄弟单位相比，还存在一定的差距和不足，依法治企工作任重道远。我们将认真贯彻本次会议精神，全面落实集团公司依法治企活动的部署和要求，进一步解放思想，转变观念，明确重点，采取有力措施，全面提高依法治企工作水平，营造良好内外部发展环境，推动公司又好又快发展。提高认识 创新管理 求真务实努力推进政策研究工作再上新台阶聊城供电公司近年来，在集团公司的正确领导下，聊城供电公司立足聊城电网实际，持续、深入开展事关公司改革、发展、稳定重大问题的超前思考和研究，努力把握国家宏观政策走向和企业发展定位，积极地开展政策研究工作，推动了公司各项事业又好又快发展。现将我公司政策研究工作开展情况汇报如下：一、政策研究工作开展情况按照建设“一强三优”现代公司战略目标，和“分清层次，突出重点，全员参与”的总体要求，我公司认真贯彻落实集团公司加强政策研究工作各项决策部署，努力营造“大政研”的氛围和格局，以服从和服务于企业发展为落脚点，紧紧围绕企业改革发展中心任务和工作大局，将聊城电网各项工作与社会发展紧密结合，准确把握不断发展变化的宏观形势，努力做好企业发展定位，为公司依法、合理决策发挥了积极的参谋助手作用，促进了公司持续、健康、快速发展。（一）领导重视，组织得力，政策研究工作顺利开展领导重视是做好政策研究工作的基础和前提。近年来，公司党委高度重视政策研究工作，把政策研究作为公司一项年度KPI重点指标，对于公司年度政策研究课题计划，要经公司职代会讨论通过。在公司2008年十届一次职代会上，专门提出并经审议通过了关于进一步加强政策研究工作的报告，进一步强化了对政策研究工作的重视程度。为确保工作的有效开展，结合2007年公司机构调整，明确法律事务部为政策研究的归口管理部门，安排业务能力过硬的干部担任部门负责人，配备高素质管理人员，具体负责对政策研究工作的组织、协调、监督与考核，确保了对政策研究工作的有效组织和协调。要求公司各部门、单位把政策研究作为一项重要的任务列入全年重点工作计划，积极主动地开展工作。结合课题实际需要，适当加大课题经费投入，确保了课题研究工作有效扎实开展。（二）完善管理制度及工作机制，全面推进政策研究工作自我公司法律事务部成立以来，及时研究制订了政策研究课题管理办法、优秀政策研究课题报告评审及奖励办法等一系列制度，不断加强对政策研究基础工作的管理与考核，初步建立起较为完善的政策研究工作体系，对课题的立项、计划的制定、课题的推进形象、日常监督检查与考核、研究成果的评审及转化，实施全过程管理，切实把课题研究工作做实、做细，取得了较好的效果。实行课题负责人制度，落实研究责任，注重研究质量，加大对课题成果的奖励力度，充分调动各单位开展政策研究的积极性、主动性和创造性，不断提升政策研究工作水平。 （三）求真务实，立足企业实际，努力提高课题研究水平以服从服务于企业改革发展为基本原则，切实将政策研究工作落到实处，避免研究课题“假、大、空”。密切结合公司生产经营管理中的焦点、难点和热点问题组织课题申报，并按照超前性、实用性和创新性标准，认真进行课题筛选。对于筛选出的课题，经公司职代会讨论通过后，下发正式计划。2007年以来，研究制定了涵盖电网建设、安全生产、经营管理、改革发展等方面的重点课题30项。课题计划下发后，及时与课题责任部门签订政策研究课题责任书，按照高严细实的标准，进一步明确对课题研究的“量质期”要求，督促各课题责任单位成立课题研究攻关小组，制订详细的研究计划。进一步强化课题研究的在线管理和服务，定期对课题进展情况进行检查调度，及早发现问题、解决问题，确保课题研究任务的按期完成。全面提高课题研究报告质量，力求使每一篇课题报告都成为精品之作，为公司领导决策提供科学依据。（四）创新课题成果评审方式，积极推进研究成果的转化和应用创新课题成果评审方式，改变了原来单一的书面评审、分管领导和主管部门闭门评审方式，采用书面评审和现场发布相结合、发布和提问相结合的方式。由法律事务部书面初审、通过后提交评委（公司助理总师以上人员）书面审查，然后召开公司各部门主要负责人参加的课题评审发布会，由课题责任部门采用幻灯片方式发布课题、评委提问并现场评分，当场公布评审结果。既确保了课题报告的质量、评委对课题报告的熟悉和了解，又增强了评审的透明度和公平、公正性。2007、2008年度共评审优秀课题报告21篇，并向集团公司推荐优秀课题7篇，其中2007年推荐的3篇优秀课题报告分别获得集团公司一个一等奖和两个二等奖。每年对优秀政策研究课题报告进行汇编印刷，及时发送到公司中层以上领导供决策参考，收到了良好效果。积极推进课题成果转化和应用。在课题评审发布后，课题研究管理部门负责对优秀课题研究成果中的措施、建议等集中整理汇总，对重大建议及时提交公司党委研究实施，定期跟踪课题承担部门巩固实施效果。 2007年以来，根据21项课题成果报告整理建议措施31条，向公司党委提交18条，实施15条。课题研究工作的开展，解决了公司改革发展中的难点和热点问题，取得了良好效果。其中：通过法律风险点分析及防范研究课题的开展，公司出台了诉讼案件责任追究考核办法，加强了对于诉讼案件的责任追究和案例教育，提高了公司法律风险防范意识，08年公司诉讼案件发案率大幅下降；通过开拓电力市场，将莘县油区转到山东电网供电的研究课题，初步解决了历史遗留的聊城市莘县南部区域由河南电网跨省供电问题，电网条件具备后，将为聊城公司年增售电量6亿千瓦时左右；通过落实聊城电网“十一五”发展会谈纪要课题研究，争取市政府出台了聊城市人民政府办公室关于加快推进聊城电网建设的意见，成立了以市委常委、副市长为组长的聊城市电网建设领导小组，将我市35千伏及以上电网建设项目全部纳入了市重点工程，定期开会协调，为我市电网建设的顺利推进和供用电秩序的稳定提供了坚强保障。（五）保障课题经费需求，完善课题研究考核及奖励机制开展课题研究需要做实地调研、资料搜集、专题研讨等大量艰苦细致的工作。为保证研究工作的顺利进行，根据课题研究的难易程度和工作量大小，对列入公司年度计划的课题，公司提供经费保障，由法律事务部会同财务部共同负责课题经费管理，努力以最小的资金投入，创造最大的课题价值。为进一步促进政策研究工作的开展，建立健全了课题管理激励和考核机制，制定下发了政策研究课题管理办法和优秀政策研究课题评审及奖励办法，加强对课题研究工作的管理和考核，加大对突出贡献人员和优秀课题成果的奖励力度，充分调动各单位开展政策研究的积极性。2007年以来，共落实优秀课题奖金5.4万元，大大激发了全体员工开展课题研究的工作热情和积极性。二、下一步工作打算面对新的形势和任务，我们清醒地认识到，政策研究是企业改革发展的基础和依法决策的保障，对于处在改革和发展关键时期的电网企业来说，要实现建设“一强三优”现代公司的战略目标，必须切实开展好政策研究工作，紧密关注国家政策走向和社会发展趋势，使企业的改革发展充分融入到国家和社会发展大势中去。今后，我们将根据集团公司和我公司“两会”确立的工作目标和任务，在总结以往工作经验的基础上，进一步强化领导，健全组织，完善机制，落实责任，明确方向，突出重点，着力提高政策研究理论水平，努力做到超前研究、创新研究，充分调动全体员工参与政策研究工作的积极性和主动性，继续开创“大政研”的工作格局，将政策研究工作提高到一个新水平。重点做好以下几方面工作：一是进一步加强领导，提高认识，健全组织机构及队伍建设，不断创新管理机制，确保政策研究工作的开展更加高效。二是密切关注国家政策和电力改革发展大势，紧密结合企业生产经营管理实际，重点加大对长远战略问题、改革发展关键问题和生产经营中重大问题的研究力度，努力提高研究的超前性、针对性和时效性。三是进一步抓好年度课题计划的落实，加强从选题、立项、调研、结题、评审到转化的全过程管理，努力提高政策研究工作的精细化管理水平，全面提升课题研究报告质量。四是进一步完善研究成果转化机制，积极探索课题成果推广应用的途径和方式方法，加快研究成果的转化和推广，充分发挥研究成果的实用价值。当前，建设“一强三优”现代公司战略目标和深入推进“两个转变”的工作思路，对政策研究工作提出了新的任务和要求，我们将以本次会议为契机，认真贯彻落实会议各项部署，学习借鉴兄弟单位先进经验，把政策研究作为一项全局性、基础性工作坚持不懈地推行下去，提高工作的自觉性和主动性，充分发挥广大干部员工的聪明才智，注重学习、创新管理，争取政策、优化环境，努力推进政策研究工作再上新水平，为建设“一强三优”现代公司做出新的更大的贡献！强化业绩考核 推进精益化管理全面完成各项年度目标和任务潍坊供电公司近年来，我公司认真贯彻落实集团公司各项工作部署和要求，深入推进公司发展方式和电网发展方式转变，不断强化企业精益化管理，逐步形成了以年度业绩考核责任书落实目标责任，以综合计划管理加强过程监控，以同业对标提升指标管控能力，以绩效考核评价工作成效的业绩考核管理模式，全面提升了公司管理水平，确保了各项年度目标和任务圆满完成。2008年，在克服电煤紧缺限额用电及金融危机造成经济增速放缓的不利因素下，公司售电量继续保持较快增长，全年完成182.06亿千瓦时，已跃居全省第二位；实现安全生产10周年，继续保持国网公司同规模供电企业第一位；电费回收连续十年实现“双结零”；优质服务成效显著，连续7年保持潍坊市行风评议领先地位；和谐企业创建不断深化，党风廉政建设及队伍稳定进一步加强。现将我公司在业绩考核方面的做法汇报如下：一、完善管理机制，确保业绩考核工作顺利开展（一）健全管理体系，为业绩考核管理提供组织保证业绩考核管理涉及公司党群、生产、经营和多经各个部门，是一项全局性、系统性的工作。针对业绩考核管理的工作性质和特点，我公司成立了以公司主要领导为主任的业绩考评委员会，下设政工行政管理、安全生产管理、经营管理和多经管理四个考核专业小组,各部门、车间明确一名考核专责人，组织、协调业绩考核管理工作，形成了程序明确、组织到位的业绩考核管理网络，确保了业绩考核工作顺利开展。（二）建立考评督促平台，为业绩考核管理提供约束保证为实现业绩考核管理程序化、制度化，我公司以岗位和业绩指标为主要依据，着重完善了公司、系统、员工三个层面的沟通、考评机制，建立了考评督促平台，对岗位、班组、部门逐级进行评价、考评，做到每项工作有记录、有统计、有考评。一是员工层面，在岗位工作标准的基础上，结合每月绩效计划，部门负责人对员工实行跟踪测评、关键事件记录等方式，按月进行评价考核，加强对岗位工作质量的量化评价。 二是系统层面，由专业考核小组对成员单位的绩效计划和分管工作完成情况进行监督检查，通过系统绩效沟通会、考核平衡会，客观、准确地评价各部门工作成效。三是公司层面，每月召开业绩考评会、总经理绩效沟通会和周绩效计划工作例会，由公司分管领导和职能部门进行点评，确定考评意见，使工作绩效得到不断提升。二、完善指标体系，确保业绩目标有效落实（一）加强业绩指标细化管理，科学分解和确定责任目标考核指标设置是否科学合理将直接影响员工对待工作的态度。首先是设定业绩指标，确定工作导向，解决实际问题。近年来，我公司运用绩效管理的理念和方法，按照“禁止做、必须做、鼓励做”的基本思路，围绕企业发展目标、上级下达的业绩考核目标，不断改进和完善业绩指标体系,加强业绩指标精细化管理，发挥业绩考核在企业中的统领作用，体现企业核心价值。一是业绩考核体系保持和集团公司的一致性。每年根据集团公司下达的业绩考核指标、公司年度重点工作、同业对标和公司领导关注的热点、难点问题，进行调整和补充业绩考核体系。2009年除售电量、线损率、平均电价等指标作为常规关键指标外，还重点加强了电网建设工程管理，突出了同业对标、三节约、管理创新、成本费用管理等工作。二是针对各部门的工作性质和职能范围，采取定量和定性指标相结合的模式，按系统、分层次设定相应的考核指标。例如售电量、平均电价等定量指标以具体数值分解为主；党风廉政和精神文明建设等不可量化的定性目标，以最终评议评价结论确定完成情况，像精神文明建设，以争创集团公司先进基层党委或继续保持国网公司文明单位为管理工作目标。指标设置尽可能科学、准确地落实部门职责、权利和任务，突出部门工作核心，体现部门真实业绩。三是对集团公司下达的考核指标进行分解、细化。例如小火电市场管理，除集团公司规定的“公用转自备、脱网运行、私自对外供电”三个纬度外，还增加了“未批复开工、擅自接网、新增孤立机组”等考核内容；“客户业扩报装时限”分别从“方案会审、供电方案答复、工程验收、平均时限”等四个纬度进行考评。四是对生产经营管理中存在的“短板”，设置改进业绩指标。在部门薄弱环节排查，系统、公司二级会审的基础上，每个部门年度设立1-2项改进业绩指标，每个系统月度设立2-3项改进业绩指标。2009年确定了“全寿命周期变电站”示范建设、“提升财务预算对现金管控能力”等56项年度改进业绩指标，使各部门、员工能够明确工作重点，有效改进薄弱环节。（二）以年度业绩考核责任书和绩效计划为载体，对考核目标进行分解落实以年度业绩考核责任书、绩效计划为执行载体，对考核目标进行分解和落实，努力使公司的战略目标通过考核指标层层下传，形成自上而下的业绩考核体系和自下而上的绩效目标运作机制，有效地调动了各部门、员工的积极性。一是公司与部门签订年度业绩考核责任书，将公司生产经营考核目标和年度重点工作任务，通过签订责任书的形式落实下去，做到责任到位、压力到位。二是针对各部门承担的考核目标和年度重点工作，制订绩效计划。从行政、生产、经营、多经四大系统入手，分别制定部门、员工月度绩效计划、周绩效计划，形成公司、部门、班组、岗位四个层次的目标体系。列入绩效计划的每项工作都明确量质期要求，明确权重和考核标准。通过绩效计划的执行，对业绩目标起到了很好的协调、促进和控制作用。三、完善监督考核机制，确保考核目标全面完成（一）结合公司的实际和市场形势，对业绩考核评价办法进行规范结合工作实际和市场形