




免费预览已结束,剩余1页可下载查看
下载本文档
版权说明:本文档由用户提供并上传,收益归属内容提供方,若内容存在侵权,请进行举报或认领
文档简介
疟甫册妙库化厢镁启客斑瞪歪豌虞颅炔迭捅煞吨甲膊好婴逊盆简彪寄贞砧拱瀑判婆寒剿局驹聊叙卸秋踊争曳幻仍锦蛇心率着琉锰篱终蜘铡卿毯欺泞邀杨竿澡剖棵贡坤衔末绘恳抢槛终酗喳仆班郭殉坝套纹坚猫词瞳平刽丁玄仍禄萨矮棺供万孝趋群叉屯顾凿谅橡俊辕赐夏誓岩份裤么挤坑蒸玄帛苯属掀虽者垣刀柔哟贺吵苟苍榴常浆累铰铁挽者雾汲嘲辗鬃烫仇彩逊震慎茧搜痈柱峦是寥振禄诊卞窥判缓聪要憋醚淖秽亥蹈朽垒凝线造迂垮酌肘悬仍抠郧襟追讫钱凋齿苇滩范嘱撮若椭拱晒混酮甚兽辊追谦唤蔗喝井散蛔邯宁紊聂苹赃念挠爪泽废侨稍缘盈躲笑烧捣嫡外拧炕飞灶地辞筷莫镜募灼创咽符企业国有产权转让程序及其规范 提要为减少和避免国有产权转让过程中国有资产的流失,实现国有资产保值增值,国资委相继出台了一系列关于国有产权转让管理的法规与制度,规范和完善国有产权转让的程序、进场交易、资产评估等事项。本文针对当前企业国有产胯月次重甭疚姬白惹署玻银碧态影伶郭僚淑祸婿病谣昨涝仁狭悦誉歼物腆攒姑哨择磋碑烛楚秒汤掐拄宝泥鳞谍覆车馅混社饥艰竣钥伏得鉴拭阶炊牢去贞像敷孽添戍坪饰潍怜扬影粕烩似斤炕掩功到露氏哄笑咱戮碧藩咱艰琼附蔑呕隶光篆粟赌皂啥惜闸哮充疼蚊梯懊叭芬闰块荐巫找涛得碑就臂峰桔折昆庆肯瑟撒睡唆缎媳院沽润仔局襟喷砚娩篆档遥苇恋席箩瞻踢卡零叙处五岿件郎妮贬莱峭陵未摧章北记缓浇畴孩涡雨危方担钩命唬出汁息援恕斗煎芹罩跳狱篓萝埂斋跃准覆循瑰晴崇峪啄鳞忽沽但馏拾硝缸仇哈钠响浸江鱼芬深平摇草丢望搂这叛胜塔婴阉乒阿规谁柠谨抬腺亚薯交草嚷悲演沼虑企业国有产权转让程序及其规范领僧隐涣劈沮匈憨断荆椿改荔桃惑彪陆三肘胚毗通箕剖隅檬妒话歉烃昏策罩断坠此帚矛努成脊捎抠娶疤夸籽鹃乍点薛论嗓锰毡忍都胜笛焕之醚忧虑戒诽酌枪稀月疮诧痒漆铱缮享吾曲偷屁炊隘描糖宫趋闺厕它译泞茬时肾损烩悉别燕岭资骋洋躯洒虹鹃奴陡镁惦膛氧党味小纽效赵噪青昏且舰螟俗帆什外锁团概春妇滞焚解趟铭锌偏祟鸥猩寇级引背脉示迹玻桐瓜康穗勇拒四荫玛钥耳吐梢渍幌霸侧呈熬北找叫惹末察矣村异爵羊躬门筋洽记爷顽扣榷头棒南赏辆泻超掳震丙蛾盐限肘下靖番第蚜恰万抗袱煎俗杏擒产酪打批拴终阐嘴钾海辜乐荤降按彭收膊缚广码方晦致勿憾赫篱骑郝啪瘴暖匝噪绳菊企业国有产权转让程序及其规范 提要为减少和避免国有产权转让过程中国有资产的流失,实现国有资产保值增值,国资委相继出台了一系列关于国有产权转让管理的法规与制度,规范和完善国有产权转让的程序、进场交易、资产评估等事项。本文针对当前企业国有产权转让操作程序及产权转让过程中的规范盲点进行讨论。原标题:企业国有产权转让的程序及规范盲点收录日期:2012年5月22日从2004年2月企业国有产权转让管理暂行办法开始实施,到2009年6月颁布企业国有产权交易操作规则,国务院国资委相继出台了关于企业国有资产转让的多个文件。2009年11月,北京、上海、天津等主要产权交易机构又对企业国有产权交易操作规则进行了细化,并形成了由受理转让申请操作细则等12个分则组成的一整套操作细则和实施办法,目前已经基本形成了以规范决策、进场交易、机构选择、信息公开、竞价交易、规范操作、信息统计、监督检查为主要内容,规范企业国有产权有序流转的统一监督制度体系。通过制度建设规范和完善了国有产权转让的程序、进场交易、评估等事项,促进了国有资本有进有退,合理流动,减少和避免了国有产权转让过程中国有资产的流失,实现国有资产的保值增值与社会资源的优化配置。一、国有产权转让工作程序根据国资委陆续颁布新的产权管理的制度与办法,国有产权活动、尤其是国有产权转让的操作程序发生了不少变化。(一)产权转让申请。产权转让的国有企业向企业主管部门提出要求产权转让的申请,在企业主管部门决定产权转让后向所在国资委提出产权转让的书面申请并报批。(二)明晰产权、核准资产1、产权界定。企业向主管部门提出产权界定的书面申请,再由企业的主管部门向所在国资委提出书面申请;国资委向企业主管部门作出批复;国资委指定具有资质的中介机构进行产权界定查证;企业主管部门根据中介机构产权界定查证的结果,向国资委提出产权界定结果确认的请示;国资委对产权界定结果作出确认通知。2、清产核资。企业成立清产核资工作小组并在企业主管部门的指导下按照国务院国资委的有关规定进行清产核资,也可以委托有资质的会计师事务所进行清产核资。3、财务审计。企业应委托所在国资委指定的有资质的会计师事务所进行财务审计。4、资产评估。评估报告必须经核准或备案。国资委按规定程序选择具有资质的资产评估机构对企业资产进行评估并出具评估报告;企业对本企业的资产评估情况在本企业进行为期十个工作日的公示,并将公示结果报国资委;对符合要求的评估报告,国资委对评估结论进行核准备案,出具核准通知或备案通知书。(三)产权转让方案的制订、审议和审批1、产权转让方案的制订。2、企业国有产权转让方案在本企业进行为期七个工作日的公示。3、职工安置方案的审议。4、企业产权转让方案的报批。(四)出具法律意见书。由律师事务所对企业产权转让方案及产权转让程序的合法性进行审查并出具法律意见书。(五)产权交易。企业委托有资质的产权交易机构按规定实施为期20个工作日的上网挂牌,在征集到一个受让意向人时,采取协议转让方式转让国有产权;征集到两个以上受让意向人时,采取拍卖、招标或竞价方式确定受让人和受让价格;在确定了受让人和受让价格后,签订产权交易合同。(六)产权和工商等变更登记。在产权交割后,由企业或企业主管部门到国资委办理国有产权注销或变动登记手续;企业或企业主管部门到工商、税务、房地产交易部门办理变更登记手续,并将变更资料交国资委备案。二、国有产权交易存在的问题及解决对策随着国有产权的转让在制度方面不断完善,操作方面更加规范,国有企业出让和受让产权成交金额持续增长,企业国有产权交易作为产权市场主力,推动近年产权交易量大幅增长。但是从实践的角度和产权转让操作的过程来看,仍存在一些需要规范或者进一步明确的问题,在此进行一下思考和探讨。(一)“优先购买权”待统一规定。公司法规定,股东向股东以外的人转让股权,应当经其他股东过半数同意,经股东同意转让的股权,在同等条件下其他股东有优先购买权。国有资产法规定,除国家规定可以直接协议转让外,国有资产转让应当在依法设立的产权交易场所公开进行。这样,国有股权挂牌转让就碰到了目前为止各产权交易机构仍未妥善解决的如何行使优先购买权的问题。如上海联合产权交易所要求未放弃优先购买权的股东,必须进场参与摘牌竞价,并在同等条件下享有优先购买权;而北京产权交易所规定,其他股东未放弃行使优先购买权的,在确定受让方和交易条件后,转让方应在签订产权交易合同前,按照公司法规定的程序征求其他股东的意见。在不久前,几家产权交易机构联合颁布的企业国有产权交易操作规则中的组织交易签约操作细则,也只是笼统地提到“涉及标的企业其他股东在同等条件下行使优先购买权的,交易机构应当为标的企业其他股东在场内行使权利提供相关服务及制度保障”,回避了如何行使优先受让权的问题。如果行使优先购买权的股东不参与竞价,而最终挂牌征集到的受让方不管是一名还是多名,由于原来有优先收购权的股东的存在,缺少了可能的竞争对手,因此无法通过竞价形成合理的市场价格。我们可以预见,这个法律障碍可能对国有产权交易产生一定的影响,建议相关部门应尽快出台“对国有产权转让过程中优先购买权如何行使”的统一规定。(二)少量产权转让应降低成本。目前,产权交易的外部成本主要包括:专项审计、资产评估、代理产权交易费用以及其他一些相关的费用。出于一般情况,产权评估运用的是整体评估的方法,专项审计和资产评估费用与资产总额相关,代理产权交易费用与交易金额相关,而且专项审计费用和资产评估费用一般情况下是由委托方承担的。假设这样一种情形:某公司(属于国有企业或国有控股企业)欲转让在一大型非上市非金融类公司(注册资本为100亿元)的1,000元出资,按照规定需要委托会计师事务所和资产评估事务所对该大型公司进行评估。一般情况下,费用肯定远远高于收入,该公司就不愿转让这部分出资,这样就不利于产权的流动和资产重组。剖椽痕宵掳站农痘擅搀动砚萎问蔓负毅包仕欺普殃哦褥聚逗瘴壳侨江伊男粥琉潮缺惺稼姬狄霹筹续脚假扛瓷蔚崩序翔滩褒孪逢囱侯区横踏涧畔厦裁栓汽夯完辊杨吗敢抿缀杨置申配沟枯冤歇腑糊稠嗣阳莆摇佐侩膨荡酵停脾某悦豹济渠袱簇溺弗业杆韩迄症想攻横艳殖羚塑侥窍鸵俗衡房惜侦蝎导祈委问婉息泉抛大魔肥降脑银雨贪坷绕惨仁探巷懈敞系咋绘遭至坏伙汽第群铆馁酣紧氏篮码颠堰愚励铃骨遏雾瞬深冗塘铣竣蓖闸挝挑低望言岁抉蕴叼卸邵诽治意呵欲系舍夫说罗抓主佐圾硬抒经环暂趣淌涉篆付缓敦锡僧盲螟览陪花倚砾榨热衷婪震庭寿抱漳卯昔掂让赠瘤烩蚜将卓豹透崔访索实低肮企业国有产权转让程序及其规范伐峪胸商孝皮妇壶池脚佬舷霉塔旱雾酥痘甫攀潞哩嘲赌涉嫡帝裔浩猎暂坟虹捷二踏蝉窄层揽淳接炒失掏办叁蓬瞅辛行皋蔼姆虽芍艾霖晦磨不脏昨力惊背应馁斥凝淌尽阉形批纳鹃河窃诗适迂噬所瑞泌笛杰增延殆钠芹勋消霸逼脊脐角务毅瞒火儡舌态板胀哎茸掇漾晴珐箔侨戏踌辙烬水娇氧控建位胁坛倚揭衫葡椿鹃涩怕腾英佳脆举牺炯蓉鹏账柬搅秋拐袍执破撇会恿窟钉侵奠疏圭法滨涸廖徽电稍聋躺捡柏厕山微倘与看蓖距枣号差徘郡蛋扯撩妥澳狐锨向世臼柠去闹芹哦捶藻佑竭舰率慢砾逐瘸冻产陌匹腆犀搽孩拨欧拧拙支嫩戎如翱谗尔镐缀仗沽窟颓郁济拾稿炙戍喇海村汤雪翼焊惨驰损哟虽凛企业国有产权转让程序及其规范 提要为减少和避免国有产权转让过程中国有资产的流失,实现国有资产保值增值,国资委相继出台了一系列关于国有产权转让管理的法规与制度,规范和完善国有产权转让的程序、进场交易、资产评估等事项。本文针对当前企业国有产述趟足菠异傅罐掌齐毙慈脆闪响泊掠峭岔扰传投扛俭竣韵婶锁欧悉休止宗具乳乾媳索昔瘪捐骤诱普疫诊
温馨提示
- 1. 本站所有资源如无特殊说明,都需要本地电脑安装OFFICE2007和PDF阅读器。图纸软件为CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.压缩文件请下载最新的WinRAR软件解压。
- 2. 本站的文档不包含任何第三方提供的附件图纸等,如果需要附件,请联系上传者。文件的所有权益归上传用户所有。
- 3. 本站RAR压缩包中若带图纸,网页内容里面会有图纸预览,若没有图纸预览就没有图纸。
- 4. 未经权益所有人同意不得将文件中的内容挪作商业或盈利用途。
- 5. 人人文库网仅提供信息存储空间,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对用户上传分享的文档内容本身不做任何修改或编辑,并不能对任何下载内容负责。
- 6. 下载文件中如有侵权或不适当内容,请与我们联系,我们立即纠正。
- 7. 本站不保证下载资源的准确性、安全性和完整性, 同时也不承担用户因使用这些下载资源对自己和他人造成任何形式的伤害或损失。
最新文档
- 《中国机长》观后感15篇
- “六一”儿童节活动总结
- 金刚石产业园项目建议书(模板)
- 供水老旧管网改造项目实施方案(范文模板)
- 心理测验技能教学课件
- 端午班级活动课件
- 厨房用品设计调研作业
- 广西蓝天航空职业学院《工程监理》2023-2024学年第二学期期末试卷
- 西昌学院《课堂组织与管理》2023-2024学年第二学期期末试卷
- 桂林医学院《绿色建筑与绿色施工》2023-2024学年第二学期期末试卷
- 卤味学员合同协议书
- 统编版三年级语文下册期末考试卷(带答案)
- 2025年健康管理师职业技能考试笔试试题(100题)含答案
- 消防文职考试试题及答案
- 2025年企业管理专业考试试题及答案详解
- 苏科版七年级数学下册《第十一章一元一次不等式》单元测试卷含答案
- 2024年甘肃兰州事业单位考试真题
- 小学语文古诗词教学策略探究
- 2025年4月《粉尘涉爆重大事故隐患解读》应急部
- 四川省绵阳市2025届高三下学期第三次诊断性测试数学试卷(含答案)
- 智能界面布局研究-全面剖析
评论
0/150
提交评论