春安〔2011〕2号关于开展2010年度安全生产责任制考核的.doc

阳春市安全生产委员会文件春安20112号关于开展2010年度安全生产责任制考核的通知各镇人民政府，春城街道办事处，市直有关单位：根据广东省人民政府办公厅关于印发广东省安全生产责任制考核办法的通知（粤府办200510号）的要求，经市政府同意，市安委会将组成考核组对各镇（街道）安全生产责任人2010年度的履职情况进行考核。现将有关事宜通知如下：一、考核目的贯彻落实国务院和省政府关于进一步加强安全生产工作的决定，督促各级安全生产责任制的落实，加强安全生产管理，预防和减少生产安全事故发生，保障广大人民群众的生命财产安全，促进我市经济快速、健康、协调发展，构建和谐阳春。二、考核对象各镇政府（街道办）安全生产第一责任人和直接责任人（按照“谁主管谁负责”的原则，第一责任人和直接责任人如工作变动，接任人为当然责任人，如接任时间不到半年，考核对象为上一任的第一责任人或直接责任人）。三、考核时间2011年3月，具体时间另行通知。四、考核内容和评分标准安全生产责任制考核内容重点突出考核各镇政府（街道办）安全生产第一责任人和直接责任人安全生产责任制的履职情况。（一）对第一责任人的考核，重点考核安全生产重要指标、重大事故控制和重点工作完成情况。（二）对直接责任人的考核，根据其分管的行业和领域，考核五个部分内容：一是责任目标；二是责任体系；三是预防体系；四是保障体系；五是配合事故查处。另外，对开展安全生产工作的“亮点”工作进行加分。具体考核项目及评分标准见附件。五、考核方式市安委办依据本通知，对各镇（街道）、市直有关单位安全生产第一责任人和直接责任人2010年度安全生产责任制履职情况进行组织考核。具体方式如下：（一）成立考核组。市考核组由市有关领导和市委组织部、市检察院、市公安局、市监察局、市人社局、市安监局、市总工会等单位领导组成。（二）考核组听取被考核人的述职，现场检查了解情况，查阅有关资料和记录，广泛听取群众意见，并根据考核项目和评分标准综合打分。（三）各考核小组向市安委办提交考核报告，市安委办汇总后，向市政府报告考核情况。考核报告经市政府批准后，由市安委办通知被考核镇（街道）和相关责任人，并抄送被考核人的同级党委、人大常委会和市委组织部，同时向社会公布。六、考核等次考核结果分“优秀、良好、称职、不称职”4个等次。考核得分90分以上的为优秀；7589分的为良好；6074分的为称职；60分以下的为不称职（“以上”包括本数，“以下”不包括本数；凡是本行政区域发生一起重大责任事故的，第一责任人和直接责任人均降低一个等次；发生一起特别重大事故或在两年间合计发生两起重大责任事故的，一律评为“不称职”）。七、工作要求（一）高度重视，认真组织。各镇政府（街道办）要把开展2010年度安全生产责任制考核工作作为深入学习实践科学发展观，保障安全发展的一项重要工作，高度重视，认真组织，做好责任制考核及相关工作。（二）客观评价，公正打分。各镇政府（街道办）安全生产责任人应认真对照考核内容，全面、客观评价本地区、本单位安全生产工作情况，认真撰写述职报告；考评组要客观公正的打分，每一项给分或者扣分，都必须能说明理由，并有相关的材料和数字的支撑。（三）查摆不足，改进工作。各被考核单位要结合安全生产责任制考核工作，认真查摆工作中的存在问题和薄弱环节，既要总结成绩，更要寻找差距，以利于不断改进工作，共同促进全市安全生产形势的持续稳定好转。八、其它事项请各被考核单位按本通知提出的考核内容做好有关的资料准备，包括安全生产第一责任人和直接责任人的述职报告和履职考核表，须于2011年2月28日前报市安委会办公室（附电子文档）。联系电话：7733388，传真：7738002，邮箱：。附件1：阳春市镇（街道）安全生产第一责任人履职考核表附件2：阳春市镇（街道）安全生产直接责任人履职考核表 二一一年一月十八日主题词：安全生产 责任制 考核 通知 抄送：林进球市长，刘伟明副市长，林喜叠主任，张英俊同志， 市委办，市府办，市委组织部，市检察院，市公安局，市监察局，市人社局，市总工会。 阳春市安全生产委员会办公室 2011年1月18日印发附件1阳春市镇（街道）安全生产第一责任人履职考核表考核项目满分评 分 标 准自评分考核分1.综合项目50安全生产直接责任人考核分乘以50%。4952.重要指标201.未超过市下达的各项控制考核指标任务，20分。2.市下达的控制考核指标任务中有一项超标的，不得分。03.重大事故控制101.重特大事故的有效遏制，全年没有发生一起重特大安全事故，10分。2.发生一起重特大责任事故的不得分并倒扣分，其中发生一起重大事故倒扣5分，发生一起特大事故倒扣10分。54.重点工作201.研究解决安全生产重要问题，4分。其中，每年主持召开专题会议研究安全生产工作2次以上，听取有关部门安全生产管理工作汇报，分析辖区安全生产形势，协调、督促、部署各部门做好安全生产管理工作，2分；按规定向市政府或市安委会（办）专题汇报安全生产工作情况，2分。（以相关会议文件为准）。2.重视抓好安全生产“三项行动”，9分。其中，组织、协调、督促有关部门严厉打击取缔辖区内非法建设、非法生产、非法经营行为，2分；督促配合抓好辖区道路交通、水上交通、非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹、建筑施工、住家船、“三小”场所、特种设备生产经营单位及人员密集场所重大隐患排查并及时完成整改，2分；重视开展“安全生产月”活动，组织开展形式多样的安全生产宣传教育活动，提高全民安全意识和自防自救能力，辖区企业安全生产责任人培训率达到90%-95%的5分； 95%以上的，7分。3.切实加强安全生产“三项建设”，4分。其中，加强安全生产制度建设，1分；公共安全有必要的财政投入，1分；切实解决安全监管机构、编制问题的，2分。4.配合市相关部门对生产事故调查处理的，3分。其中，未发现有较大以上事故迟报、瞒报行为的，2分；配合市相关部门对生产安全事故进行调查处理的，1分。205.工作亮点本镇（街道）安全生产某项重点工作有特色，成效显著，其经验做法成为全市、全省学习推广的好典型，分别视不同情况，给予23分的加分奖励（加分奖励累计不超过10分）。10附件2阳春市镇（街道）安全生产直接责任人履职考核表考核项目满分评 分 标 准自评分考核分1.责任目标（30分）1.1综合目标151.全镇（街道）生产安全事故死亡人数未超市下达控制指标的，15分。2.全镇（街道）生产安全事故死亡人数超标但低于上一年的，10分。3.全镇（街道）生产安全事故死亡人数超标并超过上年的，不得分。151.2相对目标5工矿商贸从业人员10万人死亡率未超市下达指标的，5分；超标的，不得分。51.3较大以上事故控制101.安全生产较大事故起数未超过本镇（街道）上年起数，同时未发生重大以上事故的，10分。2.未发生重大以上事故，但较大事故起数超本镇（街道）上年起数的，每超一起扣5分，扣完为止。3.发生一起重大安全事故的，此项不得分。02.责任体系（10分）2.1组织部署51.每季度至少组织1次镇（街道）安全生产会议并有安全生产第一责任人或直接责任人主持并作讲话的，2分；同期内时间未明确未召开会议或者会议不是由安全生产第一责任人或直接责任人主持并作讲话的，每少1次扣1分，扣完为止（以会议纪要为准）。2.组织部署由镇（街道）领导带队的安全生产大检查，全年组织2次以上的，1分，低于2次的，不给分（以检查报告为准）。3.组织有关部门就本地区安全生产突出问题进行专题研究和部署，2分。52.2责任落实51.层层签订安全生产责任书， 3分。（以责任书为准），未签责任书不得分。2.按市政府的要求，在相应时限内完成全镇（街道）安监机构建设的，2分。3、平时安全生产工作中是否及时上报相关文件。53.预防体系（34分）3.1执法行动81.联合辖区内相关部门对非法建设、非法生产、非法经营行为建立打击联合执法机制，明确牵头部门、工作计划的，1分（以相关文件为准）。2.督促有关部门各司其职，切实开展打击非法建设、非法生产、非法经营执法行动的，10分（以相关工作报告为准）。3.依法取缔非法建设、非法生产、非法经营单位率达到85%以上的，4分；取缔率达到70%85%的，2分； 60%70%的，1分；60%以下的不得分。（以每月上报的统计报表为准，如上报数据中无相关数据，视为不掌握“三非”情况，该项不得分）4、是否及时上报相关文件资料1分5、是否办理安全生产违法案件，1分（没有办理的不得分）83.2治理行动111.制定了年度安全生产重点行业和领域隐患排查治理行动方案，明确牵头部门、落实工作责任的，3分（以正式文件为准）。2.对检查发现的隐患建立档案并发出督办函落实整改的，1分；开展了大检查和隐患排查行动，但行动后没有建立档案或未落实整改，不给分并倒扣1分（以正式文件为准）。3.对检查发现的属于人民政府整改的隐患项目，落实整改的资金、责任单位、责任人和期限，1分。4.对排查出来的隐患整改率达到95%以上的，4分；整改率达到85%95%的，2分；整改率达到75%85%的，1分；75%以下的不得分。（已上报的统计数据为准，如上报的统计数据不完整，视为未落实整改，该考核项目不得分）5.按期上报相关汇报材料和统计表格，2分；不按期上报或统计材料内容不完整的，每次扣0.2分，扣完为止。（以上报的统计报表为准）113.3宣教行动151.组织开展了“安全生产月”活动，并亲自参加了有关宣传活动，4分。2.重视日常安全生产的社会宣传，2分。3.积极组织企业参加安全宣传活动，2分。4.重视本镇（街道）企业主、从业人员和安全管理人员、注册安全主任、特种作业人员安全教育和培训工作，辖区企业安全生产责任人培训率达到90%-95%的5分； 95%以上的，7分。154.保障体系（20分）4.1安全投入101.已设立安全生产专项资金，并列入财政预算的，5分。（以相关文件、票据为准）2.合理使用安全生产专项资金，资金到位率达到80%以上的，5分；60%80%的，4分；低于60%的不得分。104.2应急救援51.危险化学品、非煤矿山和其他高危行业生产经营单位100%编制安全生产应急预案的，1分。（以正式印发的安全生产应急预案为准，抽查一定数量的部门及生产经营单位，被抽查到没有建立预案的，每一个扣0.5分，扣完5分为止）2.针对危险化学品行业重点企业组织了应急救援演练的，2分；组织进行了危险化学品应急救援演练，但不是针对重点企业的，1分；未组织过应急救援演练的不得分。（以演练报告为准）3.针对非煤矿山行业组织了应急救援演练的，1分。4.制定本镇（街道）工矿商贸领域中大危险源监督管理工作实施方案和工作计划，并有专门部门负责的，1分。54.3督促指导52.对安全生产重要问题作出专门批示，1分。3.重视安全监